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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, viernes 8 de marzo de 2013 490341 Selección de las cadenas productivas Para la defi nición de las cadenas productivas que se promoverán en el mediano plazo se deberá efectuar un diagnóstico que considerará los siguientes temas: a. Identifi cación y caracterización del área geográfi ca (región, provincia, distrito, localidad) en la que se ubica la cadena productiva a evaluar, tomando en cuenta información de los Planes de Desarrollo Concertado, Plan de Ordenamiento Territorial, entre otros. En caso de que no existieran dichos estudios, como parte de los estudios de preinversión se deberá realizar un diagnóstico de las potencialidades productivas que posee el ámbito geográfi co en el que se desarrollaría el proyecto. b. Identifi cación del producto en cuya cadena se va a intervenir, utilizando información confi able14 (pública o privada) se debe realizar el siguiente análisis: • Demanda actual y potencial del producto o productos15 que se promoverá. Capacidad actual de producción del producto a intervenir, y los mecanismos de optimización del mismo. • Determinación de la brecha, mediante la cual se deberá demostrar que existe una demanda insatisfecha en el mercado y potencial productivo cuyo desarrollo se apoyará con el PIP. La determinación de esta brecha debe incluirse en el diagnóstico del área de infl uencia del PIP, ya que servirá de base para calcular los benefi cios sociales del proyecto (Valor Neto de la producción incremental lograda como efecto del PIP). • Análisis de la disponibilidad de insumos, recursos fi nancieros que existen en la zona. • Análisis de la comercialización de la producción, la existencia de intermediarios, los canales de comercialización, entre otros.- • Análisis de causas no relacionadas a aspectos productivos, que explican la insufi ciente producción como son; los costos de transporte, inexistencia de vías de acceso, insufi ciente articulación con los mercados, o información para la toma de decisiones, defi ciente manejo post-cosecha. Sobre la base de este análisis, se deberá seleccionar las cadenas productivas sobre las cuales se intervendrá, según grado de relevancia de acuerdo con criterios previamente establecidos (potencial productivo, empleo, entre otros), lo cual debe ser puesto a consideración del Concejo Regional o Municipal, quienes deberán emitir la aprobación respectiva. La priorización de intervención no podrá contemplar un plazo menor a 3 años. Se deben precisar cuáles son los lineamientos de política del Gobierno Regional o la Municipalidad para el fomento de la cadena productiva en la zona (inclusión en el Plan de Desarrollo Concertado) en los cuales se enmarca el proyecto (este análisis debe incluirse en el estudio de preinversión dentro del Marco de Referencia). Nota: Para que un Gobierno Regional o Local ejecute proyectos de esta tipología deberá contar con un documento aprobado por Concejo Regional o Municipal, respectivamente, en el cual se seleccione la(s) cadena(s) productiva(s) específi cas a promocionar por un periodo no menor a 3 años. Los PIP que se presenten sólo podrán estar referidos a estas cadenas productivas. Apéndice 2 Orientaciones para la defi nición del nombre de un PIP y la cadena funcional Naturaleza de intervención Instalación Intervenciones que permiten generar capacidades para prestación de servicios de apoyo hacia un grupo o grupos de productores de una cadena productiva. Actualmente no se brinda los servicios. Mejoramiento Intervenciones que permiten mejorar la calidad de prestación de los servicios de apoyo a un grupo o grupos de productores de una cadena productiva. Actualmente se viene ofreciendo los servicios pero éstos no cumplen con los estándares de calidad. Ampliación Intervenciones que permiten incrementar la cobertura en la prestación de los servicios de apoyo a un grupo o grupos de productores de una a cadena productiva. Actualmente, se viene ofreciendo los servicios de apoyo a la cadena productiva pero existe una brecha de cobertura que no está siendo atendida. Servicios a intervenir Tal como se señala en los lineamientos básicos, los servicios de apoyo pueden ser asistencia técnica, capacitación o entrenamiento, asesoramiento empresarial, implementación de equipos de uso común. Cadena Funcional correspondiente a los PIP enmarcados en estos Lineamientos. En el marco del Anexo SNIP 01 “Clasifi cador Funcional Programático”, los proyectos de servicios de apoyo a cadenas productivas; corresponden ser registrados en la siguiente cadena funcional: Función 03: Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia División Funcional 009: Ciencia y tecnología Grupo Funcional 0017: Innovación Tecnológica: Comprende las acciones orientadas a generar una mejora en la calidad y efi ciencia de los procesos de extracción y producción, así como, en la aplicación de nuevos conocimientos para satisfacer necesidades específi cas y el acceso a nuevas tecnologías. Apéndice 3 Intervenciones que pueden incluirse en los PIP Dependiendo de la tipología y según la problemática individual de cada zona, el PIP debe contemplar de forma integral, la atención a los siguientes componentes: a) Desarrollo de capacidades de promotores locales Comprende acciones orientadas a la formación de promotores locales que brindarán servicios de capacitación, entrenamiento o asistencia técnica a los productores. Se podrá incluir mejoras en el conocimiento (capacitación, entrenamiento, asistencia técnica, pasantías, entre otras intervenciones), el diseño y elaboración de materiales para su uso en las actividades que se desarrollen con productores, la adquisición de equipos, herramientas, entre otros, para el uso de los promotores en la provisión de los servicios a los productores. Los promotores locales podrían seleccionarse entre el grupo de productores que se apoyarán con el PIP, bajo criterios previamente establecidos. Nota: Cuando se considere en el PIP formación de promotores locales, éstos se encargarán de brindar los servicios a los productores durante la fase de inversión y el acompañamiento a la implementación de las tecnologías transferidas, de acuerdo con la planifi cación que realice la entidad y en coordinación con el personal técnico de la entidad. Es importante que se prevean los incentivos que tendrán los promotores para brindar los servicios de extensión. Respecto a los criterios de selección, el PIP deberá presentar el debido sustento en relación a la identifi cación del número idóneo de promotores a generar, los cuales deben a su vez, ser aquellos que, entre otras características, cuenten con un mayor grado de conocimiento en el desarrollo de las cadenas productivas con potencialidades de la zona, la disponibilidad y capacidades de liderazgo para replicar el servicio de extensión a los demás productores en el horizonte de evaluación del PIP.