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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, miércoles 27 de diciembre de 2006 335535 Para la descomposición entre costo fi jo y variable, a excepción del servicio de Limpieza Pública, se toma la información recibida de las gerencias municipales. Así, para los servicios de Parques y Jardines y Serenazgo, el costo variable comprende el costo directo, el costo indirecto y gastos administrativos. El costo del servicio de Limpieza Pública se determina en función de las fórmulas polinómicas que fi guran en el contrato de concesión suscrito entre la MML y la empresa VEGA UPACA RELIMA, razón por la cual no existe una estructura de costos para el 100% de este servicio. En ese sentido, el costo fi jo, a partir del cual se calcula la Tasa básica, se ha estimado sobre la base de la cobertura de un porcentaje del costo variable, que responde al concepto económico de punto de cierre, el mismo que corresponde al costo mínimo que requiere el servicio para su operación. La estructura detallada de los costos proyectados se muestra en el Anexo I. 5. CANTIDADES DE PREDIOS Y CONTRIBUYENTESPara el cálculo de las Tasas de arbitrios para el año 2007, se ha considerado la siguiente información referida a predios y contribuyentes registrados en el SAT al mes de noviembre 2006: Cuadro Nº 4 CANTIDADES DE PREDIOS Y CONTRIBUYENTES Categoría Cantidad de predios Cantidad de contribuyentes Afectos a Arbitrios 112,279 68,859 Inafectos a Arbitrios 727 75Total 113,006 68,934 Fuente: Gerencia de Informática - SAT 6. METODOLOGÍA DE CÁLCULO DE LOS MONTOS DE LOS ARBITRIOS 6.1. Aspectos generales 6.1.1. Tasa básica y Tasa variablePara cada predio afecto, la tasa total mensual de cada arbitrio está compuesta por una Tasa básica y una Tasa variable mensuales: Tasa total mensual del arbitrio = Tasa básica mensual + Tasa variable mensual Para el año 2007, la Tasa básica repartirá el 10% del costo total del servicio, acogiendo el criterio microeconómico de punto de cierre, el cual es el costo mínimo que requiere el servicio para garantizar un nivel de operación básico (mínimo). Sin embargo, consideramos que la misma debería incrementarse progresivamente en los próximos años, de manera que el servicio prestado tenga garantizada su operatividad óptima. Así, para cada arbitrio, y a fi n de distribuir el costo total en fi jo y variable -tal como se señala líneas arriba- la Tasa básica y la Tasa variable corresponden al costo fi jo y al costo variable del servicio, respectivamente, con excepción del Arbitrio de Limpieza Pública, donde se considera el criterio económico de punto de cierre. La Tasa básica se distribuirá uniformemente entre los predios del Cercado de Lima para asegurar una prestación mínima del servicio. Tasa básica anual En nuevos soles Uso de predio Limpieza PúblicaParques y Jardines PúblicosSerenazgo Total Uso Vivienda 45.26 0.25 4.32 49.83 Resto de usos 107.42 0.25 4.32 111.99 Tasa básica mensual En nuevos soles Uso de predio Limpieza PúblicaParques y Jardines PúblicosSerenazgo Total Uso Vivienda 3.77 0.02 0.36 4.15 Resto de usos 8.95 0.02 0.36 9.33En ningún caso, el monto mensual de Arbitrios 2007 correspondiente al predio será menor a la Tasa básica mensual. Las Tasas se han calculado distribuyendo los costos fi jo y variable del servicio público respectivo proyectados para el año 2007, que en conjunto ascienden a S/. 82,983,684, entre los predios afectos del Cercado de Lima registrados en el sistema. Sin embargo, la emisión proyectada de Arbitrios 2007 es menor a este monto, debido a las reducciones de los montos de arbitrios, como se explica en el punto 6.3. 6.1.2. Encuesta de medición de variables relacionadas a los servicios públicos Para la distribución del costo de los servicios que será fi nanciado con los Arbitrios entre los predios afectos del Cercado de Lima, se ha utilizado información relacionada a la demanda y oferta de los servicios públicos que presta la Municipalidad, que ha sido obtenida mediante una encuesta, realizada por el SAT entre los propietarios u ocupantes de predios del distrito entre setiembre y octubre 2006. El objetivo de la encuesta fue medir las siguientes variables, según el servicio: 1) Limpieza Pública: Producción de basura en el predio, según el uso y la cantidad de ocupantes del mismo. 2) Parques y Jardines Públicos: Valoración de los propietarios u ocupantes del predio respecto a tener un área verde pública ubicada frente al mismo. 3) Serenazgo: i) Opinión de los propietarios u ocupantes del predio respecto a la presencia del serenazgo en la zona del predio; ii) Demanda del servicio por parte de los propietarios u ocupantes del predio; iii) Nivel de peligrosidad de la zona percibido por los propietarios u ocupantes del predio. La encuesta se realizó de 2 formas:1) En campo: Se realizó sobre una muestra de predios que fue de fi nida considerando las siguientes características: a) Casa municipal. b) Ubicación del predio respecto a las áreas verdes del distrito. c) Uso del predio. 2) En la Agencia Camaná: La encuesta se realizó a las personas que acudieron al área de Servicios Tributarios, de la Agencia SAT de Jr. Camaná. La cantidad total de encuestas realizadas fue 730, y su distribución por casa municipal se muestra en el siguiente cuadro. Cuadro Nº 5 CANTIDAD DE ENCUESTAS REALIZADAS Casa municipal Cantidad 1 21827 23 15448 75 16563 4 Total 730 Fuente: División de Estudios Económicos - SAT El formato de la encuesta se muestra en el Anexo II. 6.2. Metodología especí fi ca de cada arbitrio 6.2.1. Arbitrio de Limpieza Pública6.2.1.1. Agrupación y distribución de los costos del servicio El costo del servicio de Limpieza Pública para el año 2007 asciende a S/. 54,404,060. De acuerdo a los criterios de desagregación mínima establecidos por el Tribunal