NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 28 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2009 (28/09/2009)

NORMAS LEGALES El Peruano Lima, lunes 28 de setiembre de 2009 403442 equivalent unit) en lugar de cajas físicas (cajas) se vincula principalmente a los fi nes comerciales de la operación de un Terminal. DETERMINACION DE LA TARIFA Para estimar la tarifa del servicio de descarga y embarque de contenedores con grúas pórtico de muelle se utilizará la metodología de costos incrementales y el fl ujo de caja descontado, cuyo VAN sea igual a cero. Ingresos Los ingresos se determinan en función del número de contenedores por hora que se movilizarán por los amarraderos A y B del Muelle Nº 5 del Terminal Portuario del Callao, descontando los tiempos no operativos. De esta forma el procedimiento que se sigue es el siguiente: a. Determinación del nivel de productividad: Para establecer la tarifa por contenedor se debe determinar el nivel de productividad de la grúa. • Año 2009: para este año, se asume que el nivel de productividad media esperada desde el inicio de operaciones (07 de abril al 31 de diciembre de 2009) sería de 20 contenedores por hora. ENAPU propuso que la productividad sea de 25 contenedores por hora por grúa. • Período 2010-2013: para este período se acepta la propuesta de ENAPU, es decir, se asume que el nivel de productividad de las grúas pórtico será de 25 contenedores por hora. Similar nivel de productividad se exige para los Terminales de Contenedores de Muelle Sur y Paita. • Período 2014-2018: durante este período se asume que el rendimiento de la grúa pórtico se acerca a los niveles internacionales de la región, es decir se incrementa a 29 contenedores por hora. Se considera que en el período de tiempo de cinco años, la empresa podrá alcanzar niveles de efi ciencia comparables con el resto de los puertos de la región. b. Proyección del Número de Contenedores: para determinar el número de contenedores que se desplazarán por los muelles A y B se multiplicará el nivel de productividad de las dos (2) grúas pórtico por el número de horas que al año pueden operar. c. Nivel de Ocupabilidad de Grúas Pórtico: los ingresos de ENAPU por el servicio nuevo de grúas pórtico de muelle se proyectan utilizando como base el número máximo de horas que por año podrían operar las grúas pórtico de Muelle. Es decir, teóricamente las dos (2) grúas podrían utilizarse veinticuatro (24) horas de día, durante trescientos sesenta y cinco (365) días, en consecuencia, podrían operar 17 520 horas anuales. No obstante, según ENAPU, sólo el 60% de ese tiempo podrán operar efectivamente las grúas. Costos Operativos Los costos operativos de las grúas pórtico serán de US $ 2 894 698 de dólares. Aproximadamente, el 50% de los costos de este nuevo servicio se encuentran en electricidad y en remuneraciones del personal. Inversiones Los costos de las grúas pórtico ascienden a US $ 18 386 015. Adicionalmente, al costo del equipo, ENAPU realizó las siguientes actividades con la fi nalidad de poner en operación las grúas pórtico de muelle son: servicios de consultoría –supervisión (Bureau Veritas); consultoría Autoridad Portuaria de Houston; elaboración del Proyecto A y B de Vigas Carril- Proyectos Andinos; reparación de Viga Carril Lado Mar en Amarraderos 5A y 5B; construcción de Viga Carril Lado Tierra Amarraderos 5A y 5B; demolición de la Estación de Pasajeros; ampliación equipamiento subestación eléctrica; y sistema informático grúas de muelle (SPARCS). En consecuencia, el monto de inversión en las grúas pórtico que se va considerar en el fl ujo de caja es de US $ 25 685 767. Depreciación e Impuestos Para el fl ujo de caja se utilizará el método de depreciación de “línea recta”, el cual extiende la pérdida estimada de manera uniforme durante el período de propiedad del activo fi jo. De esta forma, para el fl ujo de caja se asume que los equipos se deprecian en un período de diez (10) años; el software en un período de cuatro (4) años; y las construcciones y reparaciones en un horizonte de diez (10) años. Flujo de Caja Los supuestos del modelo son los siguientes: a. Horizonte de Flujo de Caja de efectivo : 10 años b. Unidad de cobro: por Contenedor . Nivel de Productividad: 20 contenedores por hora para el año 2009. En los períodos 2010-2013 y 2014- 2018, el nivel de productividad es de 25 y 29 contenedores por hora, respectivamente. d. Costos Operativos Constantes durante el horizonte del fl ujo. e. Se asume un costo anual de piezas de piezas de recambio para las grúas pórtico por un valor de US $ 689 032 anuales. f. Tasa de Impuesto a la Renta: 33.5% (incluye participación de trabajadores de 5%) g. Tasa de Descuento: 11%, establecida por el SNIP. h. Tipo de Cambio: S/. 3,15 Los resultados del fl ujo de caja descontado a 11% anual determinan que la tarifa máxima provisional para el servicio de descarga y embarque de contenedores con grúas pórtico de muelle es de US $ 30,00 por movimiento de contenedor/grúa pórtico, asumiendo un nivel de productividad de 20 contenedores por hora por grúa para el año 2009. Se debe precisar, que en el caso que ENAPU no alcance los rendimientos esperados (20 y 25 contenedores por hora, respectivamente) la tarifa que ENAPU deberá cobrar será de US $ 22,00 por movimiento de contenedor/grúa pórtico. CONCLUSIONES • El servicio de grúas pórtico de muelle comprende la descarga de contenedores desde la bodega o cubierta de la nave hasta su ubicación en la plataforma del camión o viceversa, para el caso de embarque, así como la movilización de contenedores entre bodegas de la nave. • La propuesta tarifaria de US$ 644,00 por hora o fracción no es consistente con las mejores prácticas internacionales y los contratos de concesión en infraestructura portuaria como el Terminal de Contenedores Zona Sur y el Terminal Portuario de Paita. La unidad de cobro relevante y que genera menor incertidumbre es por contenedor. • Las tarifas tienen el carácter de máxima, es decir, se ha introducido una regulación por incentivos para la generación de eficiencias productivas, en este caso mediante mayor rendimiento de las grúas. RECOMENDACIONES • Se propone que las tarifas máximas por uso de grúas pórtico de muelle en los Amarraderos 5A y 5B para el servicio de descarga y embarque de contenedores en el Terminal Portuario del Callao sea de : ƒ US$ 30.00 / movimiento de contenedor con grúa pórtico de muelle si el rendimiento promedio por grúa durante la operación de embarque o descarga es: