Norma Legal Oficial del día 31 de diciembre del año 2008 (31/12/2008)

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TEXTO DE LA PÁGINA 173

El Peruano MORDAZA, miercoles 31 de diciembre de 2008

NORMAS LEGALES
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costos de los servicios de barrido de calles, recoleccion de residuos solidos, parques y jardines. Asimismo, mediante Informe Defensorial Nº 106, la Defensoria del Pueblo evaluo el procedimiento de ratificacion seguido en la provincia de MORDAZA, destacando sus avances y logros; y, sugiriendo, ademas, i) una mayor transparencia en la prestacion de los costos de los arbitrios, originando una mayor explicacion de aquellos costos cuya sola denominacion no explica por si mismo su contenido; ii) la incorporacion de los costos por refrigerios y viaticos como costos indirectos del servicio; y, finalmente, iii) el establecimiento de tasas por barrido de calles respecto de los propietarios de predios sin construir, mas no asi por los servicios de recoleccion de residuos solidos y parques y jardines en la medida que estos no se verificarian en la realidad. Atendiendo a los pronunciamientos mencionados, la Municipalidad Distrital de San MORDAZA emitio la Ordenanza Nº 074/MDSB, a traves de las cuales se aprobaron los arbitrios municipales correspondientes al ejercicio 2008, disponiendo la adecuacion a la totalidad de los pronunciamientos emitidos tanto por el Tribunal Constitucional como por la Defensoria del Pueblo hasta dicha fecha; situacion que efectivamente fue verificada por el Servicio de Administracion Tributaria - SAT y la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA, tal y como se desprende del contenido del Acuerdo de Concejo 533, publicado el 27 de Diciembre de 2007. Atendiendo a lo dispuesto en la Ley de Tributacion Municipal y los lineamientos establecidos en la Sentencia del Tribunal Constitucional recaida en el Expediente Nº 00053-2004-PI/TC, corresp onde que la Municipalidad efectue las acciones que resulten necesarias para determinar el importe de los arbitrios de recoleccion de barrido de calles, residuos solidos , parques y jardines correspondientes al ejercicio 2008, con la finalidad de garantizar el mantenimiento de los servicios publicos y una adecuada distribucion del costos, entre los contribuyentes y los responsables de los mismos servicios. En relacion con lo mencionado, efectuada la revision de la informacion enviada por las gerencias encargadas en la prestacion del servicio respecto del cumplimiento de las disposiciones establecidas en el ejercicio anterior, se observa que para el ano 2009 se mantienen los costos contemplados en su oportunidad en la Ordenanza Nº 074/MDSB, asi como los criterios de distribucion y los demas aspectos de la obligacion tributaria. Que, en ese caso, de conformidad con el articulo 69-B del Texto Unico Ordenado de la Ley de Tributacion Municipal, aprobado por Decreto Supremo Nº 156-2004EF, las Municipalidades podran determinar el importe de las tasas de Arbitrios, tomando como base el monto de las tasas de Arbitrios al 1 de Enero del ano fiscal anterior reajustado vigente, correspondiente a dicho ejercicio fiscal. En ese sentido, si una Municipalidad cualquiera, independientemente de su condicion distrital o provincial que ostente, se encuentra habilitada para disponer el reajuste de las tasas como prorroga se entiende legal y racionalmente posible que la Municipalidad Distrital de San MORDAZA emita una Ordenanza que disponga unicamente el reajuste de los montos de las tasas establecidas en la Ordenanza Nº 074/MDSB, la cual determina las tasas de Arbitrios en el ejercicio 2009. En atencion a los dispuesto en la Sentencia recaida en el Expediente Nº 00053-2004-PI/TC, corresponde que la Ordenanza a ser aprobada por la Municipalidad Distrital de San MORDAZA sea remitida al SAT a efectos de iniciar el tramite de ratificacion establecido en la Ordenanza Nº 607-MML, hasta el 28 de setiembre de 2008, plazo MORDAZA establecido en la Ordenanza Nº 727-MML para la MORDAZA de las solicitudes de este MORDAZA de tasas. ANEXO I: INFORME TECNICO SUSTENTATORIO Aspectos generales En aplicacion a lo establecido en el Texto Unico Ordenado de la Ley de Tributacion Municipal, relacionado con la aprobacion anual de los arbitrios municipales, al mes de Agosto se efectuo el analisis de los gastos ejecutados correspondientes al presente ano 2008, no

