Norma Legal Oficial del día 30 de marzo del año 2007 (30/03/2007)


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TEXTO DE LA PÁGINA 4

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NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, viernes 30 de marzo de 2007

PODER EJECUTIVO PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Aprueban el Plan de Reforma de Programas Sociales
DECRETO SUPREMO Nº 029-2007-PCM EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, la Modernizacion del Estado Peruano es una politica nacional, de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 27658, Ley MORDAZA de Modernizacion de la Gestion del Estado; Que, dicha Ley declara al Estado peruano en MORDAZA de modernizacion en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestion publica y construir un Estado democratico, descentralizado y al servicio del ciudadano; Que, el MORDAZA de modernizacion de la gestion del Estado tiene como finalidad fundamental la obtencion de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencion a la ciudadania, y optimizando el uso de los recursos publicos; Que, el Decreto Supremo Nº 080-2006-PCM dispuso la actualizacion del inventario de los programas sociales a fin de obtener la informacion necesaria para la elaboracion de una propuesta consistente de fusion, integracion y/o articulacion de los diversos programas existentes; Que, los indicadores sociales del MORDAZA muestran que mas del 50% de la poblacion nacional se encuentra en situacion de pobreza, acentuandose esta en el ambito rural, donde la tasa de incidencia alcanza el 72,5%; Que, asimismo, la cuarta parte de los ninos y ninas menores de 5 anos padecen de desnutricion cronica. Ante esto solo el 7,3% del gasto en alimentacion y nutricion a nivel nacional es estrictamente nutricional. Asimismo, a pesar de la cobertura de educacion, los resultados educativos muestran, entre otros, que solo el 12% de estudiantes de MORDAZA grado de primaria comprende lo que lee. En cuanto a las atenciones de salud, solo uno de cada cuatro peruanos accede a servicios de salud basicos mientras que la tasa de mortalidad materna es el doble del promedio de MORDAZA Latina; Que, la falta de resultados significativos en los indicadores sociales, ha demostrado la existencia de problemas en estas intervenciones, asociadas con la falta de articulacion entre estas y la inexistencia de una politica integral que busque el logro de metas y objetivos concretos; Que, tratandose de un problema que involucra los niveles de MORDAZA de mas de 14 millones de peruanos, es necesaria la accion inmediata del Estado para lograr acciones integrables y articulables que aborden la problematica de los programas sociales desde su funcionalidad y permita optImizar la gestion y el impacto del gasto social; De conformidad con el Decreto Supremo Nº 080-2007PCM, el Decreto Supremo Nº 082-2006-PCM y el Decreto Legislativo Nº 560; Con el MORDAZA aprobatorio del Consejo de Ministros; DECRETA: Articulo 1º.- Aprobacion Aprobar el "Plan de Reforma de Programas Sociales", que contiene los Lineamientos para la fusion, integracion y/o articulacion de los Programas Sociales que como Anexo forma parte del presente Decreto Supremo. Encargar a la Presidencia del Consejo de Ministros, a traves de la Secretaria Tecnica de la Comision Interministerial de Asuntos Sociales, la funcion de coordinar la implementacion, seguimiento y evaluacion del "Plan de Reforma de Programas Sociales".

Articulo 2º.- Refrendo El presente Decreto Supremo sera refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Dado en la MORDAZA de Gobierno, en MORDAZA, a los veintinueve dias del mes de marzo del ano dos mil siete. MORDAZA MORDAZA MORDAZA Presidente Constitucional de la Republica MORDAZA DEL MORDAZA MORDAZA Presidente del Consejo de Ministros COMISION INTERMINISTERIAL DE ASUNTOS SOCIALES -SECRETARIA TECNICAPLAN DE REFORMA DE PROGRAMAS SOCIALES INTRODUCCION El Decreto Supremo Nº 080-2006-PCM encargo a la Secretaria Tecnica de la Comision Interministerial de Asuntos Sociales (ST-CIAS) la tarea de actualizar el inventario de los Programas Sociales del Estado Peruano con el fin de obtener informacion necesaria para la elaboracion de una propuesta consistente de fusion, integracion y/o articulacion de estos, en el MORDAZA de la politica de modernizacion del Estado. Los lineamientos para la fusion, articulacion y/o integracion de los programas sociales seran elaborados en base a las politicas establecidas por la Comision Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS) y teniendo en cuenta los tres ejes del Plan Nacional para la Superacion de la Pobreza: Desarrollo de capacidades humanas y respeto de los derechos fundamentales, Promocion de oportunidades y capacidades economicas, y el Establecimiento de una red de proteccion social. Dada la multidimensionalidad de los problemas sociales, para afrontarlos con exito, la ejecucion de la reforma requiere de estrategias integrales que comprendan acciones multisectoriales y estrategias especificas, en las que se contemplen objetivos y metas deseables desde una optica nacional, priorizando la accion del Estado en aquellas zonas de mayor incidencia de los mismos. En ese contexto, ha sido elaborada una propuesta de fusion, integracion y/o articulacion de los programas sociales, que considera, ademas, los arreglos institucionales necesarios para su operatividad y vinculacion con el resto de actividades de accion social que desarrolla el Estado Peruano, teniendo en cuenta tambien los aspectos relativos al MORDAZA de descentralizacion en curso. La conclusion principal del trabajo estriba en una necesaria reforma de los programas sociales con el fin de contribuir a reducir los niveles de pobreza y pobreza extrema que afecta a importantes segmentos de la poblacion, especialmente de las zonas rurales a traves de su integracion y fusion, del replanteamiento de sus focos y mediciones, del drastico recorte de sus gastos administrativos y de la movilizacion integral de todo el aparato estatal en la lucha contra la pobreza. Este documento esta organizado como sigue. En primer lugar se presentan las conclusiones del inventario, seguidamente se indican las razones por las cuales se propone una reforma de programas sociales; en tercer lugar se plantean los elementos necesarios para que la reforma tenga lugar y seguidamente se presenta el arreglo institucional necesario. Finalmente se esboza el MORDAZA de implementacion del plan. SITUACION SOCIALES ACTUAL DE LOS PROGRAMAS

El analisis de los programas sociales ha permitido determinar diferentes caracteristicas y problemas relacionados con el sistema actual de su organizacion y gestion. Y la primera conclusion es que a pesar de haberse aplicado por mas de 15 anos, los Programas Sociales no han contribuido decisivamente a reducir la pobreza y la

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