Norma Legal Oficial del día 17 de agosto del año 2003 (17/08/2003)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, MORDAZA 17 de agosto de 2003
de 2003, se constituyo la Comision Mixta encargada de elaborar los lineamientos de politica para promover un mayor acceso a los servicios de telecomunicaciones en areas rurales y lugares de preferente interes social, integrada por: - El Jefe de la Secretaria de Comunicaciones del Viceministerio de Comunicaciones, quien preside la Comision. - La Directora de la Oficina de Proyectos del Viceministerio de Comunicaciones. - Un miembro de la Secretaria de Comunicaciones. - Dos representantes del OSIPTEL. En la citada resolucion se fijo el 20 de MORDAZA de 2003, como plazo para la MORDAZA de la propuesta del Informe Final al Viceministro de Comunicaciones. Mediante Resolucion Ministerial Nº 327-2003-MTC/03, publicada el 7 de MORDAZA de 2003, se resolvio ampliar el plazo para la MORDAZA de la propuesta e informe final de la Comision. Un documento preliminar de los presentes lineamientos fue publicado en el Diario Oficial El Peruano, el dia 16 de MORDAZA de 2003, para recibir los comentarios de los interesados. OBJETIVO Acelerar la incorporacion, en condiciones de equidad, de las poblaciones de las areas rurales y de preferente interes social, a las oportunidades que ofrecen las tecnologias de la informacion y comunicacion (TICs), promoviendo su integracion a la red publica de telecomunicaciones. PRINCIPIOS 1. Se reconoce que las telecomunicaciones forman parte de un sector mas amplio que incluye a las tecnologias de la informacion. 2. Las TICs pueden constituir un elemento para facilitar el MORDAZA de descentralizacion del MORDAZA y el desarrollo de las areas rurales y lugares de preferente interes social. 3. El acceso a las TICs y el desarrollo de las telecomunicaciones tiene un caracter prioritario en la politica general del Estado, tanto por su alto contenido social, como por sus efectos multiplicadores para impulsar el desarrollo socio-economico del MORDAZA y la mayor integracion de la poblacion a la sociedad global de la informacion y del conocimiento. 4. Siendo las TICs de relevancia nacional, resulta imperativo lograr una coordinacion integral y articulacion de esfuerzos del sector publico y privado de modo que se eviten duplicidades e ineficiencia. 5. Se debera propiciar el acceso y el aprovechamiento de las TICs en forma equitativa, teniendo en cuenta aspectos tales como genero, generacion, discapacidad, etnia y cultura. 6. El desarrollo de las telecomunicaciones tendra repercusiones significativas y mayores probabilidades de exito si los proyectos locales y regionales forman parte de un esfuerzo coordinado que involucre a las micro y pequenas empresas y alianzas estrategicas con los operadores y los consumidores. LINEAMIENTOS DE POLITICAS
El MTC establecera los criterios para la determinacion de los lugares considerados como de preferente interes social, para lo cual el OSIPTEL presentara sus propuestas para la determinacion de estos criterios, en funcion al desarrollo de MORDAZA y/o de los estudios que se efectuen para tal efecto. El plazo MORDAZA para la aprobacion de estos criterios sera de treinta (30) dias calendario contados a partir del dia siguiente de recibidas las propuestas de OSIPTEL. 8. La emision de la resolucion que otorga la concesion se efectuara en un plazo MORDAZA de 30 dias habiles. 9. En el caso de los proyectos a ser auspiciados por el Fondo de Inversion en Telecomunicaciones (FITEL), el MTC se pronunciara en un plazo MORDAZA de treinta (30) dias calendario, computados a partir de la recepcion del proyecto presentado por OSIPTEL. Politicas de uso compartido de infraestructura.10. A fin de promover la eficiencia y la competitividad del sector el MTC fomentara y facilitara el uso compartido de infraestructura de los servicios de comunicaciones. 11. Asimismo, teniendo en cuenta la existencia de diversos tipos de infraestructura de comunicaciones, es conveniente que el MTC coordine con otros organismos y autoridades a fin de promover la integracion de redes, optimizando su uso y reduciendo costos. Politicas de recursos escasos y senalizacion.12. Espectro radioelectrico El MTC establecera bandas de frecuencia que no requieren de titulo habilitante para su uso en zonas rurales y lugares de preferente interes social, teniendo en cuenta las asignaciones realizadas a los operadores establecidos. 13. Numeracion El MTC adoptara, de acuerdo a lo establecido en el Plan Tecnico Fundamental de Numeracion (PTFN), las medidas necesarias, a fin de que se diferencie la numeracion a ser utilizada por el servicio telefonico en las areas rurales y en lugares de preferente interes social. De ser el caso, un operador independiente de telefonos publicos podra utilizar este MORDAZA de numeracion. 14. Senalizacion Se considera basicamente dos tipos de senalizacion: La senalizacion entre centrales y la senalizacion usuario - red. De acuerdo a lo establecido en el Plan Tecnico Fundamental de Senalizacion, solo en el caso de una red rural que opere dentro de un area local de servicio de telefonia fija, el concesionario podra optar por establecer una interconexion a la red de telefonia fija local, mediante enlace de lineas telefonicas. Politicas sobre obligaciones de pago de derechos, tasas y canon.15. El MTC adoptara las medidas necesarias a efectos de establecer obligaciones de pago de derechos, tasas y canon reducidos para los operadores de servicios de telecomunicaciones en zonas rurales y lugares de preferente interes social. Politicas de tarifas e interconexion
De acuerdo a su naturaleza los lineamientos se dividen en: I. LINEAMIENTOS TECNICOS: Politicas de Concesiones y Proyectos Rurales.7. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y el Organismo Supervisor de Inversion Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) estableceran los incentivos adecuados y promoveran mejoras de las condiciones de MORDAZA para la consolidacion del acceso universal en las areas rurales y de preferente interes social. Para tal efecto, se coordinara con los agentes involucrados en el tema.
16. Considerando el mayor costo en la provision de los servicios de telecomunicaciones en las areas rurales y de preferente interes social y la trascendencia de estos para el beneficio de dichas zonas, el Estado establecera una politica especifica de tarifas e interconexion que incluya tales consideraciones en su analisis. Politicas de promocion de pequenas redes de telecomunicaciones 17. El Estado promovera el desarrollo de pequenas redes y empresas de telecomunicaciones en las areas rurales y de preferente interes social, con la finalidad de incrementar el nivel de acceso a los servicios en dichas