Norma Legal Oficial del día 16 de junio del año 2004 (16/06/2004)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 49

MORDAZA, miercoles 16 de junio de 2004

NORMAS LEGALES

Pag. 270719

nuestro sistema educativo, que ha perdido el horizonte hacia un proyecto nacional integral e inclusivo, retrasandose muchos anos, tiempo invaluable e irrecuperable, tambien se han destinado ingentes cantidades de recursos economicos para cada ensayo, con el unico criterio que lo anterior esta mal; MORDAZA y patetica muestra que se presenta en nuestra sociedad con atraso, economico, social y cultural; Que, no es conocido a la fecha el proyecto educativo nacional concertado y comprometido en nuestro MORDAZA, que involucre en un largo plazo a los actores sociales; el mismo que permita el desarrollo sostenible e integral de nuestro sistema educativo, con el diseno e identificacion MORDAZA y preciso del objetivo educativo nacional, de igual manera en el ambito regional, no se cuenta con lineamientos de politica regional de educacion y menos se conoce un trabajo sobre la diversificacion curricular serio y conciente, que implique un plan regional de educacion, de mediano y largo plazo, donde participen todos los sectores sociales, instituciones y organismos; tomando en cuenta que MORDAZA tiene y constituye una rica diversidad cultural y social, MORDAZA si MORDAZA se ha convertido en un departamento cosmopolita que acoge con calidez a los inmigrantes; Que, los cambios de denominacion del ente rector de la educacion a lo largo de los ultimos anos, nos ilustran graficamente los ensayos, sobre la estructura administrativa que cada Gobierno ha impuesto, perdiendose la continuidad y la posibilidad de evaluacion de los resultados de una gestion a largo plazo, por cuanto cada proyecto es un MORDAZA inicio, con MORDAZA trunco, por las disposiciones periodicas de implementacion de nuevos proyectos o programas; agudizandose en el gobierno anterior, cuando el problema de nuestro sistema educativo se equipara con la construccion de centros educativos, como si el problema educativo se constrinera a la infraestructura unicamente; Que, el Gobierno Transitorio ha propiciado la Consulta Nacional sobre Educacion, documento que responde a las Declaraciones de las Conferencias de Dakar (abril 2000) y Cochabamba (marzo 2001), donde participaron los Ministros de Estado en las carteras de Educacion; eventos en los que el Estado peruano ha asumido compromisos de implementar las recomendaciones de alcanzar los estandares minimos necesarios para nuestra educacion, aplicando los proyectos "Educacion Apuesta Nacional", "Consulta Nacional sobre Educacion" y ha emitido diversos documentos y dispositivos legales y ultimamente el de "Declaracion de Emergencia Educativa en el Bienio 2003-2004"; Que, la Ley General de Educacion Nº 28044, para su implementacion, va a requerir de la participacion y compromiso de la comunidad en general, como de los Gobiernos Locales, sectores publicos, universidades, institutos tecnologicos, institutos pedagogicos, consorcios educativos, organismos sindicales, gremios de profesionales, instituciones publicas, privadas y en MORDAZA de la Direccion Regional de Educacion, con el compromiso, conduccion y supervision ineludible del Gobierno Regional; Que, la Direccion Regional de Educacion de MORDAZA, como organo rector de la educacion en la Region, ha estado conduciendose con criterio politico, de intereses particulares y gremiales; donde los Directores Regionales han dirigido su actividad a la administracion de la crisis, con pequenos paliativos, que fueron subsumidos por las actividades poco o nada transparentes del servicio publico educativo; Que, tambien es necesario puntualizar que la designacion de los Directores Regionales, en los ultimos tiempos ha respondido principalmente a criterios de intereses politicos, llegando a este cargo personas sin experiencia en la administracion del sistema educativo, de la problematica y las necesidades educativas de la Region; distorsionando su accion al manejo unicamente administrativo. Estas designaciones, han generado el nombramiento de personal de confianza en los siguientes subescalones de la administracion educativa, hecho que ha contribuido a agudizar la situacion en la region; ademas de la inseguridad de los designados Directores, por la inestabilidad democratica del MORDAZA y el comportamiento excluyente de las autoridades de turno, que propician el cambio intempestivo e inopinado de los Directores Regionales de Educacion disminuyendoles la posibilidad de disenar un plan estrategico. Esta inestabilidad e impericia, ha presentado inexorablemente una administracion deficiente, con muchas carencias, las que se incrementan por la conducta intolerante y acusatoria de

