Norma Legal Oficial del día 17 de julio del año 2008 (17/07/2008)
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TEXTO DE LA PÁGINA 7
El Peruano MORDAZA, jueves 17 de MORDAZA de 2008
NORMAS LEGALES
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segun corresponda. Asimismo, en octubre del 2006, el senor Presidente de la Republica presento 20 Anuncios para el MORDAZA de descentralizacion, publicados en el Diario Oficial "El Peruano", de los cuales diez se relacionan directamente con las transferencias MORDAZA mencionadas. En ese MORDAZA, el "Plan de Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del Ano 2007", aprobado por Decreto Supremo Nº 036-2007-PCM, tuvo como proposito contribuir al cumplimiento de los anuncios presidenciales y las Politicas Nacionales en materia de Descentralizacion, cuya supervision de desempeno le corresponde a la Presidencia del Consejo de Ministros, a traves de la Secretaria de Descentralizacion, segun lo dispuesto por el Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM.
Anuncio 1: Transferencia de funciones sectoriales a Gobiernos Regionales En el citado Plan de Transferencia 2007 se considero culminar la transferencia de las 185 funciones sectoriales a los Gobiernos Regionales, las cuales incluian a las funciones pendientes de transferir consideradas en los Planes de Transferencia 2004, 2005 y 2006. Las funciones corresponden a las 18 materias especificas contenidas en la Ley Organica de Gobiernos Regionales: Educacion, cultura, ciencia, tecnologia, deporte y recreacion; Trabajo, promocion del empleo y la pequena y microempresa; Salud; Poblacion; Agraria; Pesquera; Ambiental y ordenamiento territorial; Industria; Comercio; Transportes; Telecomunicaciones; Vivienda y Saneamiento; Energia, minas e hidrocarburos; Desarrollo Social e igualdad de oportunidades; Defensa Civil; Administracion y adjudicacion de terrenos del Estado; Turismo; y, Artesania. Sin embargo, de las 185 funciones previstas en el citado Plan de Transferencias, cuatro sectores no programaron la transferencia de cinco de ellas: una funcion corresponde a la materia de Defensa Civil, dos a la materia Pesquera, una a Vivienda y Saneamiento y una funcion corresponde a la materia Agraria. Por lo que la meta programada para el 2007 es de 4500 funciones (180 por cada Gobierno Regional; no se incluye Regimen Especial de MORDAZA Metropolitana) Los metodos, procedimientos simplificados y plazos para ejecutar la transferencia de funciones sectoriales, fueron normadas por las Directivas Nº 001 y 006-2007-
PCM/SD. Segun ellas, las etapas previstas en el MORDAZA de transferencia de funciones fueron: (i) compromiso de cumplimiento de requisitos generales y MORDAZA de los requisitos especificos minimos, (ii) certificacion, (iii) acreditacion y (iv) efectivizacion. Los resultados del MORDAZA de transferencia 2007 al 31 de marzo del presente, muestran que todos los Gobiernos Regionales cumplieron con la primera etapa del MORDAZA, compromiso de cumplimiento de requisitos generales (Gobiernos Regionales) y MORDAZA de requisitos especificos (Sectores). Durante la etapa de certificacion, los Sectores del Gobierno Nacional, han presentado 447 Informes Situacionales de una meta total de 474 Informes; los cuales hacian referencia ademas a las funciones transferidas en los ciclos anteriores por sectores como Agricultura, Artesania, Turismo, Comercio, Industria, Pesqueria, Salud, Transportes, Energia y Minas; constituyendo una linea de base predominantemente cualitativa que ha permitido orientar el MORDAZA de transferencia y que servira para el seguimiento, monitoreo y evaluacion del ejercicio de las funciones sectoriales asumidas por los Gobiernos Regionales. Por su lado, los Gobiernos Regionales, presentaron 468 informes de una meta total de 474 Informes Situacionales (no se incluye a la Municipalidad Metropolitana de Lima). Algunos gobiernos incluyeron informes correspondientes a la funcion "n" del Articulo 51º de la LOGR, cuyo plazo fue prorrogado hasta el 31 de diciembre del 2008, en el MORDAZA del Decreto Supremo Nº 074-2007-PCM. En el ano 2007, se emitieron 11 Resoluciones de Secretaria de Descentralizacion, acreditando funciones sectoriales a Gobiernos Regionales, mientras que en el ano 2008, se emitieron 12 Resoluciones de Secretaria de Descentralizacion por el mismo motivo; para ello se han elaborado 60 Informes de Concordancia en el ano 2007 y 37 Informes de Concordancia en el ano 2008. Los resultados de la etapa de acreditacion, al 30 de junio del presente, muestran que de las 4,500 funciones programadas (180 funciones por 25 Gobiernos Regionales), se han transferido 2460 funciones (54,7%) y acreditado 2027 funciones (45%), estando pendiente de acreditacion (por potenciar) las 13 funciones restantes (0,3%). En los MORDAZA 1 y 2, se aprecia el avance de los procesos de acreditacion y transferencia, segun Sectores /materias y Gobiernos Regionales:
Cuadro 1: Situacion de las transferencias segun Sectores del Gobierno Nacional.