Norma Legal Oficial del día 25 de junio del año 2017 (25/06/2017)

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TEXTO DE LA PÁGINA 44

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NORMAS LEGALES
Gráfico N° 9 Relación de trabajo

Domingo 25 de junio de 2017 /

El Peruano

Fuente: Sunass (2015) D. Agua no facturada
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Identifica la capacidad de gestión comercial y técnica de sus clientes y redes, aunque es una cifra que está a la baja en las empresas grandes y medianas. Las empresas de menor tamaño (pequeñas para la clasificación de Sunass) tienen niveles muy altos y crecientes, en algunas empresas prestadoras públicas el indicador de agua no facturada supera el 50 %. Gráfico N° 10 Agua No Facturada

Fuente: Sunass (2015) 5.1.2 Gobierno de los prestadores A. Naturaleza y limitaciones estructurales Las empresas prestadoras públicas reciben un encargo técnico ­ empresarial para operar los servicios de saneamiento; sin embargo, en su gestión operan como unidades de tipo administrativo con injerencia política; se espera de ellas un comportamiento empresarial acorde a la responsabilidad de expandir el servicio, operarlo y mantenerlo en forma adecuada y eficiente; sin embargo, el resultado es un conjunto de empresas sin los incentivos al crecimiento y a la eficiencia, anteponiendo intereses políticos a las decisiones para obtener respaldo político de la población, en beneficio de los gobiernos locales. Las causas del débil desempeño de las empresas prestadoras son diversas, el tamaño de mercado es una limitante, razones por las que operan por debajo de la escala mínima eficiente23. El alto grado de atomización en la prestación de servicios de saneamiento perjudica la gestión empresarial, así como complica y encarece las labores de regulación y fiscalización; aspectos que no ha contribuido con el objetivo de contar con operadores eficientes, viables y sostenibles en términos económicos24. Una de las causas de que existan empresas prestadoras públicas por debajo de la escala mínima eficiente, es que sus mercados se formaron sobre la base de criterios políticos, pues prácticamente se autorizó el funcionamiento de empresas prestadoras públicas de ámbito provincial pero que administraban a un número de conexiones muy reducido y que hasta la fecha no se han incrementado.

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Agua No Facturada: Agua que se produce y no llega a los domicilios, más el agua que llega a los domicilios y no se factura. Agua no Facturada = (Volumen de agua producida - Volumen de agua facturada) / Volumen de agua producida Párrafo 16.2, del artículo 16 de la Ley Marco. La Escala Eficiente establece el nivel mínimo en el que un prestador puede brindar los servicios de saneamiento de manera eficiente con costos medios o totales por unidad producida Ley Marco. Programa de modernización y fortalecimiento del Sector Agua y Saneamiento ­ PROAGUA II, GIZ. Alternativas de integración de los servicios de saneamiento. Lima 2016