Norma Legal Oficial del día 23 de diciembre del año 2005 (23/12/2005)

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TEXTO DE LA PÁGINA 17

MORDAZA, viernes 23 de diciembre de 2005

NORMAS LEGALES

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para obtener garantia, proteccion y seguridad en los operativos. Asimismo La DNT/DJCMT coordinara con el Ministerio Publico mediante la Fiscalia de Prevencion del Delito con la finalidad de garantizar la legalidad del acto sancionador. La DNT/DJCMT verificara que se cuente previamente con el informe legal, emitido por la Procuraduria Ad-hoc dando cuenta respecto de si el administrado materia del procedimiento sancionador cuenta con medidas cautelares y/o acciones de MORDAZA que impidan la actuacion de la administracion. La DNT/DJCMT coordinara con los Gobiernos Locales y/o Municipales la ejecucion del procedimiento sancionador. 6. POLITICAS A SEGUIR 6.1 Optimizacion de los procesos de tramitacion de los expedientes administrativos. 6.2 Reduccion del tiempo que transcurre entre la inspeccion y la notificacion respectiva. 6.3 Capacitacion especializada en regulacion, supervision y sancion de juegos de casinos y maquinas tragamonedas. 6.4 Renovacion del hardware y software de aplicacion del sistema de control administrativo (Remodelacion y optimizacion de los procesos y digitalizacion de los expedientes). 6.5 Ampliar cualitativa y cuantitativamente las inspecciones 6.6 Racionalizar la programacion y la asignacion de la labor de los inspectores. 6.7 Solicitar la opinion de la CONACTRA respecto a las modificaciones de las normas siguientes: - Penalizar el funcionamiento y la explotacion ilegal de juegos de casino y/o maquinas tragamonedas.1 - Penalizar el ingreso y/o participacion de menores o incapaces en los juegos de azar.2 - Penalizar la importacion, ensamblaje, fabricacion, distribucion, comercializacion y explotacion de maquinas tragamonedas dirigidas a destinadas a menores de edad. - Autorizar unicamente la importacion de maquinas tragamonedas cuyo destino sea la explotacion o venta a una sala autorizada por MINCETUR. - Establecer que las personas naturales y/o juridicas que intervienen en un contrato de asociacion y participacion para la explotacion de maquinas tragamonedas deben ser responsables solidarios de las obligaciones tributarias originadas en el mencionado contrato. - Solicitar a la PNP que prohiba a sus efectivos utilizar el uniforme nacional mientras brinden proteccion y seguridad a MORDAZA ilegales. - Solicitar al Ministerio Publico, mediante la fiscalia de prevencion del delito; apoyar el cierre, clausura y comiso de maquinas ilegales. - Solicitar a los Gobiernos Locales que, en uso de sus facultades, no otorguen licencias de funcionamiento y procedan a clausurar los locales donde operen las MORDAZA tragamonedas que no cuenten con la Certificacion de INDECI. - Solicitar al INDECOPI, a traves de la comision de defensa del consumidor, sancione a todas aquellas MORDAZA donde operen las denominadas maquinas Chinas o maquinas tragamonedas "clonadas". - Solicitar al Ministerio de Salud que ejecute una MORDAZA masiva de prevencion contra la enfermedad de juego patologico denominada "LUDOPATIA". - Solicitar al Ministerio Publico la creacion de una fiscalia de prevencion del delito ad hoc en materia de explotacion ilegal de juegos de casino y maquinas tragamonedas. 6.8 Optimizar la coordinacion con la SUNAT, INDECI, PNP, MUNICIPALIDADES, MINISTERIO PUBLICO, etc., para intercambiar informar informacion, unificar criterios y aunar esfuerzos para mejorar la eficiencia en las labores de control y fiscalizacion. 7. METAS: 7.1 Metas Cualitativas: Realizar las evaluaciones Economicas, tecnicas y legales que permitan detectar:

- Ludopatia: Velando por el fiel cumplimiento de las medidas de proteccion para del publico contra el juego patologico. - Juego orientado a menores de edad: Verificando por la no existencia de juego orientado a menores de edad, ya sea por la existencia de maquinas disenadas a este fin, la proximidad de los locales a colegios y/o la presencia de menores de edad en los establecimientos. Los establecimientos no pueden estar ubicados a menos de 150 metros, medidos de MORDAZA a MORDAZA en linea recta, de MORDAZA, centros de educacion, cuarteles, comisarias y centros hospitalarios. - MORDAZA de dinero u otros propositos ilicitos: Que la explotacion de los juegos de casino y de maquinas tragamonedas no sea empleada para MORDAZA de dinero u otros propositos ilicitos. La DJCM debe realizar las investigaciones financieras y de antecedentes de las personas que se refiere el literal n) del Articulo 31 de la Ley Nº 27153. - Maquinas no registradas y/o Locales no autorizados: Vigilar tanto el debido registro de las maquinas tragamonedas como la apropiada autorizacion de los establecimientos, sancionando a los establecimientos que incumplan con las obligaciones formales y/o sustanciales establecidas en la Ley N° 27153, modificada por la Ley Nº 27796 y su Reglamento D.S. Nº 009-2002MINCETUR. - Falta de transparencia y honestidad en la conduccion de MORDAZA de juego: El MINCETUR debe garantizar que los juegos de Casino y maquinas Tragamonedas MORDAZA conducidos con transparencia, honestidad y trato igualitario. El porcentaje de retorno al publico no debe ser menor al 85%; por lo cual, las memorias que contienen los programas de juego deberan estar registrados ante la autoridad competente. - La no adecuacion a Ley: La DNT/DJCMT debe vigilar el estricto cumplimiento del ultimo parrafo de la Primera Disposicion Transitoria de la Ley N°27796. 7.2 Metas Cuantitativas Consideramos que el esfuerzo de la Fiscalizacion estara destinado en un 65% en MORDAZA y en un 35% al resto del MORDAZA (que incluye la Provincia Constitucional del Callao). - Maquinas tragamonedas informales: Considerando que el vencimiento del plazo para adecuarse a la Ley vence el 31/12/2005, se espera un importante incremento del numero de MORDAZA no autorizadas. De aquellas, se estima detectar y sancionar durante el ano 2006 un total de 107 MORDAZA informales que se estima correspondan a 92 empresas, las mismas equivaldrian a un total de 4,390 maquinas.
OPERADORES DE MAQUINAS TRAGAMONEDAS OPERADORES EMPRESAS Nº CON AUTORIZACION 37 EN PROC. DE ADEC./ RENOV. 22 CON PROTECCION JUDICIAL 28 INFORMALES 427 TOTA L % 7.2% 4.3% 5.4% 83.1% MORDAZA Nº % MAQUINAS Nº % 15.7% 15.5% 35.0% 33.8%

55 5.9% 8,740 86 9.2% 8,600 325 34.7% 19,500 470 50.2% 18,800

514 100.0%

936 100.0% 55,640 100.0%

La meta de la DNT/DJCMT es inspeccionar el mayor porcentaje posible del universo de MORDAZA informales y hacerlo tambien con la mayor frecuencia. Para estos efectos, MORDAZA se ha dividido en 4 zonas y el resto del MORDAZA se ha dividido tambien en 4 Zonas. En el caso de MORDAZA, cada MORDAZA, sera inspeccionada permanentemente, de acuerdo a la programacion del Plan Operativo Anual y en el caso del resto del MORDAZA, 2 veces al ano; sin perjuicio de las visitas de fiscalizacion no programadas, provenientes de denuncias; por lo cual, la Administracion reserva el 10% de su Plan Operativo Anual.