Norma Legal Oficial del día 05 de agosto del año 2009 (05/08/2009)

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TEXTO DE LA PÁGINA 130

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NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, miercoles 5 de agosto de 2009

caracteristicas hacen que toda oferta de servicios portuarios responda de manera directa y no continua al nivel de demanda; Para el caso particular, dado el comportamiento de la demanda, no se han producido inversiones destinadas exclusivamente a la provision del servicio de embarque de pasajeros en el TPM. Asimismo, las expectativas sobre futuras inversiones para la provision de dicho servicio es nula5; Como se desprende en el Cuadro Nº 1, la inversion en Mejoras Eventuales (voluntarias) ha sido destinada en mayor proporcion y principalmente al mejoramiento de la infraestructura para la provision de otros servicios portuarios, como el embarque de minerales, recepcion y almacenamiento de granos, entre otros; Cuadro Nº 1: Inversiones en Mejoras Eventuales (US$)
ITEM OTRAS MEJORAS EVENTUALES (Voluntarias)(*) Sistema de Embarque Minerales (Segundo mejoramiento) Sistema de Recepcion y Almacenamiento (Soya boliviana) EIA, Estudios, Licencias, Visas y Otros Tanques para Liquidos Multiducto Equipos Auxiliares Varios Muelle e Infraestructura Mejoras Infrestructura Administrativa y Otros Seguridad Sistemas (Equipos) Otras inversiones en Mejoras TOTAL INVERSION NO CONTRACTUAL (US$) 18,825 18,249 35,900 14,875 16,050 18,825 18,249 35,900 14,875 16,050 18,825 18,249 35,900 14,875 16,050 18,825 18,249 35,900 14,875 16,050 550,000 3,300,000 1,100,000 1,072,222 6,433,333 2,144,444 127,778 766,667 255,556 2005 2006 2007 2008

por ano durante el periodo 2005-2008. Inclusive para el ano 2006 no se registro la recalada de alguna nave de pasajeros. Ello se debe principalmente a que no existe un programa turistico permanente de los cruceros hacia la MORDAZA turistica del sur del MORDAZA y que el TPM se convierta en un puerto de embarque o descarga de pasajeros6; En consecuencia, bajo el MORDAZA de costo-beneficio no se encuentran elementos que justifiquen una revision de tarifa MORDAZA para el servicio de embarque de pasajero, en virtud al comportamiento de la demanda. Sin perjuicio de ello, es necesario continuar con el monitoreo de dicho MORDAZA para un seguimiento de las condiciones de MORDAZA del servicio; 3.4 Sobre lo establecido en el estudio de Fijacion de tarifa Adicionalmente, es importante senalar que el informe7, que sustenta la fijacion de la tarifa por el servicio de embarque de pasajeros, recomendo, entre otros elementos, la posibilidad de una revision tarifaria en la medida que la demanda por el servicio se desarrolle; "La tarifa MORDAZA estara vigente hasta el 16 de agosto de 2009, estando sujeta a partir de dicha fecha a una modificacion en el MORDAZA de la revision del sistema tarifario mediante el factor de productividad, siempre que el servicio se desarrolle". [el resaltado es nuestro] Al respecto, es necesario senalar que dada la evolucion del MORDAZA del servicio de embarque de pasajeros, no corresponderia someter a una revision tarifaria dicho servicio debido a que el desarrollo del mismo no muestra senales de desarrollo; De conformidad con lo establecido en el Literal d) del Articulo 28º y 29º del Reglamento General de OSITRAN aprobado mediante Decreto Supremo Nº 044-2006-PCM, estando a lo acordado por el Consejo Directivo en su sesion de fecha 15 de MORDAZA de 2009; SE RESUELVE: Primero.- Renovar la vigencia de la tarifa MORDAZA aplicable al servicio de embarque de pasajeros que brinda el Terminal Portuario de Matarani del 17 de agosto de 2009 al 16 de agosto de 2013. Segundo.- Ratificar todos los extremos de la Resolucion Nº 063-2005-CD-OSITRAN que determino la fijacion de la tarifa MORDAZA del servicio de embarque de pasajeros del Terminal Portuario de Matarani, en todos los extremos que no se opongan al articulo precedente. Tercero.- Notificar la presente Resolucion y el Informe Nº 025-09-GRE-OSITRAN a la Empresa Concesionaria Terminal Internacional del Sur TISUR S.A. para que cumpla la presente Resolucion. Cuarto.- Disponer la difusion de la presente Resolucion en la pagina Web institucional (www.ositran.gob.pe). Registrese, comuniquese y publiquese. MORDAZA MORDAZA MORDAZA UGARTE Presidente del Consejo Directivo

780,123 1,425,817

909,262 650,984

2,634,022 12,029,716 4,513,160 754,883

Fuente: Gerencia de Supervision. Elaboracion: Gerencia de Regulacion.

Por lo expuesto, se puede afirmar que las inversiones destinadas a mejorar la provision del servicio de pasajeros no se han desarrollado; Asimismo, dado que la demanda no ha crecido durante el periodo 2004-2008, la empresa concesionaria no programo inversiones en el Plan de Negocios 2009; 3.3 MORDAZA de Costo-Beneficio en la Regulacion de Tarifas El Reglamento General de Tarifas de OSITRAN (RETA) establece lo siguiente: "Principio de Costo-Beneficio: la intervencion regulatoria de OSITRAN, a traves de la fijacion o revision de tarifas, debera sustentarse en un analisis de los costos y beneficios sociales derivados de dicha intervencion, teniendo en cuenta los criterios tales como la regularidad del servicio, evolucion de la demanda, costos administrativos, procesales y de supervision involucrados, entre otros". [el resaltado es nuestro] Es necesario precisar, tal como se ha senalado, que las condiciones de oferta y demanda de MORDAZA del servicio de embarque de pasajeros no ha presentado cambios significativos, dado que el comportamiento de la demanda y de la oferta del servicio muestran una evolucion incipiente que no ha derivado en inversiones para este servicio; Como se senalado, el MORDAZA de costo-beneficio contempla entre sus elementos de analisis la regularidad del servicio y la evolucion de la demanda; En cuanto a la regularidad, el servicio de embarque de pasajeros en el TPM ha evolucionado sin crecimiento, solamente se ha registrado dos o tres cruceros atendidos

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En el plan de negocio 2009 de la Empresa Concesionaria no se presento actividad de inversion destinada directamente al mejoramiento en la provision de dicho servicio. En MORDAZA, por ejemplo, la industria de cruceros es considerada una industria emergente. En tanto en el Peru no existe una industria, los servicios brindados para este MORDAZA se circunscriben unicamente a los servicios en infraestructura portuaria. Informe Tarifario: "Fijacion de Tarifa MORDAZA por Embarque de Pasajeros en el Terminal Portuario de Matarani". Gerencia de Regulacion OSITRAN. Setiembre 2005. Nota Nº 086-05-GRE-OSITRAN.

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