Norma Legal Oficial del día 19 de septiembre del año 2005 (19/09/2005)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 37

MORDAZA, lunes 19 de setiembre de 2005

NORMAS LEGALES

Pag. 300641

Traumatologico en la Red Asistencial Sabogal, nombrandose a los nuevos miembros de dicho Comite Especial; Que, el 20 de setiembre del 2004 sesiono por primera vez el citado Comite Especial, quien observo las Bases de las Adjudicaciones de Menor Cuantia segun relacion de items Nºs. 0405M01521, 0405M01531, 0405M01661 y 0405M01671 al tomar conocimiento de las mismas; Que, de acuerdo a la Tercera Disposicion Transitoria del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado -aprobado mediante Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM-, los procesos de adquisicion o contratacion, que como en el caso de las Adjudicaciones de Menor Cuantia segun relacion de items Nºs. 0405M01521, 0405M01531, 0405M01661 y 0405M01671, se iniciaron MORDAZA de la vigencia de la citada MORDAZA -es decir, que cuya primera convocatoria fue realizada MORDAZA del 29 de diciembre del 2004-, se rigen por sus propias normas, por lo que les sera aplicable lo dispuesto en el Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento, aprobados por Decretos Supremos Nºs. 012 y 013-2001-PCM, respectivamente; Que, el articulo 12º del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado dispone que la dependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad debera definir con precision la cantidad y las caracteristicas de los bienes que se van a adquirir, los cuales deberan cumplir obligatoriamente con las normas tecnicas, metrologicas y/o sanitarias nacionales si las hubiere. Para tal efecto, MORDAZA de iniciar los procesos de adquisicion, coordinara con las dependencias de las cuales provienen los requerimientos y efectuara estudios de las posibilidades que ofrece el MORDAZA, de modo que se cuente con la informacion para la descripcion y especificaciones de los bienes, asi como para definir los valores referenciales de adquisicion o contratacion, la disponibilidad de los recursos y el MORDAZA de seleccion mediante el cual se realizara; Que, el MORDAZA de Eficiencia recogido en el numeral 4 del ar ticulo 3º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado dispone que los bienes, servicios o ejecucion de obras que se adquieran o contraten deben reunir los requisitos de calidad precio, plazo de ejecucion y/o entrega y deberan efectuarse en las mejores condiciones para su uso final; Que, de las Bases de las Adjudicaciones de Menor Cuantia segun relacion de items Nºs. 0405M01521, 0405M01531, 0405M01661 y 0405M01671, asi como de lo indicado en la Car ta Nº 223-UP/OA-GA-RASESSALUD-2005 de la Unidad de Programacion de la Oficina de Adquisiciones de la Red Asistencial Sabogal, se desprende que el requerimiento para la adquisicion de material traumatologico para la citada Red Asistencial se plasmo en los citados procesos agrupando familias de productos, es decir, tornillos, placas, protesis, etcetera. Ello en la medida que segun la referida Unidad de Programacion, el requerimiento del usuario indicaba el codigo de material a requerir, la denominacion del bien, la unidad de medida y las cantidades por trimestre para el Hospital MORDAZA Sabogal y el Hospital II de Huacho; sin observar en el documento del requerimiento las posibles incompatibilidades que pudiesen presentarse en el MORDAZA de compra ni la necesidad de agrupacion por familias de productos o items; Que, no obstante ello, el Comite Especial designado con Resolucion de Gerencia Administrativa Nº 388-GARAS-ESSALUD-2004 encuentra incompatibilidades en la agrupacion realizada para el requerimiento contenido en las Adjudicaciones de Menor Cuantia segun relacion de items Nºs. 0405M01521, 0405M01531, 0405M01661 y 0405M01671; Que, en efecto, mediante Informe Nº 001-CE-RASESSALUD-2005 el citado Comite Especial es de la opinion que :a) En los referidos procesos existen productos como las protesis de cadera y rodilla y otros que tienen dos o mas componentes y, para una mejor y MORDAZA atencion del asegurado, estos deben ser compatibles y de la misma marca; mas aun cuando en el acto quirurgico el proveedor presta apoyo logistico al usuario; y, b) Para la compra de protesis de rodillas o de cadera, estas y sus respectivos

