NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 17 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2008 (17/09/2008)

NORMAS LEGALES El Peruano Lima, miércoles 17 de setiembre de 2008 379845 Inambari - Tambopata Provincia de Sandia Cuenca de Inambari – San Gabán Provincia de Carabaya Gráfi co 2 Fuente: Perú Monitoreo de Cultivos de Coca. ONUDD. Junio 2007 VALLES 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Alto Huallaga 13,636 14,481 15,286 13,646 16,900 16,039 17,080 17,217 Apurímac-Ene 11,475 12,600 14,170 14,300 14,700 15,530 15,813 16,019 La Convención - Lares 13,914 13,980 12,170 12,340 12,700 12,503 12,747 12,894 San Gabán s.d s.d s.d 470 2,700 292 446 465Inambari - Tambopata 1,511 2,520 2,430 2,260 2,000 2,250 2,366 2,864 Aguaytía 2,529 1,051 1,070 510 500 917 1,570 1,610 Marañón, Putumayo, Amazonass.d 1,250 1,250 450 500 500 968 1,065 Palcazú - Pichis - Pachitea340 350 350 250 300 211 426 1,148 Alto Chicama s.d s.d s.d s.d s.d s.d s.d 400 Total redondeado 43,400 46,200 46,700 44,200 50,300 48,200 51,400 53,700 Gráfi co 3. Fuente: Elaboración del gráfi co OPD - DEVIDA 62. En las áreas de San Gabán (Carabaya) e Inambari y Tambopata (Sandia) tenemos un total de 3329 Hectáreas cultivadas que de acuerdo a los datos recogidos anteriormente harían un total de 7129,14 TM de hoja de coca. 63. Según una encuesta realizada por el Instituto de Estadísticas e Informática (INEI) el máximo de consumo tradicional de la hoja de coca a nivel nacional es de 8 800 TM, y esta cifra disminuye anualmente ( Según dicha encuesta factores como el de las migraciones infl uyen en la disminución del consumo tradicional, así también como el nuevo consumo industrial (fi ltrantes, mates, harina etc.)) . En el informe presentado por DEVIDA se señala que ENACO en el año 2007 solo acopió 25,8 TM de hoja de coca de los valles de Inambari y Tambopata y de la Zona de San Gabán no acopió ni una sola tonelada pues no viene comercializando en esta zona ( Informe presentado en la demanda ). 64. Ahora sí podemos comprobar con estos datos que solo una parte de toda la producción de hoja de coca está destinada al consumo tradicional de la zona, y el resto (la mayor parte) está destinada al narcotráfi co o a otros fi nes no lícitos. 65. Con la política antidrogas emprendida por el Estado a través de DEVIDA y plasmada en la “Estrategia Nacional de lucha contra las drogas 2007-2011” se busca como segundo y tercer objetivo básico la interdicción y desarrollo sostenible de las áreas productoras de la hoja de coca. Ello implica que estando en un Estado Constitucional de Derecho ( STC Nº 0048-2004- AI/TC (FJ 11) ) basado en una economía social de mercado (STC N. º 01963-2005-PA/TC (FJ 3- 9) ), el Gobierno Nacional ha debido analizar las implicancias que tienen sus políticas en la zona en la que se piensa aplicar el programa y buscar el interés social sin descuidar el desarrollo individual de las personas, garantizando de esta manera su integral desarrollo y el respeto de sus derechos concebidos en la Constitución. 66. De un análisis directo de la situación en la que se encuentran las personas encontramos una realidad que tiene diferentes carencias que son de tipo:  Económico  Social Cultural - educacional Institucional67. El primero por las condiciones y cifras económicas que muestran un panorama desalentador, el segundo por las distintas posiciones en cuanto al consenso y diálogo de la población y el Estado, el tercero por el escaso nivel educacional con que cuentan sus habitantes, y el cuarto por la carencia de reglas claras y de control por parte de las autoridades. En el gráfi co 4 se ha elaborado un cuadro comparativo en el que se ubican algunas de las provincias productoras de hoja de coca y el puesto que ocupa en el ranking de pobreza dentro de las 194 provincias con las que cuenta el Perú (siendo 1 el menos pobre y 194 el más pobre) ( Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano - Perú 2005. PNUD). DEPARTAMENTOS Y PROVINCIAS POSICIÓNDEPARTAMENTOS Y PROVINCIASPOSICIÓN AYACUCHO PASCO Huanta 162 Oxapampa 84 La Mar 175 PUNO CUSCO Carabaya 118 La Convención 152 San Antonio de Putina 115 HUÁNUCO Sandia 120 Huamalíes 186 SAN MARTÍN Leoncio Prado 157 Tocache 101 Puerto Inca 194 UCAYALIPachitea 193 Padre Abad 151JUNÍN LORETOChanchamayo 57 Maynas 80 Satipo 91 Gráfi co 4. Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano - Perú 2005. PNUD 68. Las provincias de Sandia y Carabaya ocupan los lugares 120 y 118 respectivamente, siendo esto un ejemplo de las condiciones económicas de la zona. 69. Según reportes del INEI en los valles de Inambari, Tambopata y San Gabán impera una extrema pobreza, que abarca el 51 % de la población. Entre todos sus cultivos (coca, café, cítricos etc) el ingreso anual promedio es de S/. 3 000 en Tambopata y de S/. 6 000 y S/. 15 000 en Inambari y San Gabán respectivamente. El cultivo que más les favorece es la coca. 70. En el plano social la Defensoría del Pueblo en su informe correspondiente al mes de mayo del presente advierte de un confl icto latente en el distrito de San Gabán provincia de Carabaya. Los problemas están referidos a consecuencias jurídicas de la oposición de los campesinos a la erradicación de sus cultivos de hoja de coca. (Informe Defensorial mes de Mayo del 2008: Distrito de San Gabán, provincia de Carabaya, Caso: Enfrentamiento entre la Policía Nacional y agricultores cocaleros (quienes protestaban en contra de la erradicación forzada de cultivos de coca) en las inmediaciones de la Hidroeléctrica de San Gabán). 71. En el plano educativo, la mayoría de la población campesina solo alcanza la educación primaria. 72. En lo institucional las autoridades distritales se encuentran en un proceso de constantes altercados con el gobierno provincial y regional así como con el nacional por la defensa de sus cultivos de hoja de coca. 73. En la Estrategia Nacional de lucha contra las drogas 2007 - 2011 se desarrollan tres objetivos estratégicos que DEVIDA desarrolla como sigue: 1. PREVENCIÓN DEL CONSUMO Promover el desarrollo e institucionalización de políticas y programas de prevención y rehabilitación del consumo de drogas, desde los gobiernos regionales y gobiernos locales. 2. INTERDICCIÓN Detener y disminuir sostenidamente los cultivos ilícitos, así como la producción, comercialización, tráfi co de drogas y delitos conexos. 3. DESARROLLO SOSTENIBLE Generar propuestas productivas, sociales y de infraestructura que sean sostenibles y participativas, orientadas al abandono del cultivo de coca para uso ilícito. 74. El segundo y tercer objetivo se encuentran estrechamente relacionados. La interdicción se ha venido Descargado desde www.elperuano.com.pe