TEXTO PAGINA: 73
73 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 El Peruano / Informe Nº 0148-2018-OPP-MDE/LC el Director de la Ofi cina de Planeamiento y Presupuesto Econ. Edwin Contreras Aguirre, remite el pronunciamiento sobre las modi fi caciones a los documentos de gestión antes citados; Que, mediante Informe Nº 0209-2018-UP-OPP-MDE/ LC la Jefa de la Unidad de Presupuesto Econ. Braulia Díaz Jiménez, comunica que revisado el expediente del Presupuesto Analítico de Personal –PAP– actualizado alcanza un monto de S/ 5’744,234.10 Soles, para cuyo caso se cuenta con disponibilidad presupuestal y recomienda proseguir con los tramites que se requieran; Que, mediante Informe Nº 229-2018-GAF-MDE/LC el Gerente de Administración y Finanzas Econ. David Curasi Aquino, remite la propuesta del Cuadro de Asignación de Personal –CAP– y el Presupuesto Analítico de Personal –PAP–, para su respectiva aprobación; Que, se tiene la Opinión Legal Nº 083-2018-DAJ- MDE/LC el Director de la O fi cina de Asesoría Jurídica Abog. Rubén Darío Ichillumpa Vargas, en el que efectúa la revisión de los antecedentes y de la normativa al respecto, concluye y recomienda, que mientras no se cuente con un Cuadro de Puestos de la Entidad –CPE– como resultado del proceso de tránsito a la Ley Nº 30057 – Ley del Servicio Civil –SERVIR-, la Municipalidad Distrital de Echarati puede aprobar un Cuadro para Asignación de Personal Provisional, tomando en consideración los supuestos detallados en el Anexo Nº 04 de la Directiva Nº 02-2015-SERVIR/GDSRH y observando el procedimiento establecido en la Resolución de Presidencia Ejecutiva de SERVIR Nº 057-2016-SERVIR-PE, y asimismo precisa que mediante Resolución del Titular, la entidad apruebe las propuesta de modi fi cación del Presupuesto Analítico de Personal y fi nalmente en el numeral 4.6 de dicha Opinión Legal, recomienda que se tome en cuenta todos los extremos de la Opinión Legal Nº 009-2018-DAJ-MDE/LC de fecha 23 de enero del 2018, sobre la vigencia e implementación de los documentos de gestión, en el que recomienda que se debe de reconformar la Comisión de Reorganización Administrativa y Reestructuración Orgánica de la Municipalidad Distrital de Echarati, a fi n de que procedan con la evaluación de los documentos de gestión vigentes y emitan informes técnicos, así como se pronuncie respecto a la solicitud efectuada por el Secretario General sobre si corresponde la nulidad, derogación, suspensión temporal de vigencia u otra acción sobre la vigencia del Organigrama y Reglamento de Organización y Funciones –ROF 2017–, fi nalmente precisa que sin perjuicio de lo citado anteriormente y teniendo en consideración su Opinión Legal Nº 009-2018-DAJ-MDE/LC, recomienda que se suspenda la vigencia de la Ordenanza Municipal Nº 032-2017-A-MDE/LC de fecha 27 de setiembre del 2017, que aprueba la nueva Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones, hasta que mediante Ordenanza Municipal se apruebe el CAP provisional y el MOF y posteriormente se adecue a la normatividad de SERVIR; Que, el Artículo 40º de la Ley Nº 27972, establece que las ordenanzas son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización interna de una entidad municipal; Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva de SERVIR Nº 304-20185-SERVIR/R-PE se aprueba la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH – “Normas para la Gestión del Proceso de Administración de Puestos y Elaboración y Aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad – CPE”, el mismo que establece reglas de aplicación para la elaboración, aprobación y modi fi cación del Cuadro de Puestos de la Entidad (en adelante CPE) de las entidades, la citada Directiva también regula la elaboración y aprobación del Cuadro de Asignación de Personal Provisional (en adelante CAP) a efectos de facilitar que todas las entidades públicas cuenten con instrumentos de gestión actualizados para operar adecuadamente; Que, en atención a lo expuesto precedentemente, se aprecia que la Municipalidad Distrital de Echarati no cuenta con un Cuadro de Puestos de la Entidad, como resultado del proceso de tránsito a la Ley Nº 30057 – Ley del Servicio Civil, por tanto, para aprobar el Cuadro de Asignación de Personal Provisional, debe enmarcarse dentro de los supuestos establecidos en el Anexo Nº 4 de la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH – “Normas para la Gestión del Proceso de Administración de Puestos y Elaboración y Aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad – CPE”, observando el procedimiento y las reglas previstas en la misma; Que, dentro de los supuestos para la elaboración del Cuadro de Asignación de Personal Provisional, contemplado por la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH, en su Anexo Nº 04, precisa que: “los únicos supuestos que habilitan a aprobar el Cuadro para Asignación de Personal Provisional – CAP Provisional son: 1.5.- El cumplimiento de una orden judicial emitida por autoridad judicial competente que disponga la reincorporación de un servidor bajo los regímenes laborales regulados por los Decretos Legislativos Nº 276 y 728, así como de las carreras especiales”; Que, del mismo modo, se debe tener en consideración que la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR a través de la Gerencia de Políticas de Gestión, emitió el Informe Técnico Nº 2238-2016-SERVIR/GPGSC, en el cual en su segundo párrafo del numeral 2.8 señala que: “Una vez aprobado el CAP provisional, la máxima autoridad administrativa de la entidad pública deberá remitir una copia del mismo a SERVIR, el cual a través de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos, queda facultado para realizar observaciones sustantivas y de forma ex post al CAP Provisional aprobado, en el marco de las atribuciones establecidas en el Decreto Legislativo Nº 1023”; Que, a través de la Ordenanza Municipal Nº 032-2017-A-MDE/LC, de fecha 27 de setiembre del 2017, se aprueba la nueva Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones – ROF de la Municipalidad Distrital de Echarati; Que, conforme a lo solicitado por el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos y a la Opinión Legal emitida por el Director de la O fi cina de Asesoría Jurídica, quienes recomiendan la suspensión de la vigencia de la Ordenanza Municipal Nº 032-2017-A-MDE/LC, de fecha 27 de setiembre del 2017, que aprueba la nueva Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones – ROF de la Municipalidad Distrital de Echarati, por cuanto existen contradicciones entre el Reglamento de Organización y Funciones del año 2017 y los instrumentos de gestión vigentes como son el Manual de Organización y Funciones –MOF-, Cuadro de Asignación de Personal –CAP-, Presupuesto Analítico de Personal –PAP-, y demás documentos, evidenciándose una serie de contradicciones los cuales generan di fi cultades en la aplicación de los demás documentos de gestión, en razón de ello, deberá de suspenderse la vigencia de la Ordenanza Municipal Nº 032-2017-A-MDE/LC, y por ende continuar en vigencia la Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones – ROF, aprobados mediante Ordenanza Municipal Nº 015-2013-MDE/LC de fecha 19 de agosto del 2013; Que, en atención a lo señalado por el Artículo 202 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, que refi ere: Salvo norma expresa en contrario, los actos administrativos pierden efectividad y ejecutoriedad en los siguientes casos: 1. Por suspensión provisional conforme a ley”; Que, de igual forma el Artículo 17º del TUO de la Ley Nº 27444, establece que: “La autoridad podrá disponer en el mismo acto administrativo que tenga e fi cacia anticipada a su emisión, sólo si fuera más favorable a los administrados, y siempre que no lesione derechos fundamentales o intereses de buena fe legalmente protegidos a terceros y que existiera en la fecha a la que pretenda retrotraerse la e fi cacia del acto el supuesto de hecho justi fi cativo para su adopción”. Que, siendo de necesidad proceder con la suspensión de los efectos de la Ordenanza Municipal Nº 032-2017-A-MDE/LC, de fecha 27 de setiembre del 2017, que aprueba la nueva Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones – ROF, así mismo continuar con la vigencia de la Ordenanza Municipal Nº 015-2013-MDE/LC de fecha 19 de agosto del 2013 así como la aprobación del Cuadro de Asignación de Personal –CAP Provisional–, con e fi cacia anticipada a partir del 02 de