componentes deben consignarse como un solo producto, no debiendo realizarse en procesos diferentes, como los cuestionados, sino en un unico proceso; Que, a mayor abundamiento, mediante Informe del 23 de MORDAZA del 2005, el Comite Especial para la Adquisicion de Material Traumatologico designado con Resolucion de Gerencia Administrativa Nº 388-GA-RAS-ESSALUD-2004 preciso su opinion senalando que "Las protesis de cadera, rodilla y las placa tubo DHS, DCS, estan constituidos por varios elementos. En el caso de las protesis, sus elementos presentan superficies concavas y convexas, que deben coincidir en forma exacta y precisa unas con otras. En cuanto a las placas tubo DHS y DCS, estan constituidas por tres componentes (placa tubo, tornillo deslizante y tornillo de compresion), y la placa tubo tiene un MORDAZA con una forma determinada, por donde debe ingresar en forma precisar el vastago del tornillo deslizante y difiere de una MORDAZA a otra, haciendo imposible colocar la placa de una MORDAZA y el tornillo deslizante de otra". (sic); Que, asi, para el citado Comite Especial "(...) estas diferencias hacen que sea imposible, colocar en un solo MORDAZA, una protesis que tenga componentes de diferente MORDAZA, ya que sus superficies no coinciden ni articulan milimetricamente como deberia ser. A su vez, la tecnica y el instrumental varia segun la MORDAZA de la protesis"; Que, en la medida de lo expuesto, dicho Comite Especial concluye que es necesario que las protesis que se coloquen en los pacientes tengan componentes de la misma MORDAZA, pues basta que uno de los componentes no sea el adecuado para que sea imposible armar todo el conjunto. Por ello, dicho Comite Especial ha observado lo siguiente: a) Respecto de la "Protesis total de cadera", es incorrecto que la copa bipolar modular obre en el requerimiento contenido en la Adjudicacion de Menor Cuantia segun relacion de items Nº 0405M01671, mientras que la protesis cementada -que tambien es componente de la Protesis total de cadera- obra en la Adjudicacion de Menor Cuantia segun relacion de items Nº 0405M01531; pues ambos productos debieron formar un mismo item; b) En el caso de la "Protesis total de rodilla", en la Adjudicacion de Menor Cuantia segun relacion de items Nº 0405M01661 se ha diferenciado por items el componente femoral, patelar y tibial de esta protesis, cuando dentro de un mismo item debio haberse requerido los tres componentes juntos en funcion al tamano de los mismos, por ejemplo: item 1 "Protesis de rodilla cementada componente femoral large - Protesis de rodilla cementada componente patelar large - Protesis de rodilla cementada componente tibial large"; c) De igual modo, para la "Placa DHS" no resulta correcto que sus componentes hayan sido solicitados en tres procesos distintos: la placa tubo 135º en la Adjudicacion de Menor Cuantia segun relacion de items Nº 0405M01521, mientras que el tornillo deslizante y el tornillo de compresion en la Adjudicacion de Menor Cuantia segun relacion de items Nº 0405M01671; debiendo constar los tres componentes en el requerimiento para un item unico "Placa DHS"; y, d) Finalmente, la "Placa DCS" debio solicitarse en un solo item con sus tres componentes (Placa tubo 95º, tor nillo deslizante y tor nillo de compresion); y no en dos procesos distintos: la placa tubo 95º en la Adjudicacion de Menor Cuantia segun relacion de items Nº 0405M01521, y, el tornillo deslizante y el tornillo de compresion en la Adjudicacion de Menor Cuantia segun relacion de items Nº 0405M01671; Que, lo opinado por el referido Comite Especial es reafirmado con la opinion vertida por la Gerencia de Recursos Medicos de la Gerencia de Division de Prestaciones, respecto de que para lograr los maximos beneficios y eliminar los errores en la compra de protesis, estas deben comprarse por juegos, sets o kits, de tal manera que se articulan adecuadamente todos los componentes; Que, en el Informe Nº 082-GRM-GDP-ESSALUD-2005 dicha Gerencia ha manifestado que: a) Las compras de las protesis de rodilla deben realizarse por juego, con la finalidad de que tanto las protesis como sus accesorios: copa y vastago, MORDAZA del mismo material y de la misma marca; ya que se trata de piezas que deben armarse y