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NORMAS LEGALESREPUBLICADELPERU 322492El Peruano domingo 25 de junio de 2006 el Presupuesto Participativo, el mismo que ha sido elegi- do por la población conforme a la normatividad legal vi- gente. Estando a lo dispuesto por el numeral 8) del Artículos 9º y los Artículos 39º y 40º de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades y con la dispensa de la lectura y aprobación del acta, El Concejo Municipal pormayoría aprobó la siguiente: ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEL AÑO FISCAL 2007 TÍTULO I GENERALIDADES Artículo 1º.- DEFINICIONE S Para efecto del presente reglamento se establecen las siguientes definiciones: a) Proceso Participativo.- Es el conjunto de accio- nes conducentes al desarrollo y formulación de instru- mentos de gestión para el desarrollo local que incluyen la participación de la población, en el proceso de toma de decisiones, como elemento primordial. Los productos más importantes del proceso participativo de Santa Ani- ta, son: el Plan Integral de Desarrollo Concertado al 2015 y los Presupuestos Participativos. b) Presupuesto Participativo.- Es un espacio de con- certación por el cual la autoridad del Gobierno Local, así como la población, debidamente representada, definen en conjunto, cada uno desde su ámbito y de acuerdo a lasdecisiones adoptadas en cada una de las fases previstas para la realización participativa del presupuesto; cómo y a qué van a orientar los recursos de los que disponen a nivellocal, teniendo en cuenta, la visión de desarrollo distrital con- siderada en el Plan Integral de Desarrollo Concertado, de- biéndose reflejar además, los compromisos y aportes de la propia población y de otros organismos públicos y privadospresentes en el proceso. c) Agentes Participantes.- Son quienes participan, con voz y voto, en la discusión y/o toma de decisiones del proce- so del presupuesto participativo. Lo integran: 1) los miem- bros del Consejo de Coordinación Local, 2) los miembros del Concejo Municipal, 3) los representantes de la Sociedad Civil identificados, para este propósito, de acuerdo al artículo5º del Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Partici-pativo, y 4) los representantes de las entidades del Gobier- no Nacional que desarrollan acciones en la jurisdicción del distrito, designados para estos fines. Integran también los Agentes Participantes, 5) el Equi- po Técnico de soporte del proceso el que participa con voz pero sin voto. d) Sociedad Civil.- Comprende a las organizaciones sociales de base territorial o temática así como a orga- nismos e instituciones privadas dentro del ámbito local. Las Organizaciones Sociales de base territorial o te- mática, son aquellas cuyos miembros residen dentro dela jurisdicción del distrito, tales como: juntas y comités vecinales, clubes de madres, comedores populares, comités del Vaso de Leche, sindicatos, asociaciones de padres de familia, organizaciones de mujeres y jóvenes,mesas de concertación contra la pobreza y cualquier otra agrupación social representativa de la localidad. Los Organismos e instituciones privadas son todas las organizaciones, instituciones y demás entidades privadas promotoras del desarrollo, tales como universidades, cole- gios profesionales, asociaciones civiles, organizaciones no gubernamentales de desarrollo, cámaras de comercio, aso-ciaciones y gremios empresariales y laborales, comercian-tes, iglesias, entre otras, con presencia en la jurisdicción. e) Plan Integral de Desarrollo Concertado.- Es el princi- pal instrumento de gestión de desarrollo del Distrito de Santa Anita y del proceso del presupuesto participativo; contiene lavisión concertada del desarrollo local y objetivos estratégi-cos al 2015. Este documento fue elaborado concertada-mente con la participación de todas las instituciones y orga-nizaciones del distrito y aprobado por Acuerdo de Concejo Nº 049-2004-MDSA de fecha 25 noviembre del 2004. f) Medios de Información y Sensibilización.- Todo espacio y medio de comunicación referente al procedi-miento y participación de la Sociedad Civil en el procesodel presupuesto participativo. g) Problema.