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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, miércoles 18 de febrero de 2009 391093 PODER EJECUTIVO PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Validan la Directiva “Normas para la ejecución de la transferencia administrativa a las municipalidades del plan piloto de municipalización de la gestión educativa”, aprobada por R.VM. N° 0045-2007-ED, en la parte correspondiente a los procedimientos para la transferencia presupuestal RESOLUCIÓN DE SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN Nº 010-2009-PCM/SD Lima, 17 de febrero de 2009 VISTO: El Ofi cio Nº 044-2009-ME/VMGI y el Informe Técnico Nº 01-2009-PCM/SD-OTME-MOP; y CONSIDERANDO: Que la Ley de Bases de la Descentralización, Ley N° 27783, establece como fi nalidad de la descentralización el desarrollo integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en benefi cio de la población; además se establece los tipos de competencias; Que conforme a los artículos 36° y 43° de la Ley de Bases de la Descentralización, respectivamente, la gestión de los servicios educativos de nivel inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria es competencia compartida de los Gobiernos Regionales, y la participación en la gestión educativa es competencia compartida de los Gobiernos Locales; Que las funciones correspondientes a dichas competencias en materia de educación se encuentran previstas en el artículo 47° de la Ley de Orgánica Gobiernos Regionales, Ley N° 27867, y el artículo 82° de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972; Que el artículo 75º de la Ley Orgánica de Municipalidades, establece que las municipalidades están obligadas a informar y realizar coordinaciones con las entidades con las que compartan competencias y funciones, antes de ejercerlas; Que mediante Decreto Supremo N° 078-2006-PCM, se autoriza al Ministerio de Educación llevar a cabo un Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa para mejorar la calidad de los servicios educativos de los niveles de inicial y primaria, y a través del Decreto Supremo N° 005-2008-ED, se incorpora el nivel secundario; Que mediante Resolución Ministerial N° 0031-2007- ED, se aprueba el Plan de Municipalización de la Gestión Educativa y Lineamientos del Plan Piloto 2007; Que mediante Resolución Vice Ministerial Nº 0045- 2007-ED, el Ministerio de Educación aprueba la Directiva Nº 124-2007-ME/VMGI-OCR “Normas para la ejecución de la transferencia administrativa a las municipalidades del plan piloto de municipalización de la gestión educativa”, y mediante Resolución Vice Ministerial Nº 0038-2007-ED, se conformó las comisiones de transferencia, para desarrollar entre otras, las actividades previstas en la mencionada directiva; Que por Decreto Supremo N° 036-2007-PCM se aprobó el “Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2007”, el cual incluyó la transferencia de gestión de los establecimientos educativos a municipalidades provinciales o distritales acorde al Decreto Supremo N° 078-2006-PCM, estableciéndose que dicha transferencia se efectuará con la participación de los gobiernos regionales y las instancias de gestión educativa descentralizada así como que el Sector conjuntamente con la Secretaría de Descentralización defi nirá la modalidad de transferencia a las municipalidades, el programa de asistencia técnica y capacitación, el sistema de indicadores de monitoreo y evaluación y los mecanismos específi cos de asignación de recursos a los gobiernos locales sujetos de las trasferencias en mención; Que conforme al Decreto Supremo Nº 083-2008- PCM, la ejecución del Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2007, debe culminar como máximo el 31 de diciembre de 2009, de acuerdo a los procedimientos establecidos en las Directivas emitidas por la Secretaría de Descentralización; Que por Decreto Supremo Nº 049-2008-PCM se aprobó el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2008, el cual estableció que el Ministerio de Educación, en coordinación con la Secretaría de Descentralización, para aquellos pilotos que vienen siendo desarrollados desde el año 2007, gestionará la transferencia efectiva de recursos, para lo cual, emitirá las directivas correspondientes; Que la Sexagésima Disposición Final de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fi scal 2009, Ley N° 29289, autoriza la transferencia de partidas de los Pliegos de los gobiernos regionales y del Pliego 010: Ministerio de Educación a favor de los Pliegos de las municipalidades incluidas en el Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa, a partir del 1 de enero de 2009 y por el monto total de las asignaciones presupuestarias incluidas en el presupuesto 2009 de los citados Pliegos habilitadores, correspondiente a todas las instituciones educativas de los niveles inicial, primaria y secundaria de educación básica regular, que funcionan en la circunscripción territorial de cada una de las municipalidades del referido Plan Piloto; así como que la citada transferencia de partidas será efectivizada a solicitud del Ministerio de Educación y mediante decreto supremo del Ministerio de Economía y Finanzas; Que en la Quinta Disposición Transitoria de la Ley de Bases de la Descentralización, se establece que la transferencia de funciones, programas y organismos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales, comprenden el personal, acervo documentario y los recursos presupuestales correspondientes, que se encuentren directamente vinculados al ejercicio o desarrollo de las funciones o servicios transferidos, incluyendo la titularidad y dominio de los bienes correspondientes; Que por Resolución Viceministerial N° 0046-2008-ED se aprobó la declaración de viabilidad técnica y funcional del Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa, en el marco del artículo 3º del Decreto Supremo N° 078- 2006-PCM,respecto a 44 municipalidades; Que estando a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 007-2007-PCM, por el cual la Presidencia del Consejo de Ministros es la encargada de dirigir y conducir el proceso de descentralización, a través de la Secretaría de Descentralización, a lo establecido en el artículo 81º de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, por el cual el ente rector, en materia de descentralización, es responsable de normar y monitorear las acciones y transferencias comprendidas en cada una de las etapas del proceso, y a lo dispuesto por Decretos Supremos N° 036-2007- PCM, Nº 083-2008-PCM y Nº 049-2008-PCM, resulta pertinente dictar las medidas complementarias para culminar la transferencia de la gestión educativa, respecto a las 44 municipalidades comprendidas en la Resolución Viceministerial N° 0046-2008-ED, tomando en cuenta la Directiva Nº 124-2007-ME/VMGI-OCR; De conformidad con las disposiciones establecidas en las Leyes Nº 27783, 27867 y 28273; los Decretos Supremos Nº 010-2007-PCM, Nº 063-2007-PCM y Nº 093-2007-PCM; y, las Resoluciones de Secretaría de Descentralización Nº 003-2007-PCM/SD, 025-2007-PCM/ SD y Nº 044-2008-PCM/SD; SE RESUELVE: Artículo 1º.- Validación Validar la Directiva Nº 124-2007-ME/VMGI-OCR “Normas para la ejecución de la transferencia administrativa