observandose una variacion sustancial con respecto a la proyeccion efectuada para el calculo de arbitrios del presente ejercicio, aprobado mediante Ordenanzas Nº 074-MDSB, las mismas que fueron ratificadas por la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA mediante el Acuerdo de Concejo Nº 533 publicada el 27 de Diciembre de 2007. Efectuada la revision de la informacion enviada por las gerencias encargadas en la prestacion el servicio respecto de los aspectos regulados en las Ordenanzas Nº 074-MDSB que aprueban los arbitrios municipales para el presente ano, se tiene que no se han producido cambios significativos relacionados con los costos unitarios de los componentes de las estructuras de costos de los servicios, por lo que se ha previsto mantener los costos y las tasas aprobadas para el ejercicio 2008. Asimismo, de la informacion proporcionada por la Gerencia de Servicios a la Comunidad mediante Informe Nº 049-2008-MDSB/GSC y Oficina de Planeamiento y Presupuesto a traves del informe Nº 021-2008/MDSB/ OPC, se observa que los costos aprobados en su oportunidad por la Municipalidad Distrital de San MORDAZA para el presente ano, han sido empleados por la actual gestion con responsabilidad y eficiencia, situacion que permitira que a fines del ejercicio 2008 se cumpla con alcanzar y eventualmente, superar los niveles de prestacion de los servicios de barrido de calles, recoleccion de residuos solidos, parques y jardines, tal y como se desprende del cuadro que aparece a continuacion:
Costos aprobados 2008 (S/.) 65,645.60 238,158.77 172,841.19 Proyeccion Ejecucion Nivel Diciembre % Agosto Cumplimiento 2008 de 2008 2008 (%) (S/.) Avance (S/.) 43,765.92 66.67 21,879.68 100.00 168,687.86 116,909.78 70.83 67.64 69,470.91 55,931.41 100.00 100.00

Barrido de calles Recoleccion Parques y Jardines

Del cuadro mencionado se tiene que los costos de los servicios de barrido recoleccion de residuos solidos parques y jardines ejecutados hasta el mes de agosto superan el 66 % del costo presupuestado, todo ello razon a que se han seguido los lineamientos y el plan de trabajo establecido anticipadamente por las gerencias prestadoras de los mencionados servicios. Aprobacion de los costos y tasas del ejercicio Atendiendo a que la informacion de costos del ano 2008, resulta siendo la que efectivamente requieren las gerencias prestadoras para la atencion de los servicios en el ejercicio 2009, esta Municipalidad ha previsto la aplicacion del supuesto regulado en el articulo 69B del Texto Unico Ordenado de la Ley de Tributacion Municipal,aprobado por Decreto supremo Nº 156-2004EF, a efectos de determinar el costo de los servicios y el importe de las tasas de arbitrios, tomando como base aquellas que fueran establecidas a partir de la Ordenanzas Nº 074-MDSB. Siguiendo la misma linea de lo planteado, se ha procedido al establecimiento de los costos de los servicios de barrido de calles, recoleccion de residuos solidos, parques y jardines correspondientes al ejercicio 2009, conforme al detalle que se presenta a continuacion: Costo aprobados Ejercicio 2008 (S/.) 65,645.60 238,158.77 172,841.19 Costo aprobados Ejercicio 2009 (S/.) 65,645.60 238,158.77 172,841.19

Barrido de calles Recoleccion Parques y jardines

En el caso de las tasas correspondientes al ejercicio 2009, estas seran las mismas al del ejercicio 2008 tal y como se aprecia del ANEXO II que forma parte integrante de la presente ordenanza. Finalmente, se ha establecido tambien como ANEXO II la estimacion de ingresos por la prestacion del servicio sobre la base del mismo numero de contribuyentes y predios considerados para el ejercicio 2008.