- Se entiende como problema al hecho o circunstancia que limita la consecución del BienestarSocial. El problema puede ser de índole distrital, de índo- le provincial o de índole regional. h) Talleres de Trabajo.- Son reuniones de Agentes Participantes convocados por el Alcalde con la finalidad de identificar desde una perspectiva temática y territo- rial, los problemas y las potencialidades del distrito. Enestos talleres de trabajo se definen los criterios de prio-rización para las acciones propuestas con el fin de aten- derlos en orden de prioridad dadas las restricciones de los recursos presupuestarios existentes. i) Equipo Técnico.- Tiene la misión de brindar soporte técni- co en el proceso del presupuesto participativo y desarrollar el trabajo de evaluación Técnica y de armonizar la realización de las acciones de capacitación a los Agentes Participantes. Artículo 2º.- BASE LEGAL El presente Reglamento tiene como base legal: - Constitución Política del Perú - Ley Nº 27783 Ley de Bases de la Descentraliza- ción. - Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades. - Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regio- nales. - Ley Nº 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo. - D.S. Nº 171–2003–EF que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28056 - Instructivo Nº 001-2006-EF/76.1 Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo 2007, aprobado por Resolución Directoral Nº 011-2006-EF/76.01. - Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inver- sión Pública (SNIP) y Disposiciones Complementarias y Modificatorias Artículo 3º.- OBJETO La presente Ordenanza tiene por objeto reglamentar el Proceso del Presupuesto Participativo 2007 dentrodel marco de lo dispuesto por la Ley Nº 28056 “Ley Marco del Presupuesto Participativo”, el Decreto Supre- mo Nº 171-2003-EF que reglamenta la Ley Marco del Presupuesto Participativo, el Instructivo Nº 001-2006- EF/76.01 “Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo del Año Fiscal 2007”, así como, el Plan Inte-gral de Desarrollo Concertado del distrito al 2015, apro-bado por Acuerdo de Concejo Nº 049-2004-MDSA. Artículo 4º.- OBJETIVOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO El Presupuesto Participativo tiene los siguientes ob- jetivos: 1. Promover la creación de condiciones económi- cas, sociales, ambientales y culturales que mejoren los niveles de vida de la población y fortalezcan sus capaci- dades como base de desarrollo, posibilitando acciones concertadas que refuercen los vínculos de identidad, de pertenencia y las relaciones de confianza 2. Mejorar la asignación y ejecución de los recursos públicos, de acuerdo a las prioridades consideradas enel Plan Integral de Desarrollo concertado del distrito al 2015, propiciando una cultura de responsabilidad fiscal, sobre la base de acuerdos concertados. 3. Reforzar la relación entre el Estado y la sociedad civil, en el marco de un ejercicio de la ciudadanía que utilice los mecanismos de democracia directa y demo- cracia representativa generando compromisos y res- ponsabilidades compartidas. 4. Fijar prioridades del gasto público, en materia de gastos de inversión, garantizando la sostenibilidad de la inversión ya ejecutada y estableciendo un orden de pre-lación para la ejecución de los proyectos que se priori-cen y sean declarados viables bajo las normas técnicas y procedimientos establecidos en la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. 5. Involucrar y comprometer a la sociedad civil y al sector privado en las acciones a desarrollar para el cum- plimiento de los objetivos estratégicos del Plan Integralde Desarrollo Concertado al 2015, creando conciencia respecto de los derechos y las obligaciones que los ciudadanos y cuidadanas tienen, como contribuyentesy como actores, en el funcionamiento del Estado y en eldesarrollo sostenible del territorio donde habitan. 6. Crear y desarrollar, a partir de la normativa existente, políticas públicas y condiciones institucionales que promue- van la generación y ejecución de la inversión privada. 7. Buscar el aumento de la competitividad local, así como la superación de la pobreza a través de mejorassustanciales en infraestructura, nivel de educación, co-