Norma Legal Oficial del día 04 de junio del año 2005 (04/06/2005)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, sabado 4 de junio de 2005
19.- Evaluacion de la organizacion y del grado de desarrollo de la cultura organizacional. 20.- Desarrollo del sistema de transparencia de la gestion municipal y de rendicion de cuentas de los resultados de las acciones municipales a los ciudadanos. Articulo 7º.- Diagnostico de la organizacion.- El diagnostico de la organizacion es la primera fase del MORDAZA de desarrollo de la organizacion municipal; en la cual se determina en forma objetiva la problematica de la organizacion, el grado de desarrollo y el ejercicio de las competencias de la municipalidad como organo del gobierno local, relacionado con la eficiencia y eficacia de los procesos de actividades y proyectos senalados en los Planes de accion y presupuesto municipal; asi mismo, debe determinarse en que medida el diseno de la organizacion municipal permite a los funcionarios y trabajadores cumplir con los objetivos institucionales y presenta las alternativas de solucion a dicha problematica. Articulo 8º.- Definicion de la filosofia de la institucion.- La filosofia de la institucion debe describir en forma MORDAZA la vision, mision, valores y politicas de la organizacion, todo lo cual debe ser definido por las mas altas autoridades de la organizacion y difundida entre todos sus miembros para lograr los compromisos que MORDAZA posible cumplir con la finalidad de lograr el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armonico de la jurisdiccion. Articulo 9º.- Desarrollo del MORDAZA diseno de la estructura y funciones de la organizacion.- El MORDAZA diseno de la estructura de la organizacion determina un MORDAZA Reglamento de organizacion y funciones de la institucion municipal, debiendo para ello disenar la estructura y las correspondientes funciones de las distintas areas, sobre la base de identificar los tipos de procesos mas importantes para la gestion municipal y sustentado en la estrategia de desarrollo local que se encuentre definida en el Plan de Desarrollo Local. Articulo 10º.- Desarrollo de MORDAZA diseno de normas y reglamentos de los servicios municipales y de gestion municipal.- Las normas y reglamentos que regulan los servicios municipales y de las distintas actividades de la gestion deben ser revisados a fin de determinar su grado de concordancia y coherencia con las necesidades y expectativas de la poblacion en los bienes y servicios que espera de la Municipalidad. De comprobarse que son anacronicas o carentes de correspondencia con la finalidad institucional debera elaborarse la respectiva MORDAZA de modificacion, actualizacion o derogatoria, segun corresponda; a fin de dotar a la organizacion de reglas claras que permitan alcanzar eficiencia y eficacia. Articulo 11º.- Desarrollo de nuevos disenos de los procesos administrativos, operativos, de fiscalizacion y control municipal.- Los nuevos disenos de los procesos administrativos, operativos para la generacion de bienes y servicios de la gestion municipal, asi como los de fiscalizacion y control se determinan en el Manual de proceso; debiendo para ello establecer la mejor forma de relacionar los insumos, el MORDAZA de transformacion y la calidad del producto o servicio final que sera ofrecido a los vecinos o a la organizacion internamente. Articulo 12º.- Aprobacion de los documentos de gestion de la organizacion.- La aprobacion de los documentos de gestion de la organizacion es la fase del MORDAZA de desarrollo de la organizacion municipal; a traves de la cual, la autoridad municipal correspondiente, confronta los Planes integrales de desarrollo y los Planes de accion y presupuesto municipal con los documentos de organizacion propuestos, para asegurar que se cumplan los objetivos institucionales con la mayor eficacia y eficiencia en el uso de los recursos disponibles. Articulo 13º.- Comunicacion de la filosofia institucional.- La comunicacion de la filosofia institucional (vision, mision, valores y politicas de la organizacion), es indispensable en todas las etapas del MORDAZA de desarrollo o reforma de la organizacion municipal; para lograr compromisos de todos y cada uno de los integrantes de la institucion para plasmar dicha filosofia en cada una de las acciones de gestion municipal y alcanzar los objetivos del desarrollo local y el bienestar de los vecinos. Articulo 14º.- Liderazgo para la implantacion de los nuevos disenos de la organizacion.- El liderazgo para la implantacion de los nuevos disenos de la organizacion es indispensable en todo el MORDAZA de reforma municipal para asegurar su continuidad y permanencia en la correcta y consiente administracion del cambio, logrando cada vez mayores niveles de eficacia y eficiencia en la gestion municipal.
