Norma Legal Oficial del día 23 de diciembre del año 2012 (23/12/2012)
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TEXTO DE LA PÁGINA 49
El Peruano MORDAZA, MORDAZA 23 de diciembre de 2012
NORMAS LEGALES
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b) Elaborar los flujos de costos sociales incrementales sobre la base de la comparacion de la situacion "sin proyecto" y la situacion "con proyecto"24, incluyendo los costos sociales asociados con el riesgo de desastres y los impactos ambientales. Utilizar los factores de correccion publicados en el Anexo SNIP 10. c) Estimar los indicadores (costo incremental por beneficiario o atendido) de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la metodologia costo efectividad o costo eficacia. d) Efectuar el analisis de sensibilidad para: (i) determinar cuales son las variables cuyas variaciones pueden afectar la rentabilidad social del proyecto o la seleccion de alternativas; (ii) definir los limites de variacion de dichas variables que afectarian la rentabilidad social o la seleccion de alternativas. 3.6. Analisis de sostenibilidad Analizar aquellos factores que pueden poner en riesgo la sostenibilidad del proyecto, entre estos, la no disponibilidad oportuna de recursos para la operacion y mantenimiento, la inadecuada capacidad de gestion del operador, conflictos sociales, el no uso de los productos o servicios, los riesgos de desastres. Especificar las medidas que se estan adoptando para mitigarlos. 3.7. Impacto ambiental Considerar lo dispuesto en la Directiva para la concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada con R.M. N° 052-2012-MINAM25. 3.8. Plan de Implementacion Detallar la programacion de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta critica, duracion, responsables y recursos necesarios26. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecucion. Senalar la modalidad de ejecucion del PIP sustentando los criterios aplicados. 3.9. Organizacion y Gestion Plantear la organizacion y gestion para la fase de ejecucion del PIP y la operacion y mantenimiento. Establecer la dependencia responsable de conducir y monitorear la ejecucion del proyecto y la dependencia responsable de la operacion de los servicios de salud implementados. 3.10. Matriz de MORDAZA logico para la alternativa seleccionada Se presentara la matriz del MORDAZA logico de la alternativa seleccionada, en la que se deberan consignar los indicadores relevantes27 y sus valores actuales y esperados, a efectos del seguimiento y evaluacion ex post. 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Senalar la alternativa seleccionada explicitando los criterios que se han considerado. Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacion al ciclo de proyecto. 5. ANEXOS Incluir como anexos la informacion que sustente o detalle algunos de los temas analizados en el estudio de preinversion. a) Informacion sustentatoria del MORDAZA referencia y participacion de involucrados de
b) Mapa donde se delimita area de influencia de la Red de Servicios de Salud, identificando los establecimientos de salud de distinta capacidad resolutiva y de diferentes niveles de complejidad, interrelacionados por una red vial y corredores sociales. c) Anexos correspondientes al diagnostico del Establecimiento de Salud Estrategico. Los documentos que se detallan a continuacion deben ser elaborados y suscritos por los especialistas28 respectivos. - Documentos que acrediten titulo de propiedad u otro documento que respalde el saneamiento fisico legal, caso contrario que revelen que el saneamiento esta en curso. - Planos de levantamiento topografico, concordante con los documentos del titulo de propiedad (u otro documento que respalde el saneamiento fisico legal), el cual permita identificar desniveles del terreno. - Estudio de suelos, con resultados de laboratorio que permitan conocer la carga portante de los suelos y presencia de nivel freatico, en caso lo hubiera. - Informe de evaluacion arquitectonica funcional (incluye analisis de flujos de pacientes, personal, etc.) de los servicios que presta el establecimiento de salud. En Establecimientos de Salud Estrategicos que contengan cartera de servicios hospitalaria realizar la evaluacion desde la optica de Hospitales Seguros29. - Informe de evaluacion estructural30 que sustente la propuesta de intervencion31. En caso, se proponga la reubicacion o demolicion total del establecimiento de salud por motivos de vulnerabilidad, adicionalmente debe adjuntarse el informe de defensa civil. - En el caso de Establecimientos de Salud Estrategicos que contengan cartera de servicios hospitalaria, ademas debera incluir la evaluacion de las instalaciones sanitarias, instalaciones electricas, instalaciones mecanicas y del cableado estructurado. - Informe de evaluacion32 del equipamiento existente, que permitan identificar la brecha de equipamiento, esta evaluacion tomara como base el inventario del establecimiento y sera validada en campo.
- Acta de acuerdos del Taller de identificacion de Establecimientos de Salud Estrategicos en el MORDAZA de las redes de servicios de salud. - Cartera de servicios referencial por establecimiento de salud, resultado del cuadro de doble entrada, entregado por la OGPP del MINSA.
24 Considerar que hay costos sociales que no estan incluidos en los flujos de costos a precios de MORDAZA 25 http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=94 5&Itemid=100900&lang=es 26 La Unidad Formuladora coordinara con la OGPP y la DGGDRH del MINSA las estrategias para superar la brecha de recursos humanos estimada y el periodo en que se implementara. La programacion de la adquisicion del equipamiento debe ser coherente con la disponibilidad de recursos humanos a cargo de su operacion. 27 Consultar la lista de indicadores incluidos en las Pautas Generales para la Evaluacion Ex-post publicadas en http://www.mef.gob.pe/index. php?option=com_content&view=article&id=2832&Itemid=100273&lang=es 28 En el diagnostico de la infraestructura del primer nivel de atencion participaran especialistas en: 1) Infraestructura de Salud: responsable del analisis fisico funcional de las instalaciones (incluye la evaluacion de las instalaciones sanitarias y electricas cuando la situacion lo requiera); 2) Evaluacion Estructural: responsable de la evaluacion estructural de las instalaciones fisicas y la recomendacion del MORDAZA de intervencion; 3) Equipamiento de Servicios de Salud: responsable de la evaluacion del equipamiento existente e identificacion del equipamiento recuperable; 4) Diagnostico Ambiental: responsable del diagnostico ambiental y el manejo de los residuos solidos. En el diagnostico de la infraestructura del MORDAZA nivel de atencion participaran adicionalmente especialistas en: 5) Instalaciones mecanicas: responsable de la evaluacion de las instalaciones especiales o mecanicas; 6) Instalaciones Sanitarias: responsable de la evaluacion de las instalaciones sanitarias; 7) Instalaciones electricas: responsable de la evaluacion de las instalaciones electricas y cableado estructurado. 29 http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/estudios_documentos/ documentos/hs_frente_desastres/guias_pdfs/indice.pdf 30 El informe de evaluacion estructural, tendra como sustento las pruebas de diamantina y analisis de suelos. 31 Los tipos de intervencion pueden ser: Demolicion total o parcial, rehabilitacion, remodelacion, reforzamiento, ampliacion, reubicacion y/o construccion. 32 Elaborado por el especialista en equipamiento