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NORMAS LEGALESEl Peruano domingo 13 de agosto de 2006 326241REPUBLICADELPERU Ubicación de Anuncios y Avisos Publicitarios sobre Propaganda Electoral; CONSIDERANDO:Que, mediante Decreto Supremo Nº 012-2006-PCM el Presidente de la República ha convocado a eleccionesregionales y municipales para el domingo 19 de noviembre del 2006; Que, en tal sentido, el Jurado Nacional de Elecciones mediante Resolución Nº 1233-2006-JNE de fecha 11 de julio 2006 ha aprobado el Reglamento de Difusión y Control de la Propaganda Electoral para las EleccionesRegionales y Municipales, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 14 de julio del presente año; Que, el Art. 13º de la Resolución Nº 1233-2006-JNE establece que las Municipalidades tienen la obligación de formular la Ordenanza Municipal correspondiente y publicar el mismo, en el plazo de 30 días calendariodesde la entrada en vigencia del reglamento mencionado en el párrafo que antecede; Que, el Art. 194º de la Constitución Política del Perú modificada por la Ley Nº 27680 señala que las Municipalidades son los órganos encargados del Gobierno Local y tienen autonomía política, económicay administrativa en asuntos de su competencia, reconociéndole expresamente el propio texto constitucional funciones normativas, fiscalizadoras yejecutivas, concordado con el Art. II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972; Que, los Artículos 79º y 80º de la Ley Orgánica de Municipalidades, establecen que las Municipalidades tienen competencia en materia de organización del espacio físico y uso del suelo; así como, en el ornato dela ciudad y el medio ambiente; Que, se hace necesario regular la propaganda electoral en el distrito con el fin de no perjudicar el ornato de laciudad, proteger el medio ambiente y sobre todo la seguridad del vecindario cuidando que los paneles, carteles, anuncios y toda propaganda en general no perturbe ni perjudique elnormal tránsito vehicular ni peatonal; Que, en cumplimiento de lo antes expuesto y en concordancia con la actual política de gestión es necesariodictar las medidas normativas correspondientes a efectos de normar, y regular la propaganda electoral con el fin de hacer prevalecer el principio de autoridad en la jurisdicciónde nuestra localidad; Estando a los fundamentos expuestos, en uso de las facultades conferidas por el numeral 8) del Artículo 9º dela Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972, debatido en el pleno del Concejo, y con la dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta; y, con el votomayoritario, se aprobó la siguiente Ordenanza: REGLAMENTO DE REGULACIÓN Y OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES PARA LA UBICACIÓN DE ANUNCIOS Y AVISOS PUBLICITARIOS SOBRE PROPAGANDA ELECTORAL TÍTULO I Artículo 1º.- Finalidad El presente Reglamento tiene la finalidad de regular la propaganda electoral, entendida como toda acción, divulgación o efecto publicitario de dar a conocer a determinados candidatos o sus respectivas propuestasa fin de captar e influir en la preferencia de los electores. Artículo 2º.- Base Legala) Constitución Política del Perú b) Decreto Supremo Nº 012-2006-PCMc) Ley Orgánica de Elecciones Nº 26859 d) Ley de Elecciones Regionales Nº 27867 e) Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972f) Ley de Partidos Políticos Nº 28094 g) Ordenanza Municipal Nº 000016-2004/MDSJM Artículo 3º.- Propaganda Ilegal No se permitirá propaganda electoral que: 1. Atente contra la dignidad, el honor y la buena reputación de las personas. 2. Promueva la incitación y exaltación del odio, ladiscriminación y la violencia contra cualquier persona o grupo de personas. 3. Atente contra la moral, el orden público y las buenas costumbres 4. Esté financiada con fondos públicos o ilícitos 5. Promueva el ausentismo electoral. Artículo 4º.- Formas de Propaganda Electoral Se considera propaganda electoral, entre otros, a los escritos, imágenes ( fotografía, video, dibujos u otrasimilar) y grabaciones, que pueden ser difundidos, exhibidos o distribuidos a través de los siguientes medios: a) Letreros, carteles, paneles, pancartas y banderas. b) Anuncios luminosos.c) Diarios y revistas. d) Altoparlantes. e) Boletines, folletos, afiches, pósters, volantes o panfletos. f) Calendarios, pines, llaveros, lapiceros u otros útiles. g) Diarios y revistas. h) Televisión de señal abierta o cerrada. i) Radiodifusión.j) Internet. k) Otros medios. Artículo 5º.- De los derechos de difusión de propaganda electoral No se requiere de permiso o autorización alguna de parte de autoridad política o municipal, ni pago de tasa o arbitrio alguno para la difusión de propaganda electoral; a través de: a) Exhibición de letreros, carteles, paneles, pancartas, anuncios luminosos y banderas en lasfachadas de los inmuebles o locales de propiedad o posesión de las organizaciones políticas, en la forma que estimen conveniente. b) Instalación de altoparlantes en los locales políticos y en vehículos especiales que gozan de libre tránsito en todo el territorio nacional, de propiedad o posesión de lasorganizaciones políticas. c) Distribución en la vía pública de boletines, folletos, afiches, pósters, volantes, camisetas, calendarios,llaveros, lapiceros u otros útiles e instrumentos similares o conexos. d) Exhibición de carteles o avisos colocados en predios públicos y privados, previa autorización de los propietarios o de la entidad pública titular de los bienes. e) Emisión de propaganda electoral en los medios de comunicación escritos, audiovisuales e internet. Artículo 6º.- Igualdad en el acceso a los medios de comunicación para la difusión de propagandaelectoral: Los medios de comunicación escritos, radiales y televisivos, tienen la responsabilidad de proporcionar alas organizaciones políticas participantes en el proceso electoral, sus servicios en forma equitativa. Para tal fin, deberán brindar toda la información tarifaria que se lesrequiera. En caso que algún medio de comunicación social se negare injustificadamente a contratar la difusión de lapropaganda electoral de alguna organización política, ésta podrá hacer valer sus derechos conforme al artículo 37º de la Ley Nº 28237. Sin perjuicio de recurrir al MinisterioPúblico, al Ministerio de Transportes y Comunicaciones y al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y protección de la Propiedad Intelectual para que actúenconforme a sus atribuciones, de ser el caso. Los medios de comunicación social dentro del ejercicio de sus derechos fundamentales de libertad de expresióne información, observarán un tratamiento veraz, y balanceado de la información o hecho noticioso durante la campaña electoral, bajo las responsabilidades de leyconforme al artículo 2º numeral 4,7 y 24 de la Constitución Política. Artículo 7º.- Con el fin de guardar un orden y control de la ciudad, es necesario que los partidos u organizaciones políticas comuniquen a la Institución Municipal los lugares donde instalarán los paneles ycarteles electorales.