Norma Legal Oficial del día 18 de diciembre del año 2007 (18/12/2007)
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TEXTO DE LA PÁGINA 3
El Peruano MORDAZA, martes 18 de diciembre de 2007
NORMAS LEGALES
360273
PLAN NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (PNOE) a. Informacion Cartografica: Mapa Politico del Peru Escala 1:1 `000,000 Mapa de Peligros Naturales a nivel nacional Mapa de Peligros Naturales por Direcciones Regionales Cartas Topograficas 1:100,000 Cartas Geologicas 1:100,000 b. Base Legal: - Constitucion Politica del Peru, Art. 163º. - Decreto Ley Nº 19338 del 28 de Marzo de 1972, crea el Sistema de Defensa Civil y sus modificatorias aprobadas por Decretos Legislativos Nº 442, Nº 735, Nº 905 y la Ley Nº 25414. - Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD, Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil y sus modificatorias aprobadas por Decretos Supremos Nº 058-2001-PCM y Nº 069-2005-PCM. - Decreto Supremo Nº 013-2000-PCM, Reglamento de Inspecciones Tecnicas de Seguridad en Defensa Civil y sus modificatorias aprobadas por Decretos Supremos Nº 100-2003 y Nº 074-2005-PCM. - Decreto Supremo Nº 059-2001-PCM, Reglamento de Organizacion y Funciones del INDECI. - Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM, que crea la Comision Multisectorial de Prevencion y Atencion de Desastres. - Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG, que aprueba el Plan Nacional de Prevencion y Atencion de Desastres. - Ley Nº 27867 - Ley Organica de los Gobiernos Regionales, Art. 61º. - Ley Nº 27972 - Ley Organica de los Municipalidades, Art. 20º. - Ley Nº 28223 - Ley sobre los Desplazamientos Internos. - Reglamento de la Ley sobre los Desplazamientos Internos aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2005MIMDES. - Manual de Conocimientos Basicos para Comites de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil, aprobado por Resolucion Jefatural Nº 466-2005-INDECI. Organizacion Organismos de Accion, segun Anexo A 1. SITUACION a. Situacion Actual El territorio peruano tiene una extension de 1.285.216 km de superficie. Segun proyecciones del censo de poblacion y vivienda del Ano 2005, el Peru cuenta con 27'219,264 millones de habitantes (fuente INEI, Censo 2005); distribuidos de la siguiente manera: en la costa vive el 52,3%, en la region MORDAZA el 37,8% y en el llano amazonico el 9,9% de la poblacion peruana. La variada topografia del territorio nacional y su especial ubicacion en el continente, hacen posible la ocurrencia de una serie de fenomenos naturales, los mismos que en concurrencia con los fenomenos inducidos por el hombre, configuran peligros que al interactuar con los diversos MORDAZA de vulnerabilidad de nuestra sociedad, generan diversos escenarios de riesgo que se pueden traducir en cuantiosas perdidas humanas y materiales. Situacion actual con la informacion relevante sobre la Fenomenologia que se presenta en el territorio nacional segun Anexo B. b. Supuestos e Hipotesis Los supuestos corresponden a aquellos peligros naturales e inducidos por el hombre, considerados en la "Hipotesis de Desastres" que tienen una razonable probabilidad de ocurrencia en la jurisdiccion de la Autoridad
que aprueba el Plan, cuya informacion relacionada y Matriz de ocurrencia se encuentran descritos en el Anexo C. Hipotesis: "Que se presenten los fenomenos naturales y/o tecnologicos, que por su magnitud y caracteristicas, puedan generar danos a la MORDAZA, al patrimonio y/o al medio ambiente, que se indican en la Matriz del Anexo C". Hipotesis de Desastres. Para el diseno del plan de operaciones de emergencia, debemos recurrir a la revision de la casuistica y el conocimiento de la fenomenologia que se presenta en nuestra jurisdiccion, lo que nos permitira el planteamiento de la Hipotesis de Desastres, siguiendo el MORDAZA que se grafica a continuacion:
La "Hipotesis de Desastres" debe corresponder a la realidad del area de responsabilidad para la cual estamos planificando, de modo que nos permita racionalmente establecer las acciones de respuesta sobre la base de los medios con que contamos y la preparacion de la misma. Para el MORDAZA de elaboracion de las hipotesis de desastre debe tenerse en consideracion contar con el inventario de empresas que por las actividades que realizan, pueden representar peligro para la poblacion en casos de desastres (fabricas, almacenes de productos peligrosos, rutas de transporte de productos peligrosos, etc.). En forma paralela, se debe programar un conjunto de actividades de prevencion y mitigacion. 2. MISION Planificar coordinadamente e implementar las acciones necesarias para estar en capacidad de brindar una oportuna, adecuada, eficaz y eficiente asistencia ante las emergencias y/o desastres de diversas magnitudes, originados por fenomenos naturales o inducidos por la actividad del hombre, en las Regiones del territorio nacional que permita tomar las acciones oportunas y pertinentes con el fin de proteger la MORDAZA de la poblacion, el patrimonio, el medio ambiente y en general, minimizar las consecuencias adversas de los mismos. 3. EJECUCION Los Presidentes de los Comites Regionales de Defensa Civil, en el contexto de sus respectivos Sistemas Regionales de Defensa Civil - SIREDECI y las Autoridades Sectoriales que integran el SINADECI, a partir de la recepcion del presente Plan, dispondran las medidas pertinentes, en el ambito de su competencia, para organizar a las instituciones publicas, privadas y a la poblacion en general, en la preparacion de la respuesta; asimismo, conduciran la asistencia oportuna y adecuada de las emergencias, de magnitud diversa, originadas por peligros naturales o inducidos por la actividad del hombre, que puedan presentarse en su jurisdiccion. a. Concepto de la Operacion Las Operaciones de Emergencia, comprenden las actividades que se realizan en el MORDAZA de preparacion y en la atencion para asistir a las personas que se