Norma Legal Oficial del día 30 de marzo del año 2007 (30/03/2007)


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TEXTO DE LA PÁGINA 8

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NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, viernes 30 de marzo de 2007

En el caso de la desnutricion, por ejemplo, la politica social no debe limitarse a brindar los nutrientes necesarios para aliviar este problema, sino que, en primera instancia, debe ser afrontado de manera multidimensional (desde sus diversas causas), multidisciplinaria (desde diversas instancias) y multitemporal (como una secuencia de acciones complementarias a traves del tiempo). De acuerdo a ello, se necesita, ademas, de un mecanismo o una instancia capaz de verificar si el nino(a), desde el momento de la gestacion, recibe las atenciones de salud a traves de su MORDAZA embarazada, que le permitan no solo nacer con el peso adecuado, sino conservarlo, saber la distancia del hogar o el caserio a la posta medica que brinde antibioticos contra los males broncopulmonares o gastrointestinales que son la cusa basica de la desnutricion cronica. saber si en su hogar existen los servicios de agua y desague, saber si la vivienda tiene los ductos de salida del dioxido de carbono o contaminantes propios de la cocina o si la letrina esta suficientemente alejada de la habitacion, saber si su MORDAZA esta capacitada e implementa buenas practicas de higiene y preparacion de alimentos, y si recibe la alimentacion y los nutrientes adecuados. 2.1.3. Fortalecimiento institucional del ente rector La organizacion de la politica social debe basarse en el fortalecimiento de una "Autoridad Social", es decir, del ente rector en materia de politica social, a fin de permitir el funcionamiento de intervenciones articuladas e integrales eficientes. En este caso, de acuerdo a la normatividad vigente, este ente es la Comision Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS). La estructura de intervencion propuesta contempla la intervencion de dos unidades: · La Secretaria Tecnica de la CIAS, cuya actuacion responde a la vision macro del problema social y de las formas de intervencion, siendo por tanto responsable de la formulacion de los lineamientos de politica multisectorial, asi como el planteamiento de alternativas de intervencion de los programas sociales y de prioridades de asignacion de los recursos, y; · La Comision de Desarrollo Social, que se encargara de coordinar la ejecucion de los programas sociales en funcion a los objetivos y ejes del Pan de Superacion de la Pobreza. Grafico 7 Esquema de la Institucionalidad Requerida

eje de lucha contra la pobreza. En este sentido sera el ente encargado de determinar las brechas de atencion basica, que deben cubrirse de forma urgente para evitar las perdidas de capacidades humanas, economicas o de proteccion social. En este sentido, estara apoyado por el INEI con la finalidad de determinar y ubicar de manera geografica, la prioridad en las intervenciones de acuerdo a indicadores sociales relevantes (mapa de pobreza entre otros), desnutricion infantil, carencia de servicios basicos, agua, desague, luz, posta, escuela, caminos. Debera coordinar con el Ministerio de Economia y Finanzas el funcionamiento de los programas en el MORDAZA de la politica del Estado reflejado en las metas del MORDAZA Macroeconomico Multianual (Direccion General de Asuntos Economico y Sociales) y el Sistema de Seguimiento y Evaluacion (SISE) del gasto en programas sociales en el MORDAZA de implementacion del Presupuesto por Resultados (Direccion General de Presupuesto Publico). Por ultimo, estara encargada, en coordinacion con la Direccion Nacional del presupuesto publico (DNPP) de desarrollar una herramienta presupuestal que registre la ejecucion real de los programas a nivel geografico, y la construccion de los indicadores de insumos, gestion y resultados pertinentes. Ademas coordinara con el CEPLAN la adecuacion de la politica social en el MORDAZA de planificacion de la accion general del Estado. En relacion a los programas sociales, la STCIAS estara encargada de plantear mejoras en las intervenciones y determinar la viabilidad de los programas (ya sea para la creacion de nuevos programas o el cierre, fusion o integracion con otros programas) en funcion a los resultados obtenidos en las metas. 2.1.3.2. Comision de Desarrollo Social La Comision de Desarrollo Social tendra como funcion principal coordinar la ejecucion de los programas sociales en funcion de las propuestas que establezca la Secretaria Tecnica del CIAS. Esta comision estara integrada por los viceministros de los ministerios que tienen asiento en la CIAS, un representante de las universidades, un representante de los Colegios Profesionales y un representante de la CONFIEP. La asignacion de recursos a cada programa presupuestal se realizara de acuerdo a sus objetivos y dentro de un determinado eje de lucha contra la pobreza, en el MORDAZA de las directivas que emita la DNPP. Estas estrategias tienen el objetivo de ayudar a mejorar las intervenciones de politicas gubernamentales y hacer uso de lineas de autoridad claras en el manejo y ejecucion de programas sociales. Al condicionar la asignacion de recursos mediante requisitos relativos al perfil, objetivos, modalidades, ambitos de intervencion, o resultados obtenidos de los programas, los fondos funcionan como instrumentos de gestion de las intervenciones publicas. Por ultimo, se encargara tambien del seguimiento de la ejecucion de los recursos asignados. 2.2. Instrumentos 2.2.1. Implementacion de una cultura de planificacion y metas: MORDAZA logico de la propuesta Una vez establecidas las metas que llevaran al logro de los objetivos en programas sociales, cada institucion debera planificar sus actividades en base al logro de objetivos y metas fisicas tangibles, en cuanto a adquisiciones, provision de bienes y servicios, cobertura geografica y poblacion atendida. De este modo se MORDAZA un uso eficiente de sus recursos. Los niveles de actividad no solo se dan a nivel central, los gobiernos regionales y locales tienen una participacion determinante en el logro de los objetivos y metas. Es asi que en algunos casos el Gobierno Central evalua y monitorea las actividades que se ejecutan a nivel local y regional. El Estado peruano debe fijar metas de corto y mediano plazo a partir de las metas definidas en el contexto del Acuerdo Nacional, y del cumplimiento del los Objetivos de desarrollo del Milenio (ODM). Estas metas deben ser realistas y basarse en indicadores que cubran las necesidades prioritarias de la poblacion. Este es el caso de la desnutricion cronica en ninos menores de 5 anos, para el cual el gobierno ha establecido

Elaboracion: ST-CIAS

2.1.3.1. La Secretaria Tecnica del CIAS (ST-CIAS) La ST-CIAS sera el encargado de dar soporte tecnico a la formulacion de la politica social del gobierno, la coordinacion multisectorial y, el seguimiento y control de la implementacion de las politicas acordadas y sus programas. Por otro lado, analizara la ejecucion financiera de los programas segun las metas propuestas. La ST-CIAS contemplara como organos de soporte tecnico un equipo de expertos multisectorial que determine las mejores intervenciones del Estado en cada

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