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40 NORMAS LEGALES Sábado 25 de octubre de 2025 El Peruano / Evaluación Social; los Informes N° D000195-2025-MIDIS- DGIPAT y N° D000206-2025-MIDIS-DGIPAT, emitidos por la Dirección General de Implementación de Políticas y Articulación Territorial; el Memorando N° D001208-2025-MIDIS-OGPPM, emitido por la O fi cina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización; y, el Informe N° D000856-2025-MIDIS-OGAJ, emitido por la O fi cina General de Asesoría Jurídica; y, CONSIDERANDO: Que, mediante Ley Nº 29792 se crea el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), determinando su ámbito, competencias, funciones y estructura orgánica básica; asimismo, se establece que el sector Desarrollo e Inclusión Social comprende a todas las entidades del Estado, de los tres niveles de gobierno, vinculados con el cumplimiento de las políticas nacionales en materia de promoción del desarrollo social, la inclusión y la equidad; Que, a través del artículo 21 de la citada Ley N° 29792 se crea el Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (SINADIS), como sistema funcional encargado de asegurar el cumplimiento de las políticas públicas que orientan la intervención del Estado, destinada a reducir la pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los riesgos sociales; Que, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 22 y 24 de la Ley N° 29792, el SINADIS tiene como uno de sus objetivos, el articular y armonizar la gestión de las políticas, planes, estrategias, programas y proyectos de desarrollo e inclusión social, a nivel intergubernamental; siendo el MIDIS el ente rector del SINADIS y como autoridad técnico-normativa a nivel nacional dicta normas y establece procedimientos relacionados con la implementación de las políticas nacionales, coordina su operación técnica, así como las formas de articulación entre las diversas entidades involucradas a nivel intergubernamental y es responsable de su correcto funcionamiento; Que, según lo indicado en el artículo 6 de la Ley N° 29792, el MIDIS es el organismo rector de las políticas nacionales de su responsabilidad, ejerciendo competencia exclusiva y excluyente, respecto de otros niveles de gobierno, en todo el territorio nacional; asimismo, de conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la citada Ley, el MIDIS ejerce competencias compartidas con los gobiernos regionales y gobiernos locales en materia de desarrollo e inclusión social, correspondiendo que los gobiernos regionales y gobiernos locales ejerzan funciones vinculadas al desarrollo e inclusión social en sus respectivas jurisdicciones, conforme a lo previsto en sus respectivas leyes orgánicas; por lo que, de acuerdo con el literal a) del numeral 9.2 del artículo 9 de la Ley en mención, el MIDIS desarrolla, como parte de sus funciones compartidas, coordinar la implementación de la política nacional de desarrollo e inclusión social con los demás sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales; Que, conforme a señalado en los literales a) y g) del artículo 8 de la Ley N° 29792, el MIDIS ejerce la rectoría de las políticas de desarrollo e inclusión social a nivel intergubernamental, dentro del marco del proceso de descentralización y en el ámbito de su competencia; así como formular y aprobar las disposiciones normativas de su competencia, respectivamente; Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2022-MIDIS, se aprueba la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social al 2030, cuyo artículo 4 señala que las entidades de la administración pública responsables de los objetivos prioritarios, lineamientos, servicios y actividades operativas de la citada Política Nacional están a cargo de su implementación y ejecución, conforme a sus funciones y competencias, en coordinación con el MIDIS; Que, mediante Decreto Supremo N° 012-2024-MIDIS, se aprueba el Reglamento del SINADIS, cuyo artículo 13 dispone como una de las atribuciones del MIDIS, el aprobar normas técnicas, lineamientos, estrategias, metodologías, directivas, instrumentos, entre otros, en materia de desarrollo e inclusión social, para el cumplimiento de los objetivos del SINADIS;Que, el artículo 21 del citado Reglamento