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PÆg. 239962 NORMAS LEGALES Lima, sábado 1 de marzo de 2003 PODER LEGISLATIVO CONGRESO DE LA REPÚBLICA LEY N” 27943 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: La Comisión Permanente del Congreso de la República ha dado la Ley siguiente: LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1°.- Objeto y finalidad La presente Ley regula las actividades y servicios en los terminales, infraestructuras e instalaciones ubi- cados en los puertos marítimos, fluviales y lacustres, tanto los de iniciativa, gestión y prestación pública, comoprivados, y todo lo que atañe y conforma el SistemaPortuario Nacional. La presente Ley tiene por finalidadpromover el desarrollo y la competitividad de los puer-tos, así como facilitar el transporte multimodal, la moder- nización de las infraestructuras portuarias y el desarro- llo de las cadenas logísticas en las que participan lospuertos. Artículo 2°.- Ámbito de aplicación 2.1 La presente Ley comprende todo lo relacionado con la actividad y servicios desarrollados dentro del Sis-tema Portuario Nacional, en las áreas marítimas,fluviales y lacustres, las competencias y atribucio-nes de las autoridades portuarias, las autorizacio-nes, derechos y obligaciones de las personas natu- rales o jurídicas que desarrollan las actividades y servicios portuarios; y la construcción, uso, apro-vechamiento, explotación, operación y otras formasde administración de las actividades y los serviciosportuarios. 2.2 Están comprendidos dentro del alcance de la pre- sente Ley los puertos, marinas, infraestructuras e instalaciones portuarias de la República así comolas actividades y servicios que se realicen dentrode las zonas portuarias. 2.3 No están comprendidos en el ámbito de esta Ley, los puertos y las infraestructuras e instalaciones portuarias a cargo de las Fuerzas Armadas en cuan- to cumplan fines propios de la Defensa Nacional,los que se regirán por sus normas pertinentes. Tam-poco comprende los muelles artesanales pesque-ros, los mismos que se regirán por su normativaespecífica. CAPÍTULO II DE LA POLÍTICA PORTUARIA Artículo 3°.- Lineamientos de la Política Portua- ria Nacional El Estado fomenta, regula y supervisa, a través de los organismos competentes establecidos por la pre- sente Ley, las actividades y los servicios portuarios, con sujeción a los lineamientos de política portuaria que ellaestablece. Constituyen lineamientos esenciales de la Política Portuaria Nacional:1. El fomento y planeamiento de la competitividad de los servicios portuarios y la promoción del comer-cio nacional, regional e internacional. 2. La integración de los puertos al sistema de trans- porte nacional y a la cadena logística internacio- nal. 3. La promoción de la competitividad internacional del sistema portuario nacional. 4. El fomento del cabotaje y la intermodalidad (el trans- bordo y tránsito de mercancías). 5. La promoción de la inversión en el Sistema Portua- rio Nacional. 6. El fomento de las actividades para dar valor agre- gado a los servicios que se prestan en los puertos. 7. La promoción del libre acceso, la leal competencia y libre concurrencia al mercado de los serviciosportuarios. 8. El fomento de la participación del sector privado, preferentemente a través de la inversión en el de-sarrollo de la infraestructura y equipamiento por-tuarios. 9. La promoción y fortalecimiento de la descentraliza- ción y desconcentración del sistema portuario, la tecnificación y desarrollo de los puertos. 10. La promoción, preservación y mejora del patrimo- nio portuario nacional. 11. La constante renovación tecnológica en el Sistema Portuario Nacional. 12. La promoción del empleo portuario, como conse- cuencia de la capacitación y profesionalización de los trabajadores. 13. La promoción de los sistemas de calidad total en la gestión portuaria. 14. La protección y cuidado del medio ambiente, con arreglo a la legislación sobre la materia. 15. La especialización y capacitación permanente de los trabajadores, así como la protección de sus de-rechos laborales y condiciones de vida. Artículo 4°.- Plan Nacional de Desarrollo Por- tuario 4.1 El Plan Nacional de Desarrollo Portuario es un do- cumento técnico normativo elaborado por la Auto-ridad Portuaria Nacional, con base a planes maes-tros de cada puerto y a los planes regionales dedesarrollo portuario. Es presentado al Ministerio de Transportes y Comunicaciones para su apro- bación por Decreto Supremo. Desarrolla la estra-tegia portuaria nacional y tiene como objetivo im-pulsar, ordenar y coordinar la modernización y sos-tenibilidad del Sistema Portuario Nacional, en elmarco de la política del sector transportes y co- municaciones. 4.2 Los actos administrativos, autorizaciones, así como los proyectos y actividades e inversiones y la cele-bración de contratos en general se realizan conarreglo a los principios, lineamientos, disposicio-nes y exigencias establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo Portuario. 4.3 La Autoridad Portuaria Nacional evalúa e informa anualmente el cumplimiento de las metas estableci-das en el Plan Nacional de Desarrollo Portuario alMinisterio de Transportes y Comunicaciones, el quea su vez lo remite al Congreso de la República. 4.4 El Plan Nacional de Desarrollo Portuario articula los planes maestros y planes regionales elabo-rados por las Autoridades Portuarias Regionales,en concordancia con los planes de desarrollo ur-bano provinciales los que establecen los requeri-mientos y las modalidades del desarrollo de cada puerto a mediano y largo plazo, incluida la cons- trucción, ampliación y modificación de la estruc-tura portuaria. 4.5 Las Autoridades Portuarias Regionales informan anualmente a la Autoridad Portuaria Nacional el cum-plimiento del Plan Maestro de su jurisdicción, así como los proyectos, programas y el presupuesto programado para la gestión del año siguiente.