Norma Legal Oficial del día 29 de octubre del año 2012 (29/10/2012)

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TEXTO DE LA PÁGINA 21

El Peruano MORDAZA, lunes 29 de octubre de 2012

NORMAS LEGALES
ANO 2005 2006 2007 Telefonica Moviles S.A. Comunicaciones Moviles del Peru Nextel del Peru S.A. 249,475 345,029 472,688 3,383,835 5,058,497 9,436,371

477567
MORDAZA Movil Peru 1,950,046 3,368,628 5,508,188

17. El Tribunal tampoco considera que la Cuarta Disposicion Transitoria y Final de la Ley Nº 29022 constituya una disposicion legal dictada con violacion de la primera parte del articulo 103º de la Constitucion, como se ha afirmado en la demanda ["El dispositivo cuya inconstitucionalidad se demanda vulnera el articulo 103º de la Constitucion (pues...), como ocurre en el presente caso ... unicamente beneficia a Telefonica del Peru S.A.A., hecho de conocimiento publico por las municipalidades que dicha empresa coloca su infraestructura sin gestionar licencias (...)"]. 18. En opinion del Tribunal, la disposicion impugnada tiene como destinataria no solo a Telefonica del Peru S.A.A., sino a todas las empresas operadoras en el servicio de telecomunicaciones que, MORDAZA de la entrada en vigencia de la Ley Nº 29022, hayan instalado infraestructura para la prestacion de servicios publicos de telecomunicaciones, sin haber realizado los procedimientos y/o tramites administrativos correspondientes. 19. A este respecto, el Tribunal observa que hasta el ano 2007, lapso que comprende la regularizacion dispuesta por la disposicion cuestionada, los servicios publicos de telecomunicaciones fueron prestados por multiples empresas operadoras en dicho ramo. Asi, conforme se observa en el siguiente cuadro, en el rubro de lineas en servicio de telefonia fija, las empresas operadoras de telecomunicaciones eran:
EMPRESA ANO 2001 2002 LINEAS EN SERVICIO 2003 2004 2005 2006 2007

La informacion se encuentra basada en el Cuadro denominado "Lineas en servicio de telefonia movil por empresa: 1993-2010", elaborado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. En: http://www.mtc.gob. pe/estadisticas/index.html 21. Por otra parte, el Tribunal observa que, MORDAZA y despues de vencido el periodo de concurrencia limitada que autorizo la Ley 26285 [Cf. STC 0005-2003-PI/TC], el numero de concesionarios en materia de servicios publicos de telecomunicaciones ha ido aumentando progresivamente hasta el ano 2007, en que empieza a regir la Ley Nº 29022, como se evidencia en el siguiente cuadro:
ANO TOTAL
ANO

Hasta 1991 1990 1
1999

1992 4
2001

1993 7
2002

1994 13
2003

1995 24
2004

1996 38
2005

1997 1998 54
2006

4
2000 168

75
2007

Telefonica del 1,565,804 1,648,816 1,797,919 1,970,594 2,156,638 2,294,900 2,334,912 Peru S.A.A. Telefonica Moviles Telmex Peru S.A. Americatel Peru S.A. Global Crossing Peru S.A. Gilat to Home Peru S.A. Rural Telecom S.A.C. Nextel del Peru S.A.C. Infoductos y Telecomunicas S.A. 405 4,747 0 0 670 7,078 60 0 32,107 8,839 300 0 65,383 11,787 1,902 156 71,828 17,436 3,776 851 71,981 21,919 4,796 3,623 285,681 35,486 9,192 5,184

TOTAL

128

198

223

260

277

321

326

384

La informacion se encuentra basada en el Cuadro denominado "Evolucion de concesionarios vigentes de los servicios publicos de telecomunicaciones 19902010", que ha sido elaborado por la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. En: http://www.mtc.gob. pe/estadisticas/index.html 22. De modo pues que no siendo la empresa Telefonica del Peru S.A.A. la unica operadora en el servicio publico de telecomunicaciones, tampoco esta es la unica destinataria de la autorizacion conferida por la Cuarta Disposicion Transitoria y Final de la Ley Nº 29022. Dentro de sus alcances se encuentran comprendidas todas las empresas operadoras de telecomunicaciones que, con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley Nº 29022, hayan instalado infraestructura necesaria para la prestacion de este servicio publico, por lo que no se trata de una "ley especial" que viole el articulo 103º de la Constitucion. Y asi debe declararse. §6. La supuesta vulneracion del derecho a un medio ambiente equilibrado y adecuado 23. El derecho a gozar de un medio ambiente adecuado y equilibrado se encuentra reconocido en el articulo 2º, inciso 22), de la Constitucion, segun el cual: "Toda persona tiene derecho: (...) A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre, asi como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida". 24. En diversas ocasiones este Tribunal Constitucional ha explicitado el contenido constitucionalmente protegido del derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la MORDAZA [Cf. STC Nº 00018-2001-AI/TC, STC Nº 00964-2002-AA/TC, STC Nº 0048-2004-PI/TC, STC Nº01206-2005-AA]. En lo que aqui interesa, se ha sostenido que este garantiza tanto el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado, como el derecho a la preservacion de un ambiente sano y equilibrado. 25. La primera posicion iusfundamental comporta la facultad de las personas de poder disfrutar de un medio ambiente adecuado. Ello comprende "tanto el entorno globalmente considerado ­espacios naturales y recursos que forman parte de la naturaleza, como son el aire, agua, suelo, MORDAZA, fauna- como el entorno urbano" [STC 34482005-PA/TC]. El derecho garantiza, asi, la preservacion y tutela de un ambiente adecuado para el desarrollo de

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393 0

646 91

828 674

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55 2,593

23 1,372

La informacion se encuentra basada en el Cuadro denominado "Lineas en servicio de telefonia fija segun empresa: 2001-2010", elaborado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. En: http://www.mtc.gob. pe/estadisticas/index.html 20. Por su parte, en el lapso comprendido entre 1993 a 2007, las lineas en servicio de telefonia movil estaban a cargo de las siguientes empresas operadoras de telecomunicaciones:
ANO 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Telefonica Moviles S.A. 21,000 30,000 43,397 130,895 319,706 504,995 712,117 898,173 1,087,152 1,239,056 1,506,637 2,124,776 Comunicaciones Moviles del Peru 15,000 22,000 32,000 71,000 116,000 230,796 314,107 373,091 430,282 550,162 650,617 680,493 Nextel del Peru S.A. 0 0 0 0 0 503 19,486 68,403 110,248 129,780 146,971 184,895 MORDAZA Movil Peru 0 0 0 0 0 0 0 0 165,602 387,945 626,118 1,102,394