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PÆg. 236359 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 1 de enero de 2003 b) Definir las políticas y los instrumentos de regula- ción que deberán respetar las direcciones operativas en los procesos de asignación de derechos y de supervi- sión y control para garantizar el equilibrio entre aprove-chamiento y conservación o protección de los recursos naturales, incorporando los compromisos internaciona- les asumidos por el Perú en materia ambiental, a travésde convenciones internacionales, regionales y otros ins- trumentos legales. c) Dirigir al equipo de profesionales altamente califi- cados, que representen las más variadas disciplinas que congrega el INRENA (como biólogos, ingenieros foresta- les, expertos ambientalistas, expertos en el manejo delrecurso hídrico, abogados y economistas especializados en regulación), y responsable de estructurar los “contra- tos tipo” de concesión o convenios de administración delas ANPs, elaborar las cláusulas de los derechos de agua, así como recomendar los incentivos que deberán conte- ner los planes de manejo forestal y de fauna, estimar elvalor del canon, representar al país en los foros y orga- nismos internacionales, entre otras. d) Efectuar permanente estudios acerca de las carac- terísticas del sector, proponiendo acciones regulativas sólo en aquellas situaciones en que se presenten fallas de mercado relativas a los recursos escasos renovablesy a las externalidades negativas típicas del manejo de los recursos naturales o a los problemas relativos al bien público, velando porque el costo de la regulación no seamayor que el de las fallas del mercado. e) Realizar investigaciones y evaluaciones de las mejores prácticas internacionales en materia de regula-ción de recursos naturales a fin de adecuarlos a las ne- cesidades del sector. f) Liderar los procesos de consultas y audiencias pú- blicas a fin de garantizar la calidad, la transparencia, la predecibilidad de las normas y el establecimiento de lí- mites a la arbitraria discrecionalidad de las decisiones delos funcionarios de la institución. g) Sobre la base de los estudios e investigaciones del sector, sobre la base del análisis de las mejores prácti-cas internacionales y sobre la base de las consultas y audiencias públicas, elaborar documentos de política, exposiciones de motivos y las propuestas de reglamen-tos generales y la regulación específica a fin de garanti- zar el cumplimiento de los objetivos y principios de la legislación. h) Realizar el seguimiento y coordinar la participación institucional en las Convenciones, Organizaciones, Pro- gramas y procesos internacionales vinculados con lagestión de los recursos naturales renovables competen- cia de INRENA, así como, en lo que toque, aplicar o pro- mover los compromisos correspondientes. En forma enun-ciativa, mas no cualitativa, se refiere a la Convención Sobre la Diversidad Biológica, Cambio Climático, Lucha contra la Desertificación, la Sequía, Humedales de im-portancia internacional (Ramsar), Programa Agenda 21, Foro de Bosques de las Naciones Unidas, Organización de las Maderas Tropicales, entre otras. i) Proponer a la Jefatura, a través de la Gerencia Ge- neral, las normas y manuales de funciones y procedi- mientos que se requieran a fin de que las DireccionesGenerales cumplan cabalmente el rol para el que fueron creadas. j) Participar y proponer la conformación de comisio- nes ad-hoc para que, en consulta constante con los di- versos agentes del sector, se diseñen o modernicen las estrategias, políticas, normas y procedimientos; y ade-más se evalúe la eficacia y la eficiencia de la acción re- gulativa del INRENA. k) A solicitud de la Dirección Institucional, de las Ofi- cinas e Intendencias del INRENA, o de los agentes del mercado, elaborar o subcontratar los informes técnicos periciales, económicos o jurídicos que permitan una ade-cuada interpretación de la Ley o un adecuado manejo de políticas para aquellos casos que por su complejidad o por los legítimos intereses en conflicto, no puedan serresueltos aplicando las regulaciones específicas que haya emitido la institución. En este caso, la Oficina