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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, martes 18 de diciembre de 2007 360273 PLAN NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (PNOE) a. Información Cartográfi ca: Mapa Político del Perú Escala 1:1 ‘000,000 Mapa de Peligros Naturales a nivel nacional Mapa de Peligros Naturales por Direcciones Regionales Cartas Topográfi cas 1:100,000 Cartas Geológicas 1:100,000 b. Base Legal:- Constitución Política del Perú, Art. 163º. - Decreto Ley Nº 19338 del 28 de Marzo de 1972, crea el Sistema de Defensa Civil y sus modifi catorias aprobadas por Decretos Legislativos Nº 442, Nº 735, Nº 905 y la Ley Nº 25414. - Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD, Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil y sus modifi catorias aprobadas por Decretos Supremos Nº 058-2001-PCM y Nº 069-2005-PCM. - Decreto Supremo Nº 013-2000-PCM, Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil y sus modifi catorias aprobadas por Decretos Supremos Nº 100-2003 y Nº 074-2005-PCM. - Decreto Supremo Nº 059-2001-PCM, Reglamento de Organización y Funciones del INDECI. - Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM, que crea la Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres. - Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG, que aprueba el Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres. - Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, Art. 61º. - Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de los Municipalidades, Art. 20º. - Ley Nº 28223 - Ley sobre los Desplazamientos Internos. - Reglamento de la Ley sobre los Desplazamientos Internos aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2005-MIMDES. - Manual de Conocimientos Básicos para Comités de Defensa Civil y Ofi cinas de Defensa Civil, aprobado por Resolución Jefatural Nº 466-2005-INDECI. OrganizaciónOrganismos de Acción, según Anexo A1. SITUACIONa. Situación ActualEl territorio peruano tiene una extensión de 1.285.216 km de superfi cie. Según proyecciones del censo de población y vivienda del Año 2005, el Perú cuenta con 27’219,264 millones de habitantes (fuente INEI, Censo 2005); distribuidos de la siguiente manera: en la costa vive el 52,3%, en la región andina el 37,8% y en el llano amazónico el 9,9% de la población peruana. La variada topografía del territorio nacional y su especial ubicación en el continente, hacen posible la ocurrencia de una serie de fenómenos naturales, los mismos que en concurrencia con los fenómenos inducidos por el hombre, confi guran peligros que al interactuar con los diversos grados de vulnerabilidad de nuestra sociedad, generan diversos escenarios de riesgo que se pueden traducir en cuantiosas pérdidas humanas y materiales. Situación actual con la información relevante sobre la Fenomenología que se presenta en el territorio nacional según Anexo B. b. Supuestos e HipótesisLos supuestos corresponden a aquellos peligros naturales e inducidos por el hombre, considerados en la “Hipótesis de Desastres” que tienen una razonable probabilidad de ocurrencia en la jurisdicción de la Autoridad que aprueba el Plan, cuya información relacionada y Matriz de ocurrencia se encuentran descritos en el Anexo C. Hipótesis:“Que se presenten los fenómenos naturales y/o tecnológicos, que por su magnitud y características, puedan generar daños a la vida, al patrimonio y/o al medio ambiente, que se indican en la Matriz del Anexo C”. Hipótesis de Desastres.Para el diseño del plan de operaciones de emergencia, debemos recurrir a la revisión de la casuística y el conocimiento de la fenomenología que se presenta en nuestra jurisdicción, lo que nos permitirá el planteamiento de la Hipótesis de Desastres, siguiendo el proceso que se grafi ca a continuación: La “Hipótesis de Desastres” debe corresponder a la realidad del área de responsabilidad para la cual estamos planifi cando, de modo que nos permita racionalmente establecer las acciones de respuesta sobre la base de los medios con que contamos y la preparación de la misma. Para el proceso de elaboración de las hipótesis de desastre debe tenerse en consideración contar con el inventario de empresas que por las actividades que realizan, pueden representar peligro para la población en casos de desastres (fábricas, almacenes de productos peligrosos, rutas de transporte de productos peligrosos, etc.). En forma paralela, se debe programar un conjunto de actividades de prevención y mitigación. 2. MISIÓNPlanifi car coordinadamente e implementar las acciones necesarias para estar en capacidad de brindar una oportuna, adecuada, efi caz y efi ciente asistencia ante las emergencias y/o desastres de diversas magnitudes, originados por fenómenos naturales o inducidos por la actividad del hombre, en las Regiones del territorio nacional que permita tomar las acciones oportunas y pertinentes con el fi n de proteger la vida de la población, el patrimonio, el medio ambiente y en general, minimizar las consecuencias adversas de los mismos. 3. EJECUCIÓN Los Presidentes de los Comités Regionales de Defensa Civil, en el contexto de sus respectivos Sistemas Regionales de Defensa Civil - SIREDECI y las Autoridades Sectoriales que integran el SINADECI, a partir de la recepción del presente Plan, dispondrán las medidas pertinentes, en el ámbito de su competencia, para organizar a las instituciones públicas, privadas y a la población en general, en la preparación de la respuesta; asimismo, conducirán la asistencia oportuna y adecuada de las emergencias, de magnitud diversa, originadas por peligros naturales o inducidos por la actividad del hombre, que puedan presentarse en su jurisdicción. a. Concepto de la Operación Las Operaciones de Emergencia, comprenden las actividades que se realizan en el proceso de preparación y en la atención para asistir a las personas que se