Norma Legal Oficial del día 08 de marzo del año 2013 (08/03/2013)
Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.
TEXTO DE LA PÁGINA 14
490344
NORMAS LEGALES
El Peruano MORDAZA, viernes 8 de marzo de 2013
J. Organizacion y Gestion (organizacion que se adoptara para la ejecucion, O&M del PIP). K. MORDAZA Logico (hasta el nivel de componentes) 2. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto y localizacion Consignar el nombre del PIP, cuya naturaleza sera la de Instalacion. El objeto de intervencion sera el Servicio de Readaptacion Social1 y la localizacion. Localizacion del PIP (incluir mapa de microlocalizacion y macrolocalizacion). 2.2 Institucionalidad Identificar a la Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora propuesta, sustentando la competencia funcional y capacidades operativas, y de ser el caso, considerar el Organo Tecnico de la Entidad que se encargara de la fase de ejecucion del PIP. 2.3 MORDAZA de referencia En este punto se debera especificar los siguientes aspectos: · Un resumen de los principales antecedentes e hitos relevantes del PIP. · La pertinencia del proyecto, a partir del analisis en la que se enmarca en los lineamientos de politica sectorialfuncional y en el MORDAZA de la normativa vigente, en particular la Ley 29951 "Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Ano Fiscal 2013". 3. IDENTIFICACION 3.1 Diagnostico de la situacion actual Se realizara con informacion de fuente primaria (informacion de campo), complementada con informacion de fuente secundaria2. El diagnostico contendra informacion cuantitativa, cualitativa, material grafico, fotografico, que sustente el analisis, interpretacion y medicion de la situacion actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro. El diagnostico se organizara en los siguientes ejes: 3.1.1 Area de influencia y area de estudio. · Definir el area de influencia y el area de estudio. · En el area de influencia, analizar aquellos aspectos que permitan el diseno adecuado del PIP tales como, perspectivas de desarrollo MORDAZA, accesibilidad (vias y medios de transporte), disponibilidad de los servicios basicos, caracteristicas tecnicas (suelos, topografia, entre otros.). Senalar la fuente de informacion. · Identificar y caracterizar los peligros que podria enfrentar el proyecto en donde este ubicado, a efectos de que en el diseno se consideren las normas pertinentes. 3.1.2 Del servicio de Readaptacion Social en EP en el area de influencia · Identificar y evaluar el servicio de readaptacion social que se brinda actualmente, a los que las personas privadas de MORDAZA (PPL) podrian acceder en los EP del area de influencia, caracterizando los tipos de atenciones que involucra tales como: i) Albergue, ii) Tratamiento (Educacion y Talleres), iii) Complementarios (Salud, Alimentacion, Seguridad, Asistencia Psicologica, Asistencia Social, Asistencia Legal, saneamiento, entre otros). · Para cada EP del area de influencia y los tipos de atenciones, identificar y evaluar los procesos y factores de produccion necesarios para la prestacion del servicio teniendo en cuenta las normas y estandares tecnico pertinentes, tales como: Infraestructura:
de cada uno de los ambientes que cuenta el EP, segun MORDAZA de atenciones, considerando indice de capacidad de diseno, de capacidad real, de ocupabilidad, estado de conservacion, funcionalidad y seguridad. o Planos de localizacion y de distribucion de la infraestructura actual que ocupan las PPL, etc. Equipamiento y mobiliario; elaborar el inventario de los equipos y mobiliario por MORDAZA de atenciones, incluyendo un resumen del estado de conservacion y antiguedad. Recursos Humanos, senalando el personal por MORDAZA de servicio y modalidad de contratacion. La gestion y organizacion dentro del Establecimiento Penitenciario, senalar el MORDAZA de Penal y su organizacion actual. · Analizar las dificultades o problemas que eventualmente esten impidiendo que los EP del area de influencia provean adecuadamente el servicio. Sobre esta base, se identificaran los factores de produccion que generen restriccion de oferta y se planteara la optimizacion de esta; se evaluara las posibilidades reales de optimizar la capacidad de produccion actual. · Sobre la base de lo anterior, se elaboraran los indicadores y evidencias que sustenten el planteamiento de las causas que generan el problema. 3.1.3 Diagnostico de los involucrados · Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, asi como las entidades que apoyarian en su ejecucion y posterior operacion y mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, asi como su participacion en el ciclo del proyecto. Incluir la matriz de involucrados. Entre las entidades involucradas pueden ser: el INPE, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Gobierno Regional, Provincial o distrital, Poder Judicial, Internos, Trabajadores del INPE, Oficina Regional y la poblacion aledana, entre otros. · Identificar y evaluar la poblacion afectada por el problema, las PPL, dado que sobre esta base se elaboraran los indicadores y evidencias que sustenten: (i) el planteamiento del problema central; (ii) el analisis de la demanda (iii) la definicion de estrategias de provision de los servicios de readaptacion social. Para este caso, resulta necesaria la aplicacion de una encuesta a las PPL, cuyo tamano muestral debe ser adecuadamente estimado y que analice las caracteristicas que se especifican en el Apendice 1 de este documento. · Especial atencion tendra la participacion de la poblacion aledana al area donde se ubique el Establecimiento Penitenciario, debiendo realizar un taller de involucrados a fin de establecer los acuerdos y compromisos, a efectos de reducir riesgos de conflictos. 3.2 Definicion del problema, sus causas y efectos Especificar con precision el problema central identificado, el mismo que sera planteado sobre la base del diagnostico. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, asi como sus efectos que este ocasiona, sustentandolo con evidencias4, basadas en el diagnostico realizado. Incorporar una matriz de causa efecto. 3.3 Planteamiento del proyecto Especificar el objetivo central o proposito del proyecto, asi como los objetivos especificos o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones
1
2
o Estado del saneamiento fisico legal (adjuntar documento en anexos)3 o Area del terreno y area construida (incluir plano de ubicacion) o Analisis de la distribucion por areas de la infraestructura actual; se debera desarrollar un analisis
3
4
Comprende las acciones orientadas a la direccion y control del sistema penitenciario, construccion y funcionamiento de establecimientos penales, para la custodia, reeducacion, rehabilitacion y reincorporacion social del interno. Por ejemplo, las proporcionadas por el INPE, las Oficinas Regionales y de los Establecimientos Penitenciarios. En el caso de no contar con los terrenos, se debera realizar un estudio inmobiliario o similar para evaluar alternativas de localizacion que minimicen riesgos que pudieran generarse en la disponibilidad de terrenos y licencia social para los casos de implementacion de Establecimientos Penitenciarios. Indicadores cuantitativos, cualitativos, material fotografico.