Norma Legal Oficial del día 22 de diciembre del año 2017 (22/12/2017)

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TEXTO DE LA PÁGINA 29

El Peruano / Viernes 22 de diciembre de 2017

NORMAS LEGALES

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Identificado el sector responsable del lineamiento a implementar, a través de la articulación vertical, se identifica al gobierno subnacional (territorial), como se demuestra en el ejemplo siguiente (Ver gráfico N° 20):

(Elaboración propia) Gráfico N. 20 Identificadas las fases de articulación de la Política de Seguridad y Defensa Nacional, corresponde estructurar su proceso de implementación. Para este diseño se ha considerado el proceso interno y externo del desplazamiento de la política, dependiendo de los actores responsables de su ejecución. Toda política pública tiene como objetivo dar solución a las situaciones problemáticas generadas por necesidades o expectativas - que por su importancia se encuentran en la agenda política y cuyo alcance depende de la dimensión o dimensiones - en las cuales le corresponde actuar conforme a la realidad que se presente en un ámbito territorial, lo cual determinará la manera como se brindará la Seguridad Nacional. Conforme a los lineamientos propuestos, la participación exitosa del sector público a través de los componentes del Sistema de Defensa Nacional dependerá del involucramiento del sector privado y la sociedad civil; es decir, si los efectos del lineamiento de política para lo cual fue diseñada no son percibidos por el ciudadano es porque la política presenta fallas en su contenido o su articulación, y ello fundamentará los cambios y/o correcciones necesarias después de realizar un minucioso análisis del proceso evaluativo. El Decreto Legislativo N° 1129, que regula el Sistema de Defensa Nacional, establece, en su artículo 15°, que las entidades que conforman el Sistema de Defensa Nacional deben contar con Oficinas de Seguridad y Defensa Nacional, que dependen de la más alta autoridad de su entidad. Actualmente, se tiene implementadas en los ministerios, organismo adscritos y gobiernos regionales, Oficinas de Seguridad y Defensa Nacional - OSDENA, muchas de las cuales dependen de la Secretaría General de los ministerios u organismos públicos y muy pocas dependen del titular del pliego de cada entidad pública. El Decreto Supremo N.° 037-2013-PCM, que aprueba el Reglamento el Sistema de Defensa Nacional, establece las funciones de las OSDENA; siendo estas las encargadas de asesorar a la Alta Dirección de sus entidades en el planeamiento, programación, ejecución y supervisión de la política, y estrategias de Seguridad y Defensa Nacional, en el ámbito de su competencia. En este sentido, las OSDENA cumplen una importante labor de articulación al interior de los ministerios, organismos públicos y gobiernos subnacionales. VII. ARTICULACIÓN DE INTERVENCIÓN SELECCIONADA Para realizar la articulación del Sistema, se ha dividido a las regiones por zonas territoriales, lo que permitirá una mayor eficiencia en la racionalización de los recursos y la ejecución de las actividades, buscando la sinergia entre gobiernos regionales y desarrollando capacidades que permitan el dominio de la implementación de los lineamientos en las entidades públicas a las que pertenecen, con un adecuado asesoramiento a los titulares de la entidad y su alta dirección. (Ver gráfico N° 21).

(Elaboración propia) Gráfico N. 21 1600032-1