Norma Legal Oficial del día 05 de agosto del año 2009 (05/08/2009)

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TEXTO DE LA PÁGINA 129

El Peruano MORDAZA, miercoles 5 de agosto de 2009

NORMAS LEGALES

400315

ORGANISMOS REGULADORES ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE USO PUBLICO
Renuevan la vigencia de la tarifa MORDAZA aplicable al servicio de embarque de pasajeros que brinda el Terminal Portuario de Matarani
PRESIDENCIA EJECUTIVA RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 027-2009-CD-OSITRAN MORDAZA, 22 de MORDAZA de 2009 VISTOS: El Informe Nº 025-09-GRE-OSITRAN, de la Gerencia de Regulacion, mediante el cual se sustenta y propone la extension de la vigencia de la tarifa MORDAZA aplicable al servicio de embarque de pasajeros del Terminal Portuario de Matarani, presentado por la Gerencia General en la sesion de Consejo Directivo de fecha 15 de MORDAZA del ano en curso; CONSIDERANDO: I. ANTECEDENTES (HECHOS) El 17 de agosto de 1999 se suscribio el Contrato de Concesion para la Construccion, Conservacion y Explotacion del Terminal Portuario de Matarani, cuyo Numeral 6.1, establece que el concesionario determinara las tarifas a ser cobradas siempre que no excedan de las establecidas por OSITRAN. Asimismo, el Anexo 6.1 establece que el concesionario podra solicitar ajustes en las Tarifas Maximas a OSITRAN, que podra modificarlas de conformidad con las normas que rigen su funcionamiento; Con fecha 27 de setiembre de 2004, se publico el Reglamento General de Tarifas de OSITRAN (RETA), aprobado por Resolucion Nº 043-2004-CD-OSITRAN; El 30 de setiembre de 2005, mediante Resolucion de Consejo Directivo Nº 063-2005-CD-OSITRAN se aprobo la tarifa MORDAZA de US$ 6.00, aplicable a los pasajeros que embarcan en el Terminal Portuario de Matarani; asimismo, la vigencia de la tarifa para dicho servicio se establecio hasta el 16 de agosto de 2009; Mediante Resolucion de Consejo Directivo Nº 0622008-CD-OSITRAN de fecha 18 de diciembre de 2008 se aprobo el inicio de procedimiento de oficio de la revision tarifaria de los servicios regulados del Terminal Portuario de Matarani, mediante el mecanismo de precios tope, para el periodo comprendido entre el 17 de agosto de 2009 al 16 de agosto de 2014. Dicho procedimiento de revision tarifaria comprende servicios distintos al embarque de pasajeros; Mediante Carta Nº 086-2009-TISUR/GG, de fecha 13 de MORDAZA de 2009, la empresa concesionaria comunica que dada la baja demanda y regularidad del trafico solicita a OSITRAN la extension de la vigencia de la tarifa MORDAZA de pasajeros por cinco anos adicionales, manteniendo el nivel tarifario de US$ 6,00 por pasajero. II. CUESTION EN DISCUSION Emitir un pronunciamiento con relacion a la renovacion de la vigencia de la tarifa MORDAZA del servicio de embarque de pasajeros en el Terminal Portuario de Matarani (TPM);

III. ANALISIS DE LA CUESTION EN DISCUSION Transcurridos casi cinco anos desde la aprobacion de la tarifa MORDAZA del servicio de embarque de pasajeros corresponde evaluar la evolucion del servicio y emitir un pronunciamiento con relacion a la vigencia de la tarifa; 3.1 Comportamiento de la Demanda Es necesario precisar que la demanda por el servicio de embarque de pasajeros no se encuentra determinada per se. Por el contrario, se trata de una demanda derivada, como resultado de los servicios turisticos brindados por un crucero1; Grafico Nº 1: Evolucion del numero de pasajeros embarcado por el TPM y del numero de naves recaladas durante el periodo 2004-2008
1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2004 2005 2006 2007 2008 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0

Numero de pasajeros embarcados

Numero de naves

Fuente: TISUR. Elaboracion: Gerencia de Regulacion.

Como se observa en el Grafico Nº 1, la demanda por el servicio de pasajeros ha mostrado un comportamiento incipiente e inestable durante el periodo 2004-2008. Es asi que durante en el 2006 no se registro crucero alguno, mientras que en los anos 2005, 2007 y 2008 se registraron dos (02), tres (03) y tres (03) naves de cruceros atendidas; Asimismo, se observa que el numero de pasajeros embarcados ha mantenido un promedio anual de 200 pasajeros por crucero; Estos resultados muestran que la demanda por el servicio de embarque de pasajeros en el TPM no se ha desarrollo conforme a lo esperado inicialmente, por tanto todavia existe incertidumbre respecto el comportamiento de este servicio; En ese contexto, la demanda del servicio de embarque de pasajeros en el TPM, no ha mostrando tendencia o crecimiento; por el contrario todavia presenta caracteristicas de un MORDAZA incipiente cuyo comportamiento continua siendo incierto; 3.2 Comportamiento de la Oferta La oferta del servicio de embarque de pasajeros se encuentra comprendida por un conjunto actividades portuarias2 asociados al embarque y/o desembarque de pasajeros. La provision de este conjunto de actividades necesariamente requiere el uso de recursos3 que son compartidos en la provision de otros servicios portuarios; Estos recursos en infraestructura presentan caracteristicas, que configuran la organizacion de las actividades del puerto, como los elevados costos fijos y la indivisibilidad de la inversion 4. Dichas

1 2

3

4

Ver "Estudio sobre la Condiciones de Competencia en el Servicio de embarque de pasajeros en el TPM". INDECOPI. MORDAZA de pasajeros por las instalaciones del TPM, seguridad adicional, acordamiento de MORDAZA de MORDAZA, habilitacion de servicios higienicos, recepcion y traslado de equipaje, habilitacion de MORDAZA de parqueo, acceso de buses para pasajeros, primeros auxilios, acceso a servicios de comunicaciones. Como el muelle marginal, patios, accesos, personal de seguridad, acondicionamiento de servicios, facilidades para la movilizacion de equipaje, patio de maniobras, puertas y areas de MORDAZA, servicio de ambulancia y facilidades para la instalacion de telefonia publica, movil e internet. Privatizacion y regulacion de infraestructura de transporte. Una Guia para Reguladores.