de Políti- cas y Regulación deberá garantizar la transparencia desus actos mediante los mecanismos más adecuados a la naturaleza de los problemas: pre-publicaciones, audien- cias públicas, conciliación entre las partes, grupos de tra-bajo, entre otros. l) Las demás que le asigne la Dirección Institucional y las que le corresponda de acuerdo a la legislación vigente.ción del Presupuesto institucional de acuerdo a las Di- rectivas Técnicas emitidas por la Dirección Nacional de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finan- zas, en coordinación con los órganos del INRENA. c) La Unidad de Cooperación Internacional es la encargada de conducir la elaboración y evaluación de estudios de preinversión, revisión de convenios y realizarlas gestiones necesarias ante las entidades de coopera- ción nacional e internacional para el financiamiento de proyectos y desarrollar la capacitación en programas yplaneamiento. DE LA OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA Artículo 17º.- Atribuciones y funciones de la Ofici- na de Asesoría Jurídica La Oficina de Asesoría Jurídica es el órgano encarga- do de asesorar y apoyar a la Dirección Institucional y demás dependencias del INRENA en asuntos de carác-ter jurídico; así como absolver las consultas sobre asun- tos administrativos, contencioso-administrativos y judicia- les relacionados con el INRENA. Está a cargo de un fun-cionario de confianza con la categoría de Gerente y de- pende jerárquicamente de la Gerencia General. Las funciones de la Oficina de Asesoría Jurídica son las siguientes: a) Elaborar proyectos de dispositivos legales que per- mitan al INRENA cumplir con sus objetivos instituciona- les. b) Coordinar con la Procuraduría Pública del Sector, el ejercicio de los derechos del INRENA, que requieran la representación legal en acciones litigiosas. c) Compilar y sistematizar los dispositivos legales vi- gentes que tengan incidencia sobre el quehacer del IN- RENA. d) Formular y coordinar, con las áreas pertinentes, los proyectos de contratos y convenios de cooperación que el INRENA vaya a suscribir con personas naturales o jurídicas nacionales e internacionales para el cumpli-miento de sus fines. e) Proyectar y formular resoluciones con relación a los recursos impugnativos que se interpongan contra losactos administrativos dictados por las dependencias del INRENA. f) Conducir las acciones de ejecución coactiva.g) Asesorar a la Dirección Institucional y demás de- pendencias del INRENA en asuntos relacionados al ám- bito de su competencia. h) Las demás que le asigne la Dirección Institucional y las que le corresponda de acuerdo a la legislación vi- gente. DE LA OFICINA DE POLÍTICAS Y REGULACIÓN Artículo 18º.- Atribuciones y Funciones de la Ofi- cina de Políticas y Regulación La Oficina de Políticas y Regulación es el Órgano encargado de estudiar y proponer las políticas, las nor- mas, y los instrumentos regulativos necesarios para ga- rantizar el manejo sostenible de los recursos naturalesrenovables, diseñando políticas y normas especializadas, o promoviendo el establecimiento de un marco legal e institucional que incentive el desarrollo de actividadeseconómicas y productivas privadas, que aprovechen los recursos naturales de la manera más eficiente desde el punto de vista del mayor bienestar socioeconómico parala sociedad en su conjunto y asegurando para la inver- sión privada un marco apropiado para sus inversiones. Está a cargo de un funcionario de confianza con la categoría de Gerente y depende jerárquicamente de la Gerencia General. Las funciones de la Oficina de Políticas y Regulación son las siguientes: a) Proponer la regulación para el uso y ocupación del territorio y sus componentes de manera que se realice: i)de acuerdo a las características ecológicas, económicas, culturales y sociales; ii) a un ritmo que no ponga en ries- go la diversidad biológica; iii) exigiendo la aplicación detécnicas que permitan la estabilidad del ecosistema y la renovación o persistencia del recurso; iv) teniendo en cuenta la vulnerabilidad y fragilidad de los ecosistemas ylas especies; v) previendo los impactos ambientales; vi) valorizando los servicios ambientales.