Norma Legal Oficial del día 04 de junio del año 2005 (04/06/2005)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, sabado 4 de junio de 2005
pacion de las organizaciones de la Sociedad Civil y personas naturales del distrito de Carabayllo en el MORDAZA del Presupuesto Participativo 2006; asi como establecer las responsabilidades y el cronograma respectivo para el desarrollo del MORDAZA en mencion. TITULO II DEFINICIONES BASICAS Articulo Segundo.- Presupuesto Participativo: Es un espacio de concertacion por el cual las autoridades electas de los Gobiernos Locales asi como las organizaciones de la poblacion, debidamente representadas; definen en conjunto, a traves de una serie de mecanismos de analisis y de toma de decisiones, cada uno desde su ambito, y de acuerdo a las decisiones adoptadas en cada una de las fases previstas para la realizacion del MORDAZA del Presupuesto Participativo; como y a que se van a orientar los recursos de los que se disponen a nivel local, especialmente aquellos para gastos de inversion, teniendo en cuenta, la vision de desarrollo distrital, provincial, regional y nacional considerados en sus Planes de Desarrollo Concertados. MORDAZA Participativo: Es el conjunto de acciones conducentes al desarrollo y formulacion de instrumentos de gestion para el desarrollo regional y local que incluyen la participacion de la poblacion, en el MORDAZA de toma de decisiones, como el elemento primordial. Competitividad: Es la habilidad de producir bienes y servicios involucrando aumentos continuos de productividad y pasar la prueba de competencia internacional, de manera que esto permita que los ciudadanos eleven de un modo sostenido su nivel de vida. Desde un punto de vista amplio, el logro de competitividad requiere, entre otras cosas, establecer un entorno de competencia entre agentes economicos, el cual supone determinadas politicas que la promuevan. Entre ellas estan la provision de infraestructura adecuada, la cobertura de educacion y salud de calidad, la proteccion contra abusos de posicion de dominio de empresas en los mercados, la apertura comercial y financiera, la proteccion de la propiedad intelectual, seguridad juridica para la inversion privada, realizacion de concesiones y privatizaciones, asi como la eliminacion de regulaciones deficientes y la introduccion de normas apropiadas. Agentes Participantes: Son quienes participan, con voz y MORDAZA, en la discusion y/o toma de decisiones en el MORDAZA de planeamiento y del presupuesto participativo. Estan integrados por los miembros de los Consejos de Coordinacion Regional, Consejos de Coordinacion Local, Consejos Regionales, Concejos Municipales, los representantes de la Sociedad Civil identificados, para este proposito, de acuerdo al articulo 5º del Reglamento de la Ley MORDAZA del Presupuesto participativo y los representantes de las entidades del Gobierno Nacional que desarrollan acciones en el ambito de la Region, provincia o distrito y designados para estos fines. Las entidades del Gobierno Nacional que desarrollan acciones en la jurisdiccion estan constituidas por las Unidades Ejecutoras Sectoriales, Instituciones, Organismos y Programas y/o Proyectos Especiales del ambito publico que ejecutan acciones de impacto regional o local, segun corresponda a la Region, provincia o distrito. Integran tambien los Agentes Participantes, el Equipo Tecnico de soporte del MORDAZA que participa con voz pero sin voto. Equipo Tecnico: Tiene la mision de brindar soporte tecnico en el MORDAZA de planeamiento del desarrollo concertado y presupuesto participativo y desarrollar el trabajo de evaluacion tecnica; asimismo, de armonizar la realizacion de acciones de capacitacion a los Agentes Participantes. Lo integran los profesionales y tecnicos de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional; los funcionarios de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de los Gobiernos Locales; de la Oficina de Programacion e Inversiones en el Gobierno Regional y Local, del Area de Desarrollo MORDAZA y Rural, o quienes MORDAZA sus veces, estando integrando, tambien, por los profesionales con experiencia en temas de planeamiento y presupuesto provenientes de la Sociedad Civil. Es presidido por el Jefe del Area de Planeamiento y Presupuesto, o quien haga sus veces, en el gobierno Regional o Local. Sociedad Civil: Comprende a las organizaciones sociales de base territorial o tematica asi como a Organismos e Instituciones Privadas dentro del ambito regional o local. Son Organizaciones Sociales de base territorial o tematica , aquellas cuyos miembros residen mayoritariamente
