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El Peruano Sábado 11 de enero de 2014 514067 • Unidades móviles para la vigilancia: motorizados (automóvil, motocicleta, cuatrimotor, lanchas o similares) y no motorizados (bicicleta, animales), entre otros. • Materiales y accesorios de seguridad: esposas, chalecos antibalas, garrotes, guantes, botas, uniformes, cascos, entre otros. • Entrenamiento y capacitación del personal: serenos, personal especializado, administrativos, juntas vecinales, rondas campesinas, entre otros. • Capacidades de gestión institucional en materia de Seguridad Ciudadana, teniendo en cuenta: i) la estructura organizacional6, ii) los procesos y procedimientos para brindar el servicio de seguridad ciudadana, iii) requerimientos de inducción, difusión y sensibilización en materia de seguridad ciudadana durante la fase de inversión del PIP. En esta tipología de PIP se puede considerar equipamiento para la Policía Nacional del Perú, siempre y cuando se vincule con las acciones articuladas entre esta y la(s) UP(s) de servicios de Seguridad Ciudadana. En este caso se deberá contar con la opinión favorable del Ministerio del Interior sobre los aspectos técnicos, la operación y mantenimiento que involucra dichos equipos. 2.6 Clasifi cador de responsabilidad funcional del SNIP: FUNCIÓN 05 : Orden Público y Seguridad DIVISIÓN FUNCIONAL 014 : Orden Interno GRUPO FUNCIONAL 0031 : Seguridad Vecinal y Comunal (GR, GL y MININTER) III. ORIENTACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN Los estudios de preinversión a nivel de perfi l, de esta tipología de proyectos, se deberán elaborar aplicando los Contenidos Mínimos Generales de estudios de preinversión a nivel de perfi l, Anexo SNIP 05 de la Directiva General del SNIP, tomando en cuenta las siguientes orientaciones para los temas que se considera que son particulares para esta: 3.1 Nombre del PIP Consignar el nombre del PIP, en el que: (i) la naturaleza de intervención puede ser creación, ampliación y/o mejoramiento; (ii) el objeto de intervención es el Servicio de Seguridad Ciudadana; (iii) la localización que corresponderá al ámbito de infl uencia del proyecto. Naturalezas de Intervención: Naturaleza de Intervención Defi nición Ejemplo Instalación, Creación Intervenciones orientadas a brindar el servicio de Seguridad Ciudadana en áreas donde no se prestan los servicios. Se incrementa el acceso al servicio Instalación del servicio de seguridad ciudadana en la localidad de XX. La población accederá a servicios que no dispone actualmente. Ampliación Intervenciones orientadas a incrementar la capacidad del servicio de Seguridad Ciudadana para atender a nuevos usuarios. Ampliación del servicio de seguridad ciudadana en el área NN del distrito XX. La población del área NN podrá a acceder a los servicios de los que ya dispone el distrito. Mejoramiento Intervenciones orientadas a mejorar uno o más factores productivos que afectan la calidad del servicio de Seguridad Ciudadana. Mejoramiento del servicio de seguridad ciudadana en el distrito XX. Implica una mejora del servicio a usuarios que ya disponen del servicio. 3.2 Elaboración del diagnóstico En el diagnóstico, la recopilación y análisis de datos deberá enfocarse en las distintas variables que den cuenta sobre las principales causas que generan problemas en el acceso o calidad del servicio de seguridad ciudadana, así como los efectos que estos ocasionan, sustentándolos con evidencias (indicadores7 cuantitativos, cualitativos, material fotográfi co, entre otros). El diagnóstico debe permitir el análisis, interpretación y medición de la situación actual en relación con la seguridad ciudadana, los factores que la explican y las tendencias a futuro de no intervenirse. El diagnóstico se organizará en los siguientes ejes: 3.2.1 Área de Estudio y Área de Infl uencia, Defi nida el área de estudio, que pueden ser parte (área o zona) o toda la jurisdicción de una localidad, distrito/provincia/región/mancomunidad, se analizarán las características físicas, económicas, demográfi cas, accesibilidad, ámbito (urbana o rural), geográfi cas, entre otros, que infl uirán en el diseño técnico del proyecto (localización, tamaño, tecnología), en la demanda o en los costos. Para ello resulta pertinente desarrollar o consultar un mapa8 del delito o de criminalidad del área de estudio, este permitirá: i) identifi car las zonas con mayor criminalidad, ii) revelar patrones o tendencias de la criminalidad, iii) plantear y evaluar las estrategias de intervención, iv) analizar y explicar las razones por las que se concentra la criminalidad en determinadas zonas y, v) ayudar en la gestión de la información (por ejemplo, el seguimiento de los desplazamientos de la criminalidad). 3.2.2 Unidad Productorai9 del Servicio de Seguridad Ciudadana. Identifi car las restricciones que están impidiendo la provisión actual de los servicios de seguridad ciudadana, en la cantidad demandada y con los estándares de calidad y efi ciencia establecidos; para ello se analizará la situación actual de todos los factores productivos que intervienen de forma articulada e integral en la prestación de dicho servicio. Se identifi cará y analizará los factores productivos existentes, tales como: • Infraestructura y mobiliario: espacios físicos para casetas de vigilancia, puestos de auxilio rápido (fi jo-móvil), puestos de respuesta inmediata, central de monitoreo, observatorio del crimen, área de serenazgo. • Equipos: vinculados con sistemas de comunicación (radios portátiles-fi jos, centrales, silbatos, alarmas), con sistemas de información integrado (software, hardware, GPS), con sistemas de video vigilancia (cámaras, central de monitoreo), entre otros. • Unidades móviles para la vigilancia: motorizados (automóvil, motocicleta, cuatrimotor, lanchas o similares) y no motorizados (bicicleta, animales), entre otros. • Materiales y accesorios de seguridad: esposas, chalecos antibalas, garrotes, guantes, botas, uniformes, cascos, entre otros. • Personal: se evaluará la disponibilidad y competencias (conocimientos, destrezas y valores) de serenos, personal especializado, administrativos, juntas vecinales, rondas campesinas, entre otros. • Capacidades de gestión institucional en materia de Seguridad Ciudadana, teniendo en cuenta: i) la estructura organizacional10, ii) los procesos y procedimientos para brindar el servicio de seguridad ciudadana, iii) promoción de la seguridad ciudadana (inducción, difusión y sensibilización en materia de seguridad ciudadana). Resulta pertinente evaluar: i) las posibilidades de la optimización de los factores productivos a fi n de determinar las necesidades de recursos a ser considerados en el PIP 6 Conjunto de unidades orgánicas ordenadas e interrelacionadas racionalmente entre sí, adjudicándoles grados de jerarquía y responsabilidad, para cumplir funciones preestablecidas que permiten el logro de los objetivos institucionales. 7 Según indicadores defi nidos en el numeral 1.1.2 del presente lineamiento, entre otros. 8 Para la elaboración de dicho mapa puede considerar la jurisdicción de la municipalidad distrital, provincial, región y/o mancomunidad, según corresponda, cruzando información estadística que maneja por ejemplo, el Ministerio Público, Policía Nacional del Perú, entre otras entidades que dispongan de información. 9 Solo si ya existe. 10 Conjunto de unidades orgánicas ordenadas e interrelacionadas racionalmente entre sí, adjudicándoles grados de jerarquía y responsabilidad, para cumplir funciones preestablecidas que permiten el logro de los objetivos institucionales.