Articulo 15º.- Seleccion y desarrollo de nuevas tecnologias.- La seleccion y desarrollo de nuevas tecnologias es necesario para su aplicacion en cada uno de los nuevos procesos de la gestion municipal, de tal forma que sea posible una mayor eficiencia y productividad en la produccion de los bienes y servicios que se ofrecen a la comunidad; especialmente debe contemplarse la aplicacion y uso intensivo de la tecnologia informatica y de telecomunicacion para la reduccion de la burocracia y mejora de los estandares de tiempo y costo. Articulo 16º.- Diseno de puestos y de los grupos de trabajo.- Los nuevos procesos de gestion municipal deben definir con precision el MORDAZA y la cantidad de puestos requeridos para que se cumplan las metas de la organizacion municipal en cada ciclo de los procesos. Asi tambien deben definirse los procesos que deben considerar la conformacion de equipos de trabajo polifuncionales de acuerdo con las complejidades de las tareas de los procesos. El puesto debe definir las capacidades, habilidades y competencias que debe tener la persona que debe realizar las tareas dentro del MORDAZA, asi como debe definir claramente las funciones, responsabilidades y metas de cantidad y calidad esperadas del trabajo realizado en cada periodo de tiempo. Articulo 17º.- Seleccion e integracion de personal.La seleccion e integracion de personal son necesarias cada vez que se define una nueva estructura de la organizacion o se determina un MORDAZA diseno de los procesos operativos de la gestion municipal, de tal forma que la implantacion de los nuevos modelos de organizacion logren cumplir los objetivos institucionales. Articulo 18º.- Capacitacion y entrenamiento del personal.- La capacitacion y entrenamiento permanente del personal, asociada a los nuevos disenos de los procesos de produccion de los bienes y servicios de la gestion municipal y en las tendencias del avance del conocimiento cientifico y tecnologico, son imprescindibles para asegurar el correcto desempeno del personal; y asi fortalecer una cultura organizacional con una elevada motivacion para el trabajo en equipo, altamente competitivo, innovador y productivo. Articulo 19º.- Desarrollo de programas de reconversion laboral.- El desarrollo de programas de reconversion laboral es necesario cada vez que se realiza la implantacion de los nuevos modelos de la organizacion a fin de dotar al personal que desarrollara las tareas dentro de los nuevos procesos de gestion municipal la preparacion para la realizacion de tareas nuevas o distintas a la de su experiencia laboral. Articulo 20º.- Desarrollo y gestion de planes de mitigacion de impactos sociales.- La implantacion de un MORDAZA diseno de organizacion o de procesos de gestion municipal puede producir movimientos importantes de personal, que incluso puede llevar a la necesidad institucional de dejar de contar con personal como colaboradores directos de la Municipalidad; el Plan de mitigacion de impactos sociales y su consecuente gestion implica asegurar la generacion de empleos productivos fuera de la institucion municipal, para trasladar al personal que resulte no necesario como consecuencia de la implantacion de la nueva organizacion estructural o de los procesos. Articulo 21º.- Diseno de la infraestructura y determinacion del equipamiento necesario.- El diseno de planta y la distribucion racional de los recursos son necesarios para una adecuada implantacion de los nuevos modelos de la organizacion municipal, al nivel estructural como de cada uno de los procesos de gestion, generando el mejor ambiente en la institucion. Articulo 22º.- Desarrollo y gestion del Plan de Implantacion de los nuevos disenos de la organizacion municipal.- El MORDAZA de desarrollo de la organizacion supone una administracion controlada de los cambios, a tal efecto luego del diseno y aprobacion de cada MORDAZA componente organizacional se debe elaborar un Plan de Implantacion de dicho componente a efectos de realizar una modificacion ordenada y eficaz de la organizacion. Articulo 23º.- Desarrollo del Sistema de informacion e indicadores de rendimiento de la organizacion municipal.- La eficacia, eficiencia, productividad, creatividad, innovacion, entre otros aspectos deben contar con indicadores que reflejen el estado de modernizacion y fortalecimiento de la organizacion municipal en relacion con el desarrollo de una fuerte gobernabilidad local; a tal efecto los miembros de la institucion deben contar con sistemas de informacion de dichos indicadores a fin de poder evaluar los resultados de sus acciones y tomar decisiones para adoptar las medidas correctivas en forma oportuna.