dentro del ambito regional o local, tales como juntas y comites vecinales, clubes de madres, comedores populares, comites de vaso de leche, comunidades campesinas y nativas, indigenas y afroperuanas, sindicatos , asociaciones de padres de familia, organizaciones de mujeres, de jovenes, las mesas de concertacion de lucha contra la pobreza y cualquier otra agrupacion social representativa en la localidad o region. Los Organismos e Instituciones privadas son todas las organizaciones, instituciones y demas entidades privadas promotoras del desarrollo, tales como universidades, colegios profesionales, asociaciones civiles, organizaciones no gubernamentales de desarrollo, camaras de comercio, asociaciones o gremios empresariales, laborales, agrarias, de productores o comerciantes, organismos de cooperacion tecnica internacional, fundaciones, MORDAZA, entre otras, con presencia en la jurisdiccion. Problema: Se entiende como problema, al hecho o circunstancia que limita la consecucion del bienestar social. Se reconocen problemas de indole distrital, provincial (interdistrital) y regional (interprovincial) y se analiza si la solucion debe ser realizada por el nivel de gobierno correspondiente. Los problemas de indole distrital son aquellos cuyas implicancias e influencias se limitan al ambito territorial de un determinado distrito y que por lo tanto, la implementacion de una solucion, de corresponder dicha competencia, segun la normatividad vigente, es responsabilidad de este nivel de gobierno; mientras que los de indole interdistrital o provincial son aquellos cuyas implicancias e influencias transcienden al distrito. Por su parte, los problemas de indole provincial son aquellos cuyas implicancias e influencias se limitan al ambito territorial de una determinada provincia y que por lo tanto, la implementacion de su solucion, de corresponder dicha competencia segun la normatividad vigente, es responsabilidad de este nivel de gobierno; mientras que los de indole interproncial o regional son aquellos cuyas implicancias e influencias transcienden a la provincia y por consiguiente la implementacion de su solucion, de corresponder dicha competencia segun la normatividad vigente, es responsabilidad del gobierno regional respectivo. Potencialidad: Se entiende como potencialidad a la posibilidad de desarrollo del area territorial correspondiente en funcion a recursos y capacidades. Acciones segun impacto: Se entiende por acciones de impacto regional a aquellas actividades y/o proyectos cuyos beneficios directos alcanzan a las poblaciones de mas de una provincia. Se entiende por acciones de impacto provincial a aquellas actividades y/o proyectos cuyos beneficios directos alcanzan a las poblaciones de mas de un distrito. Por ejemplo, una vereda o canaleta no tiene impacto regional mientras que una carretera interprovincial si. TITULO III DEL DESARROLLO DEL MORDAZA Articulo Tercero.- El MORDAZA del Presupuesto Participativo Ano fiscal 2006 en la jurisdiccion de Carabayllo se desarrollara de acuerdo al Cronograma-Resumen siguiente:
Actividades Difusion del MORDAZA del Presupuesto Participativo Reunion de Coordinacion para el Inicio del MORDAZA del Presupuesto Participativo Aprobacion de la Ordenanza Conformacion del Equipo Tecnico Aprobacion del Plan General Difusion de la Ordenanza del MORDAZA del Presupuesto Participativo Preparacion de Actividades de Capacitacion Preparacion de Material para Talleres Invitacion a Instituciones a participar en el MORDAZA del Presupuesto Participativo Convocatoria Publica Inscripcion y Acreditamiento de Agentes Participantes Marzo MORDAZA MORDAZA Junio MORDAZA Agosto Sep. Oct. Nov. Dic. x x
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