Norma Legal Oficial del día 18 de diciembre del año 2007 (18/12/2007)

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TEXTO DE LA PÁGINA 18

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NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, martes 18 de diciembre de 2007

nivel de la emergencia rebase las capacidades locales, debera recurrir al Comite Regional de Defensa Civil. El Presidente Regional, en su calidad de MORDAZA Autoridad Politica y Presidente del Comite Regional de Defensa Civil, preside el Sistema Regional de Defensa Civil y por lo tanto es el responsable solidario respecto al MORDAZA de preparacion y de atencion de la emergencia por sus Alcaldes Provinciales y Distritales, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Organica de Gobiernos Regionales y a la normatividad en Defensa Civil. Debera apoyar las operaciones de emergencia con equipos, materiales y recursos humanos, a traves de las Comisiones que integran su Comite Regional de Defensa Civil, y mediante las Autoridades Regionales de los Sectores del Gobierno Central, las Presidencias de los Comites Provinciales de Defensa Civil y las Organizaciones de Primera Respuesta de su jurisdiccion (Brigadas de la Municipalidad Provincial, Brigadas de Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos Voluntarios, Brigadas de Salud, Brigadas de Empresas de la MORDAZA y otras). Cuando el nivel de la emergencia rebase las capacidades regionales, debera recurrir al INDECI a fin de coordinar las acciones de apoyo del SINADECI. 4. Descripcion de las Fases.a) Fase I - Preparacion La Fase de Preparacion se iniciara a la recepcion del presente plan y se conducira en forma paralela y concurrente con el MORDAZA de Estimacion de Riesgo cuyo producto es la Hipotesis de Desastre que nos servira para planificar la atencion. Al termino de esta fase se debe contar como producto con el Plan Regional de Operaciones de Emergencia y Planes Sectoriales de Operaciones de Emergencia, los cuales deben contener en terminos generales, la organizacion de los recursos humanos y materiales con que cuenta actualmente el organismo para la atencion de las emergencias que pueden presentarse en su jurisdiccion y su distribucion Geografica, las tareas y responsabilidades asignadas a los mismos; el plan de capacitacion y entrenamiento de los recursos humanos, asi como un programa gradual de ejecucion de simulacros y simulaciones. Se debe cumplir necesariamente las siguientes actividades: Como actividades indispensables: Establecimiento y nombramiento del Comite Regional de Defensa Civil y de los integrantes de las comisiones que lo integran. Cada uno de los integrantes de las respectivas comisiones debe conocer y estar familiarizado con sus funciones y sesionar regularmente. Brindar capacitacion a los miembros en gestion de desastres. El Centro de Operaciones de Emergencia Regional, debe estar establecido, equipado y dotado con personal capacitado en gestion de desastres y uso del SINPAD. Levantamiento de la informacion esencial para efectuar el planeamiento operativo: El inventario de las Brigadas de Defensa Civil y su equipamiento, los almacenes adelantados, existentes en su jurisdiccion. El inventario de las Brigadas y equipamiento que integran las Organizaciones de Primera Respuesta, tales como Cuerpo General de Bomberos, Brigadas de Salud, Brigadas del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Pro-vias), Almacenes del PRONAA, Policia Nacional y Fuerzas Armadas. El inventario de potencial humano y recursos materiales de su area de responsabilidad, no incluido en el acapite anterior y que debe ser integrado en el plan. Tal como los recursos humanos, equipos y materiales de Empresas Privadas, Organizaciones No Gubernamentales y otras Instituciones Publicas y Privadas en los diferentes rubros que pueden ser utilizados para efectos de la movilizacion. El inventario de las Oficinas de Defensa Civil, establecidas en su area de responsabilidad. La informacion correspondiente a los inventarios debe ser organizada en directorios, los cuales deben estar disponibles para el personal que monitorea las emergencias.

Sobre la base de la "Hipotesis de Desastres" y del inventario de los recursos disponibles y potenciales mencionado en el parrafo anterior, el Comite Regional de Defensa Civil debera determinar la organizacion que adoptara sobre la base de su actual capacidad de atencion de emergencias y compararla con la que estima deberia ser la organizacion ideal con que deberia contar en su jurisdiccion y determinar la brecha existente, a fin de desarrollar dichas capacidades progresivamente, en base a un plan de desarrollo. Con las capacidades actuales y la organizacion que decidio adoptar, debera elaborar los siguientes documentos: Planes de evacuacion, a nivel de cada institucion, localidad, distrito y provincia. Planos de las zonas mas seguras para el establecimiento de albergues y planes de conformacion de los mismos. Planes de atencion de primeros auxilios a nivel de cada institucion, localidad, distrito, provincia y region. Planes de Operaciones de Busqueda y Rescate para emergencias (sismos, accidentes aereos, inundaciones, huaycos, etc.). Planes de Respuesta para emergencias con materiales peligrosos. Planes de desarrollo, capacitacion y entrenamiento de Brigadas de Defensa Civil. Programas para realizar ejercicios de simulacros y/o simulacion de los diferentes peligros a los que esta expuesta la poblacion. Programas para el dictado de cursos de educacion y capacitacion de la poblacion, sobre medidas de prevencion y en las tareas de Defensa Civil. Programas para difundir la informacion disponible sobre los principales peligros, para que la poblacion MORDAZA conciencia de la importancia del rol que le corresponde en la atencion que demande una emergencia. Establecer sistemas de monitoreo de los peligros identificados por los COE y formas de comunicacion para la difusion de avisos de alerta. Las actividades de prevencion especifica, asociada al monitoreo de peligros, que pueden considerarse dentro de la fase de preparacion para la atencion son: Limpieza y descolmatacion de cauces de los MORDAZA y quebradas de cauces secos para evitar posibles desbordes e inundaciones. Reforzamiento de represas, limpieza y descolmatacion de diques y MORDAZA para controlar el curso de las aguas. Proteger las riberas de los cursos de agua contra probables erosiones. Identificacion de los asentamientos humanos que se encuentran en areas de peligro inmediato para programar su evacuacion. Evaluaciones de riesgo e Inspecciones Tecnicas de Seguridad en Defensa Civil (ITSDC). Adicionalmente, facilitar el planeamiento operativo y el control de las emergencias en el nivel local, mediante: 1º La participacion activa de las Empresas Privadas en el planeamiento de nivel local, involucrandola en la sensibilizacion de la poblacion, mediante una permanente interaccion de ambos actores. 2º El establecimiento de una organizacion y procedimientos especificos de control y coordinacion, en el MORDAZA, especificamente en el area de la emergencia, que permita evitar la interferencia mutua y conducir de manera mas eficiente las operaciones de emergencia, la misma que constituye una extension del Comite de Defensa Civil. b) Fase II - Atencion Propiamente Dicha. Esta fase se iniciara con el reporte inicial de la emergencia y comprende las decisiones y acciones tomadas durante e inmediatamente despues del desastre. Las instituciones de primera respuesta (Unidades del Cuerpo de Bomberos Voluntarios, Brigadas de Salud, Brigadas de Defensa Civil, PNP, FFAA y otras existentes en la zona) seran las encargadas de la atencion inmediata de la emergencia, empleando los medios disponibles en la localidad y/o comunidad afectada, e informando al Comite de Defensa Civil correspondiente. Dicho Comite, por intermedio