Norma Legal Oficial del día 20 de enero del año 2016 (20/01/2016)

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TEXTO DE LA PÁGINA 83

El Peruano / Miércoles 20 de enero de 2016

NORMAS LEGALES

575981

EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA; VISTO: En Sesión Ordinaria de Concejo de la fecha, Memorando N° 2806 y 2854-2015-GM/MDI de la Gerencia Municipal, el Informe N° 598-2015-GPPR/MDI de la Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización y el Informe N° 596-2015-GAL/MDI de la Gerencia de Asesoría Legal, relacionados con la propuesta de modificación del Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Independencia, y; CONSIDERANDO: Que, conforme con lo establecido en el artículo 194º de la Constitución Política del Perú, concordante con lo prescrito en el artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 "Ley Orgánica de Municipalidades", los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, y que la autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico; Que, según el artículo 26º de la Ley N° 27972 "Ley Orgánica de Municipalidades", la administración municipal adopta una estructura gerencial sustentándose en principios de programación, dirección, ejecución, supervisión, control recurrente y posterior. Asimismo, las facultades y funciones se establecen en los instrumentos de gestión y en la citada ley; Que, el artículo 9º, numeral 3) de la norma acotada, indica que corresponde al Concejo Municipal aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno local; Que, en ese orden, atendiendo que el Reglamento de Organización y Funciones ­ ROF, es el documento técnico normativo de gestión institucional, cuya elaboración debe realizarse sobre la base de criterios de simplicidad y flexibilidad en un contexto de uso racional de los recursos públicos, se emitió el Decreto Supremo Nº 043-2006PCM, que aprueba los Lineamientos para la Elaboración y Aprobación del Reglamento de Organización y Funciones ­ ROF, por parte de las Entidades de la Administración Pública; Que, el artículo 34º del Decreto Supremo referido, establece que el Reglamento de Organización y Funciones ­ ROF, para el caso de las municipalidades deberá aprobarse mediante Ordenanza Municipal; Que, por otro lado, mediante la Ley Nº 27658 " Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado", se declara al Estado Peruano en proceso de modernización en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión pública y contribuir en el fortalecimiento de un Estado moderno, descentralizado y con mayor participación del ciudadano; Que, de conformidad con el Decreto Supremo N° 0672003-PCM y el artículo 34° del Decreto Supremo N° 0942005-PCM "Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros", la Secretaría de Gestión Pública actúa como ente rector del Sistema Nacional de Informática, y a través de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática se encarga de dirigir, implementar y supervisar la política nacional de gobierno electrónico e informática; Que, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 37° del Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática ­ ONGEI de la Presidencia del Consejo de Ministros ha presentado la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico e Informática, aprobado mediante Resolución Ministerial Nº 274-2006-PCM; Que, la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico es una meta incluida en la matriz del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú ­ La Agenda Digital Peruana aprobado mediante Decreto Supremo N° 031-2006PCM; Que, mediante Decreto Supremo Nº 054-2011PCM, se aprueba el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021, que establece seis ejes de desarrollo; y mediante Decreto Supremo Nº 066-2011-PCM; se aprobó el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú - La Agenda Digital Peruana 2.0; Que, mediante Ley N° 30224, se crea el Sistema Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional de Calidad.

Estableciéndose como objetivo del Sistema armonizar políticas de calidad en los sectores, y en diferentes niveles de gobierno, orientando y articulando actividades de normalización, acreditación y metrología, promoviendo que se desarrolle una cultura de calidad en busca de certificación; Que, por el Decreto Supremo Nº 004-2013-PCM, se aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, siendo el principal instrumento orientador de la modernización de la gestión pública en el Perú, que establecerá la visión, los principios y lineamientos para una actuación coherente y eficaz del sector público, al servicio de los ciudadanos y el desarrollo del país. Se establece que es de aplicación a las entidades de la Administración Pública, incluyendo a Gobiernos Locales. También, dispone que la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Gestión Pública, en su calidad de rector del proceso de Modernización de la Gestión Pública y en coordinación con otras entidades cuando por la materia a desarrollar ello sea necesario, tendrá a su cargo la articulación, seguimiento y evaluación de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública; Que, así también, se establecen como objetivos estratégicos de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública: 1) Implementar la gestión por procesos y promover la simplificación administrativa en todas las entidades públicas a fin de generar resultados positivos en la mejora de los procedimientos y servicios orientados a los ciudadanos y empresas. 2) Promover el gobierno electrónico a través del uso intensivo de las tecnologías de información y comunicación (TIC) como soporte a los procesos de planificación, producción y gestión de las entidades públicas permitiendo a su vez consolidar propuestas de gobierno abierto. 3) Desarrollar un sistema de gestión del conocimiento integrado al sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación de la gestión pública, que permita obtener lecciones aprendidas de los éxitos y fracasos, y establezcan mejores prácticas para un nuevo ciclo de gestión; Que, mediante Decreto Supremo N° 081-2013-PCM se aprueba la Política Nacional de Gobierno Electrónico 2013-2017 enmarcado dentro de la Estrategia de Modernización de la Gestión Pública 2012 ­ 2016 y su respectiva política al 2021; Que, con la Ordenanza Nº 314-2015-MDI de fecha 15 de Enero del 2015 se aprobó la Nueva Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones ­ROF de la Municipalidad Distrital de Independencia, el mismo que se encuentra en plena aplicación; Que, en este contexto y teniendo en cuenta que esta Entidad se encuentra en realizando acciones orientadas a incrementar los niveles de eficiencia y eficacia con miras a la modernización en la gestión pública, a fin de lograr resultados en beneficio de los ciudadanos de la jurisdicción distrital; Que, mediante Memorando N° 2806-2015-GM/MDI de fecha 17 de diciembre del 2015, la Gerencia Municipal propone la creación de la Gerencia de Modernización de la Gestión Municipal con el propósito de lograr los siguientes objetivos: Implementar la Gestión por Procesos y promover la Simplificación Administrativa, Implementar la Gestión por Resultados, Implementar el Gobierno Electrónico, Implementar la Gestión de la Calidad y la Mejora Continua, Implementar el Sistema de Gestión del Conocimiento e Implementar la Sociedad de la Información; Que, en consecuencia, es pertinente efectuar la modificación del Reglamento de Organización y Funciones y Organigrama Estructural, orientado a mejorar y modernizar la prestación de los servicios públicos locales y a contribuir en la promoción efectiva del desarrollo contemplados en los programas y proyectos del "Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Independencia al 2021", aprobado con la Ordenanza Nº 248-2011-MDI y en el "Plan Estratégico Institucional 2015 -2018 de la Municipalidad Distrital de Independencia", aprobado por Ordenanza N° 332-2015-MDI; Que, mediante el Informe Nº 598-2015-GPPR/MDI de fecha 21 de diciembre del 2015, de la Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización, Informe N° 596-2015-GAL/MDI de fecha 22 de diciembre del 2015 de la Gerencia de Asesoría Legal y Memorando N° 2854-2015-GM/MDI de fecha 22 de diciembre del 2015, de la Gerencia Municipal, opinan por la procedencia de la aprobación de la modificación del Reglamento de Organización y Funciones ­ ROF y Organigrama Estructural; solicitando al pleno del Concejo Municipal proceder a su aprobación;