parte de los gremios directamente ligados a la actividad educativa; Que, la Direccion Regional de Educacion de MORDAZA ha distorsionado su verdadero objetivo y finalidad, por priorizar el servicio administrativo totalmente deficiente, el conflicto social, la atencion de asuntos personales, relegando a un tercer plano el mejoramiento de la calidad educativa; situacion que ha propiciado cuestionamientos frecuentes de diferentes sectores, sobre hechos de corrupcion, desorganizacion y deficiencia del servicio. El Ministerio de Educacion y el Gobierno Regional, han implementado diversos examenes y evaluaciones, los mismos que han generado una serie de informes con multiples recomendaciones, los mismos que por la accion de los implicados y otros no fueron implementados; Que, en el momento se tienen un contexto social bastante negativo para la educacion en general, es decir, el sistema educativo y su administracion educativa, se encuentran en grave crisis de valores y reconocimiento de la poblacion, donde la participacion del Gobierno Regional es necesaria y prioritaria para revertir este contexto, disponiendo la implementacion de politicas generales que superen la grave crisis en la que se encuentra la educacion; Que, los resultados de la Evaluacion Nacional del Rendimiento Estudiantil 2001 (EN 2001) y del Programa Internacional de Evaluacion de Estudiantes de la OCDE, muestran que los alumnos que concluyen la primaria lo hacen sin haber alcanzado el desarrollo esperado de las competencias del area de comunicacion integral; dichos resultados tambien senalan que los estudiantes presentan dificultades en la resolucion de problemas relacionados con las capacidades del area logico matematica, los mismos problemas se presentan en el nivel secundario; y los resultados del PISA 2001 muestran que, de acuerdo a los estandares internacionales, un 54% de estudiantes de 15 anos que cursan el nivel MORDAZA se ubica por debajo del nivel mas elemental de la escala de alfabetizacion lectora, lo que significa que no son capaces siquiera de manejar las tareas basicas de lectura comprensiva, y que por tanto dificilmente podran utilizarla como un instrumento para ampliar sus conocimientos; Que, la Comision de la Verdad y Reconciliacion en su informe, entre otros aspectos, nos enrostra que el sistema educativo conformado por las Universidades, Colegios Secundarios, Institutos Superiores No Universitarios e incluso academias de preparacion, no ha sido capaz de ofrecer a los jovenes una alternativa valorada que responda a sus necesidades, todo esto por el descuido del Estado; Que, mediante Decreto Supremo Nº 021-2003-ED, el Gobierno Nacional, oficialmente ha declarado en Emergencia el Sistema Educativo Nacional y faculta la elaboracion del Programa Nacional de Emergencia Educativa 2004. Asi mismo a traves de la Resolucion Ministerial Nº 0853-2003ED, se han dictado disposiciones para la implementacion progresiva de la nueva Ley General de Educacion y senala medidas para ejecutar el programa de emergencia educativa; El Decreto Supremo Nº 029-2003-ED, establece los lineamientos generales de la Emergencia Educativa, identificando CINCO ejes estrategicos, a saber: Primero : Calidad y cultura de exito educativo. MORDAZA : Equidad y educacion inclusiva. Tercero : Profesionalizacion y desarrollo de la funcion magisterial. MORDAZA : Transparencia y modernizacion de la gestion educativa. MORDAZA : Inversion y financiamiento del desarrollo educativo. Que, los ejes estrategicos para su implementacion tienen la restriccion en el MORDAZA item, ya que, por efecto de la estructura administrativa, el inadecuado funcionamiento de los sistemas administrativos y los cuestionamientos a la conducta del personal docente y administrativo que labora en la sede regional, se ha perdido la transparencia de la educacion; corroborados por las evaluaciones formuladas por la Oficina Central de Auditoria del Ministerio de Educacion, Comisiones Especiales del mismo Ministerio y las prospecciones del Gobierno Regional, intensamente difundidos, han generado un descontento social, donde la