del SINADIS regula los instrumentos que coadyuvan a la implementación del SINADIS, entre ellos las Agendas Sociales Territoriales que son de alcance regional y local, y están orientadas al cierre de brechas sociales, coadyuvando a la implementación de la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social en el territorio, y el Desarrollo de Capacidades; Que, de conformidad con lo establecido en el numeral 31.2 del artículo 31 del Reglamento del SINADIS, son mecanismos de coordinación y articulación, entre ellos, la Comisión Intergubernamental de Desarrollo e Inclusión Social (CIDIS), la Instancia de Articulación Regional de Desarrollo e Inclusión Social (IAR-DIS) y la Instancia de Articulación Local de Desarrollo e Inclusión Social (IAL-DIS); en adición a ello, el numeral 31.3 del acotado artículo 31 establece que pueden crearse otros espacios multiactor o multinivel; Que, en ese contexto, la articulación territorial es fundamental para el desarrollo equilibrado y sostenible en los tres niveles de gobierno, ya que permite integrar políticas, recursos y actores en función de objetivos comunes; en ese sentido, una adecuada articulación territorial mejora la gobernanza, impulsa la e fi ciencia en la gestión pública y garantiza un crecimiento inclusivo, evitando la fragmentación y duplicación de esfuerzos; Que, asimismo, el Desarrollo de Capacidades es un pilar fundamental para lograr una articulación territorial efi caz y e fi ciente, ya que fortalece las competencias técnicas en materia de desarrollo e inclusión social de los actores territoriales a nivel nacional, regional y local. Es así que, a través de estos procesos formativos y de intercambio de conocimientos, se potencia la capacidad de los gobiernos subnacionales para la implementación del SINADIS en el territorio; Que, en ese orden, las Agendas Sociales Territoriales son instrumentos que permiten alinear prioridades en materia de desarrollo e inclusión social. Este instrumento facilita la implementación de políticas públicas del sector y prioriza las necesidades especí fi cas de cada territorio, evitando así la fragmentación de esfuerzos; Que, a su vez, las Instancias de Articulación Regional y Local de Desarrollo e Inclusión Social son espacios clave que coadyuvan al fortalecimiento de la articulación territorial, ya que integran esfuerzos entre los distintos niveles de gobierno, la sociedad civil, la academia y el sector privado para impulsar políticas inclusivas y desarrollo equitativo. A través de este mecanismo de coordinación y articulación se fortalece la gobernanza multinivel y se garantiza una intervención más coherente y sostenible, bajo un enfoque territorial, contribuyendo así a reducir desigualdades y mejorar las condiciones de vida de la población; Que, por su parte, la Red de Gerentes de Desarrollo Social es un mecanismo que fortalece la articulación territorial al promover la coordinación, el intercambio de experiencias y la implementación de políticas en materia de desarrollo e inclusión social a nivel intergubernamental. Esta red facilita la alineación de objetivos, la optimización de recursos y la atención a las demandas ciudadanas, promoviendo la e fi ciencia en la gestión pública; Que, la Primera Disposición Complementaria Final del Reglamento del SINADIS señala que el MIDIS, en el marco de sus competencias rectoras del SINADIS, aprueba los documentos técnicos y normativos necesarios para el adecuado funcionamiento del SINADIS; asimismo, la Tercera Disposición Complementaria Final del Reglamento del SINADIS dispone que el MIDIS aprueba las disposiciones complementarias para el funcionamiento las instancias de articulación regional local; Que, bajo ese marco, mediante los Informes N° D000195-2025-MIDIS-DGIPAT y N° D000206-2025- MIDIS-DGIPAT, la Dirección General de Implementación de Políticas y Articulación Territorial sustenta y propone los “Lineamientos para la articulación territorial en el marco de los instrumentos y mecanismos de coordinación y articulación del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (SINADIS)”, siendo que tal propuesta cuenta con la conformidad del Despacho Viceministerial de Políticas y Evaluación Social, a través del Memorando N° D000548-2025-MIDIS-VMPES;