Norma Legal Oficial del día 19 de marzo del año 2006 (19/03/2006)
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TEXTO DE LA PÁGINA 42
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, MORDAZA 19 de marzo de 2006
En tanto en el MORDAZA no se incremente la medicion efectiva al nivel de produccion (macromedicion) y consumo (micromedicion), cualquier referencia al agua no contabilizada sera cuestionable. Es por esta razon que en este Plan no se ha considerado este indicador como meta de gestion por su baja confiabilidad actual. Sin embargo, asumiendo que el agua no contabilizada (mas bien agua no facturada) es alta en el MORDAZA, se presenta de manera referencial la informacion del Cuadro Nº 6 con base en la informacion de las EPS. En el se aprecia que SEDAPAL y las otras EPS tienen 37% y 50% de agua no facturada. El 83% de las EPS supera el 30% de agua no facturada. La situacion mas grave se da en la EPS MORDAZA CENTRAL S.A. (95%). Cuadro Nº 6 AGUA NO FACTURADA EN EL ANO 2004
Empresas Ambito Empresarial SEDAPAL EPS MORDAZA Medianas Pequenas / Nº Prestadores segun Nivel de Agua no Facturada Promedio [0 a 20%] [20 a 35% ] [35 a 50%] [50ª 65%] [65% a mas ] 3 3 17 1 16 5 8 3 17 5 43% 37% 17 3 8 6 5 0 2 3 49% 50% 54%
Sin duda, la continua fiscalizacion de la SUNASS obliga a las EPS a cumplir con este importante indicador, por lo que son muy raros los casos de ausencia de cloro en las redes de distribucion de agua. Sin embargo, el problema principal se presenta en el ambito rural; de una muestra de 1,630 sistemas analizados, el 59% no desinfectan al agua por carecer de sistema o insumos necesarios (Grafico Nº 1). Considerando que en localidades con menos de 2,000 habitantes se tiene alrededor de 11,800 sistemas, se puede concluir que en cerca de 7,000 del ambito rural no se contaria con sistemas de desinfeccion. Es por esta razon que, en el presente Plan, una accion prioritaria es el incremento de la desinfeccion en los sistemas, sobre todo del ambito rural. SISTEMAS CON DESINFECCION - AREA RURAL 2004
G ra fi co N o 1 S I S T EM A S C O N D ES IN F EC C IO N - A R EA R U R A L
3 0 0 3
3 1 2 0
Sis te m as Sin De s in fe ccio n
Sis te m as co n De s in fe ccio n 41%
Sin informacion: EMAPA PASCO, EMSAPA YAULI, EMAPA CHANCAY, EPS AGUAS DEL ALTIPLANO, EMAPA MORDAZA, EMSAPA CALCA, EMSAP ACOBAMBA, EMAPAL. Fuente: Indicadores de Gestion de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. 2001-2004, SUNASS. Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento. Elaboracion: VMCS-DNS
59%
7, 000 si ste m a s
4, 800 si ste m a s
- Produccion Unitaria De acuerdo con el Cuadro Nº 7, se estima que las empresas producen, en promedio, 291 l/hab./dia, dotacion bastante alta para el nivel de desarrollo economico de las ciudades del Peru, por lo tanto, no es admisible que con los niveles altos de produccion, en la mayoria de localidades, se esten presentando problemas de intermitencia en el servicio. El 15% de las EPS produce menos de 200 l/hab/dia. En el otro extremo, el 48% de EPS reporta una produccion mayor a 300 l/hab/dia, entre las que destacan EPS MARANON (674 l/hab/dia) y EMAQ S.R.L. (617 l/hab/ dia) con 15 y 12 horas de servicio diario respectivamente. Cuadro Nº 7 PRODUCCION UNITARIA ( l/hab/dia ) EN EL ANO 2004
Nº Prestadores segun Nivel de Produccion Unitaria Empresas Ambito Empresarial SEDAPAL EPS MORDAZA Medianas Pequenas [0 a [200 a [250 a 200 l/h/d] 250 l/h/d ] 300 l/h/d ] 9 12 1 12 3 1 2 8 [300 a 350 l/h/d ] 10 [350 a mas ] 13 Promedio l/h/d 291 l/h/d 241 l/h/d 7 0 1 1 10 4 8 3 13 0 6 3 253 l/h/d 301 l/h/d 292 l/h/d
Fuente: Elaboracion:
Informacion DIGESA VMCS-DNS
1.7.2 Indicadores Financieros - Morosidad A nivel empresarial, el promedio de morosidad (cuentas por cobrar) es equivalente a 5 meses de facturacion. Aproximadamente el 46% de las EPS tienen un nivel de morosidad menor a 3 meses y el 15% es mayor a 12 meses. En general, la situacion es grave en algunas EPS: en EMFAPA TUMBES (35 meses), EMAPAU S.R.L. (26 meses) y EMAPAY (23 meses). La alta morosidad origina problemas de liquidez y debilidad en la capacidad de las EPS, dificultando realizar, en forma adecuada, la operacion y mantenimiento de la infraestructura; y, obviamente, no poder honrar los compromisos de sus deudas. Bajo estas condiciones, el ente regulador bien puede cuestionar la necesidad de incrementos tarifarios que soliciten las EPS. Cuadro Nº 8 NIVEL DE MOROSIDAD EN EL ANO 2004
Empresas Ambito Empresarial SEDAPAL EPS MORDAZA Medianas Pequenas Nº Prestadores segun meses de morosidad [0 a 3m] [3 a 6m] [6 a 9m] [9 a 12m] [12 a mas ] 21 1 20 2 10 8 9 6 4 8 5 meses 3 8 8 6 6 meses meses meses meses meses Promedio
9 2 5 5
Produccion unitaria (l/hab/dia) = [volumen de agua producida durante el ano (m3) x 1000] / [Nº conexiones activas de agua x promedio de habitantes por conexion x 365 dias] Sin informacion: EMAPA PASCO, EMSAPA YAULI, EMAPA CHANCAY, EPS AGUAS DEL ALTIPLANO, EPS PATIVILCA, EMAPA MORDAZA, EMSAPA CALCA, EMSAP ACOBAMBA, EMAPAL Fuente: Indicadores de Gestion de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. 2001-2004, SUNASS. Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento. Elaboracion: VMCS-DNS
9 2 5 2
6 2 2 2
4 2 0 2
8 1 4 3
- Servicios con sistema de desinfeccion En el ambito empresarial, segun la informacion de ano 2004, las 43 EPS que reportaron informacion cumplieron con los niveles de cloro residual en las redes.
Morosidad (meses) = [Cuentas por cobrar al final del ano] / [Importe facturado al ano / 12 meses] Sin informacion: EMSAPA YAULI, EMAPA CHANCAY, EPS AGUAS DEL ALTIPLANO, EMAPA MORDAZA, EMSAP ACOBAMBA, EMAPAL Fuente: Indicadores de Gestion de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. 2001-2004, SUNASS Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento. Elaboracion: VMCS-DNS