Norma Legal Oficial del día 08 de marzo del año 2013 (08/03/2013)
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TEXTO DE LA PÁGINA 12
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NORMAS LEGALES
El Peruano MORDAZA, viernes 8 de marzo de 2013
Las actividades de formacion pueden ser realizadas por el personal de la entidad o personal especializado contratado para tal fin. b) Desarrollo de capacidades tecnicas de los productores Comprende las acciones orientadas a lograr mejoras en el nivel de competitividad de los productores para su acceso al mercado. En tanto se considera como una actividad limitada en el tiempo, la capacitacion y asistencia tecnica a los productores necesaria para implementar un paquete tecnologico determinado puede incluirse en la fase de inversion. Complementariamente, la entidad debera dar de forma recurrente el acompanamiento necesario para asegurar la sostenibilidad de la extension realizada. Siempre se debe considerar la posibilidad de que los productores beneficiarios realicen un pago por el servicio que estan recibiendo, de modo que se incentive la formacion de un MORDAZA de servicios financieros y no financieros. Deberan incluirse las consideraciones para lograr que se asocie y fortalezca el grupo de usuarios a intervenir (como minimo 25 usuarios). c) Recursos para el entrenamiento o asistencia tecnica Se puede contemplar la instalacion de modulos demostrativos con los equipos, herramientas necesarias, tanto para capacitar a los tecnicos de la entidad, como a los promotores y productores en la fase de inversion y post inversion. Los modulos demostrativos pueden instalarse en terrenos de la entidad o, previo convenio, en terrenos de los promotores locales o productores. Las caracteristicas tecnicas (localizacion, tamano, etc.), seran definidas previo analisis de los factores determinantes y la cadena productiva que se esta apoyando. d) Implementacion de equipamiento de uso comun Con la finalidad de hacer posible la adopcion y aplicacion de nuevos paquetes tecnologicos y/o la generacion de valor agregado en la cadena, se puede considerar la implementacion de los equipos necesarios, siempre y cuando estos MORDAZA de uso comun y se entregaran bajo la modalidad de "cesion en uso". En este caso, el planteamiento debe ser integral, hay que considerar que se estara creando una Unidad Productora de Servicios, que debe contar con todos los recursos necesarios para que pueda proveerse de los servicios a los productores; en este sentido debera identificarse los requerimientos, en la fase de inversion, de equipos, infraestructura, instalaciones, entre otros; asi mismo, en la fase de postinversion se establecera los requerimientos de recursos para la gestion, operacion y mantenimiento. Se debe verificar que existen las condiciones para que su uso sea efectivamente compartido, tanto por el lado de la demanda de los productores a beneficiarse, como por el acceso a la oferta del servicio. Para esto son factores clave la disposicion de los beneficiarios, sus compromisos para complementar las inversiones, la localizacion y dimensionamiento adecuado. Debera tenerse en cuenta que el costo de inversion en equipamiento por asociado no debera exceder 1 UIT y que con recursos publicos no se podra financiar la infraestructura e instalaciones para albergar los equipos, tal como se establecen en los lineamientos aprobados con RD 009-2012-EF/63.01. Se precisa tambien que la implementacion de esta intervencion sera factible si se demuestra, ademas de la rentabilidad social, la rentabilidad privada, el autofinanciamiento de la operacion y mantenimiento y la sostenibilidad. e) Desarrollo de capacidades tecnicas en la entidad publica Comprendera acciones orientadas a dotar de capacidades al personal de la entidad publica para que
pueda realizar el seguimiento y monitoreo de la ejecucion de las inversiones y los resultados en la productividad y competitividad de las MORDAZA productivas seleccionadas. Suplementariamente, en el caso que no exista oferta privada podra mejorarse las capacidades para que provean los servicios de apoyo a la cadena productiva seleccionada. Se incluye mejoras en el conocimiento (capacitacion, entrenamiento, asistencia tecnica, pasantias, entre otras intervenciones), el diseno y elaboracion de materiales para su uso en las actividades que se desarrollen con los promotores locales o productores, la adquisicion de equipos, herramientas, vehiculos, relacionados con los servicios que proporcionaran. De ser necesario, se considerara la dotacion de ambientes para albergar al personal y los equipos que requieran, asi como espacios para capacitar o entrenar a los promotores locales y a los productores en la aplicacion de tecnologias y mejora en practicas de produccion, comercializacion, entre otros. Se debera tener en cuenta que el equipamiento e infraestructura que se plantee en el PIP para la entidad publica, debe ser complementaria a las que hayan ejecutado en PIP de las otras MORDAZA productivas seleccionadas y desarrolladas por la entidad. Apendice 4 Orientaciones para definir el horizonte de evaluacion Considerando la naturaleza de la intervencion, el horizonte de evaluacion con el que se trabajaran los PIP dirigidos a promover las potencialidades de una cadena productiva, comprende el periodo de ejecucion (periodo "cero"), el cual, salvo justificacion tecnica no podra exceder dos anos para los servicios de apoyo, mas un periodo de generacion de beneficios. Se considera que la fase de inversion, dependiendo de la cadena a intervenir, debera incluir16 los plazos de ejecucion del conjunto de actividades que permitan lograr la dotacion de capacidades tecnicas a los usuarios, la formacion de los promotores locales, la implementacion de los modulos demostrativos y la implementacion del equipamiento de uso comun. La fase de post inversion se consideraran las actividades relacionadas con el seguimiento, monitoreo y evaluacion Ex Post de los resultados de la aplicacion, por parte de los productores, de los conocimientos y equipos de uso comun recibidos en la etapa de inversion (medicion de niveles de produccion y calidad previsto en el PIP). Cuando el PIP MORDAZA intervenido en el desarrollo de las capacidades de la entidad, en la fase de post inversion se debe incluir la provision de los servicios a los productores (incluye asistencia tecnica, capacitacion o entrenamiento y asesoria empresarial) Apendice 5 Orientaciones para estimar los beneficios sociales Los beneficios sociales de los PIP de apoyo productivo se estiman a partir del valor de la produccion incremental que se genere en el horizonte de evaluacion como resultado de la intervencion del PIP (a lo que se denomina Beneficio Marginal Social); los distintos servicios que se pueden proporcionar en esta tipologia se traduciran en la aplicacion de cambios que deben permitir el incremento de los niveles de produccion y/o, la mejora de la calidad del producto y/o un mayor valor agregado al producto. Para estimar los beneficios marginales sociales, se estimara el valor neto de la produccion "en la situacion sin proyecto" y el valor neto de la produccion "en la situacion con proyecto" para cada ano del periodo de evaluacion. Beneficio Marginal Sociali = VPN "situacion con proyecto"i - VPN "situacion sin proyecto"i a) Estimacion del VNP "situacion sin proyecto" en un ano se aplicara la siguiente expresion: VPNn = (Prodn x Pn) (C produccion), donde: