Norma Legal Oficial del día 18 de enero del año 2019 (18/01/2019)

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TEXTO DE LA PÁGINA 18

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NORMAS LEGALES

Viernes 18 de enero de 2019 /

El Peruano

Por ejemplo, respecto a los indicadores de infraestructura y equipamiento, se constató que la mayoría de las escuelas responsables de los programas de estudios de formación no cuentan con los laboratorios académicos y escenarios de práctica requeridos para el desarrollo de las horas de práctica tanto para los cursos de la especialidad de Orden y Seguridad como de Investigación Criminal. Igualmente sucede con la Escuela de Formación Continua, responsable de los programas de estudios de capacitación y especialización de aproximadamente cincuenta mil policías cada año, la cual, al no contar con una sede propia, utiliza la infraestructura de otras unidades de la institución policial. Además, se demuestra el incumplimiento de las normas de seguridad estructural en edificaciones vigentes, la falta de acceso a Internet para los estudiantes, la falta de material bibliográfico físico o digital vinculado a los programas de estudios, entre otras carencias. En cuanto a los indicadores de servicios complementarios para el bienestar de los estudiantes, se verificó que la mayoría de sus escuelas no cuenta con la infraestructura adecuada para el desarrollo de prácticas deportivas, ni servicios psicopedagógicos o culturales. d) Sobre los recursos económicos asignados a la formación, capacitación, especialización y perfeccionamiento profesional policial. Si bien el presupuesto asignado a la ex DIREED ha sido creciente desde el año 2005 a la fecha, también lo ha sido el número de escuelas de suboficiales y la población de estudiantes a atender. En el año 2005, el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) destinado a ex DIREED fue de S/ 33 369 178 del cual se logró ejecutar el 87,76% mientras que para el año 2017 el PIM fue de S/ 118 994 305 y se logró ejecutar el 94,85%. Para el año 2018, se destinó un PIA de S/ 92 970 900 (Ver Anexo N.º 7). Hasta la aprobación del Decreto Legislativo N.º 1318, ha sido la ex DIREED de la PNP la unidad orgánica policial responsable de administrar las escuelas de formación profesional policial a nivel nacional siendo uno de sus principales retos la tensión entre la masificación y la precarización del servicio. Esta tensión ha sido sostenida por un lado entre quienes han demandado un mayor número de policías en las calles y, por otro entre quienes señalaban que un incremento de escuelas policiales sin planificación pondría en riesgo la formación profesional policial y generaría mayores cuestionamientos al desempeño del personal en actividad. Según lo señalado por las autoridades de la ex DIREED, debido a la masificación del número de unidades formativas de Suboficiales sin una planificación que garantice los recursos económicos suficientes para su correcto mantenimiento y equipamiento, las escuelas de formación policial cuentan con condiciones heterogéneas por región, a pesar que en todas deben brindarse las mismas condiciones a sus estudiantes. Así, se identifica que ha sido recurrente la creación o construcción de estos centros formativos sin considerar el presupuesto para su implementación y sostenibilidad en el tiempo, lo que ha significado el progresivo deterioro de sus instalaciones (Ver Anexos N.º 8 y N.º 9). 1.5. POLÍTICAS RELACIONADAS · Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, aprobada mediante Decreto Supremo N.º 0042013-PCM. La Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública tiene como visión al 2021 contar con un Estado Moderno, al servicio de las personas, lo que implica una transformación de sus enfoques y prácticas de gestión,

concibiendo sus servicios o intervenciones como expresiones de derechos de los ciudadanos. Para ello, entre sus objetivos específicos, se plantea asegurar la profesionalización de la función pública a fin de contar con funcionarios y servidores idóneos para el puesto y las funciones que desempeñan. · Política Nacional del Estado Peruano en Seguridad Ciudadana, aprobada mediante Decreto Supremo N.º 012-2013-IN. La visión de la Política Nacional del Estado Peruano en Seguridad Ciudadana 2013-2018 es contar con un país seguro, inclusivo, al servicio de las personas, donde los peruanos desarrollan sus máximas potencialidades. Para alcanzar esta visión, el presente instrumento define seis objetivos estratégicos, uno de los cuales es "fortalecer la Policía Nacional del Perú como una institución moderna, con una gestión eficaz, eficiente y con altos niveles de confianza". A fin de conseguir este objetivo, una de las acciones planteadas por el presente documento es establecer una carrera policial que promueva el mérito, la iniciativa y la especialización profesional. · Política de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria, aprobada mediante Decreto Supremo N.º 016-2015-MINEDU. El objetivo general de la Política de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria es garantizar que todos los jóvenes del país tengan la oportunidad de acceder a un sistema educativo universitario de calidad, que ofrezca una formación integral y de perfeccionamiento continuo, centrado en el logro de un desempeño profesional competente y, en la incorporación de valores ciudadanos que permitan una reflexión académica del país, a través de la investigación. 2. OBJETIVOS PRIORITARIOS Y LINEAMIENTOS El objetivo general de los Lineamientos de Formación, Capacitación, Especialización y Perfeccionamiento de la Policía Nacional del Perú es orientar las acciones del MININTER y la PNP, para garantizar que la educación policial cuente con una organización eficiente y especializada, con los recursos necesarios y las condiciones adecuadas para que el personal policial desarrolle de manera pertinente, oportuna y con altos estándares de calidad, las competencias exigidas para el ejercicio de su función a lo largo de toda su carrera, en el marco de la Constitución y las leyes. Los Lineamientos de Formación, Capacitación, Especialización y Perfeccionamiento de la Policía Nacional del Perú orienta las acciones y recursos del MININTER y de la PNP, a través de la ENFPP y la Dirección de Recursos Humanos de la entidad policial, para lograr que todo policía en el Perú reciba de manera oportuna y pertinente la formación, capacitación, actualización, especialización, integración y perfeccionamiento que requiere para el desempeño del cargo y posición que le corresponde a lo largo de su carrera, con altos estándares de calidad. Objetivo prioritario 1: Fortalecer la rectoría académica y doctrinaria de la Escuela Nacional de Formación Profesional Policial Es importante que la PNP cuente con herramientas que favorezcan el fortalecimiento de los conocimientos, habilidades y aptitudes de todos sus miembros. Para ello, es necesario contar con un marco normativo, documentos de gestión y una estructura organizacional funcional a los objetivos de la ENFPP, incluyendo el número adecuado de unidades de formación y capacitación que necesite y