Norma Legal Oficial del día 19 de marzo del año 2006 (19/03/2006)

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TEXTO DE LA PÁGINA 49

MORDAZA, MORDAZA 19 de marzo de 2006 Cuadro Nº 20 Esquema de Financiamiento 2009-2015
Fuente de Financiamiento 1. Recursos Ordinarios (Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales) 2. Endeudamiento Externo 3. Donaciones 4. SEDAPAL 5. EPS - Recurso propios 2/ 6. Participacion del Sector Privado 7. Contrapartida Nacional (endeudamiento externo, PSP) TOTAL
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NORMAS LEGALES

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- Estrecha coordinacion con el Programa A Trabajar MORDAZA para promover proyectos de saneamiento. - Definir una politica de tratamiento de la deuda con el Estado.
Porcentaje

Monto (Mill. US$) 350 700 300 280 105 872 165 2,772

2.6.2 Estrategias para las Pequenas ciudades
13% 25% 11% 10% 4% 31% 6% 100%

Los servicios de las pequenas ciudades que comprenden poblaciones de 2001 a 30,000 habitantes son usualmente administrados por los municipios distritales o por las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento. Para dar solucion a los problemas de abastecimiento y gestion de las pequenas ciudades se han planteado las siguientes estrategias: - Promover y facilitar la gestion de los servicios de agua y saneamiento a traves de operadores especializados o unidades de gestion independientes de la Municipalidad. - El monto a pagar por los servicios debe cubrir, como minimo, los costos de operacion, mantenimiento y reposicion del servicio. - En materia de inversiones, las Municipalidades deben cubrir un minimo del 40% del costo de inversion, sea en mano de obra, materiales o dinero en efectivo. - Fortalecer las capacidades de las Municipalidades en cuanto al control, supervision y fiscalizacion de los servicios. - Educar a la poblacion en materias de deberes y derechos para con los servicios de agua y saneamiento, salud, higiene y educacion ambiental. 2.6.3 Estrategias para el Ambito Rural Para el ambito rural, considerando que el objetivo es lograr servicios sostenibles, a continuacion se indican las estrategias de intervencion en agua y saneamiento: - Educacion en salud e higiene, asi como en materia de deberes y derechos para con los servicios de agua y saneamiento. - Desarrollo de capacidades tanto a nivel comunal (Junta Administradora de Servicios de Saneamiento para la administracion del servicio) como en los gobiernos locales para la asistencia tecnica, seguimiento y supervision de los servicios implementados. - Co-financiamiento de la infraestructura, tanto por parte del municipio como de la poblacion, diferenciando la construccion de obras nuevas de las de rehabilitacion y otorgando un mayor subsidio a la construccion de obras nuevas. - Las cuotas a pagar por la prestacion del servicio deben cubrir como minimo: administracion, operacion, mantenimiento, reposicion de equipos y rehabilitacion de la infraestructura. - Brindar diferentes niveles de servicios u opciones tecnicas en agua y saneamiento en funcion a la factibilidad de implementacion (social, economica y tecnica) de cada una de ellas. 2.6.4 Instrumentos y Mecanismos de Desarrollo Sectorial Fondo Nacional de Saneamiento Creacion del Fondo Nacional de Saneamiento cuyo objetivo es ordenar los esfuerzos dispersos de apoyo financiero y tecnico, tanto de las diversas dependencias publicas como de los organismos de credito multilateral, entre otros, asi como constituir la herramienta de financiamiento de la politica financiera del Sector Saneamiento. El Fondo se destinara para el financiamiento de las inversiones referidas al mejoramiento, ampliacion y desarrollo de sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y disposicion sanitaria de excretas. Para el otorgamiento de recursos con cargo al Fondo mencionado, sera indispensable que los prestadores cuenten con un Contrato de Explotacion y Plan Maestro Optimizado que permita visualizar la evolucion de sus metas de gestion y desarrollo. Sistema de Informacion Sectorial en Agua y Saneamiento (SIAS) Implementacion de un conjunto formal de procesos que recopila, elabora y distribuye la informacion sobre el Sector Agua y Saneamiento a nivel nacional necesaria para la

Nota: Estimaciones sujetas a revision Se ha considerado un promedio de US$ 100 millones por ano considerando los techos de endeudamiento externo. 2/ Se ha considerado la inversion promedio historica. Elaboracion: VMCS -DNS
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2.6 Estrategias 2.6.1 Estrategias para el Ambito MORDAZA En el ambito MORDAZA se impulsara el mejoramiento de la gestion y se incorporara el concepto de viabilidad financiera. Para ello, una herramienta de apoyo clave sera la participacion del sector privado via concesiones y/o cualquier otra modalidad de participacion. Ademas, para el seguimiento y control del mejoramiento de la gestion y viabilidad financiera en las diferentes EPS donde no sea viable la participacion del sector privado, se han definido indicadores de metas, de acuerdo al tamano de la empresa. Cabe destacar que una estrategia importante es la optimizacion del uso de la capacidad instalada, previa a cualquier inversion en ampliacion de la produccion, asi como lograr una contribucion de las EPS a sus programas de inversion (20-45%) que hasta la fecha eran financiados basicamente por el Gobierno Nacional sin posibilidades de recuperacion de las inversiones. De otro lado, se considera que, en concordancia con la Ley Organica de Gobiernos Regionales, los Gobiernos Regionales podran brindar asistencia tecnica y financiera a las Empresas Municipales para viabilizar la ejecucion de programas de inversion en saneamiento. Entre otras estrategias para el ambito MORDAZA tambien se tiene: - Disminuir el numero de conexiones inactivas. - Reducir el indice de morosidad. - Establecer margenes operativos en las EPS para contribuir a sus programas de inversion. - Educar a los usuarios para un consumo optimo y responsable de los servicios. - Revision y simplificacion de la estructura tarifaria. - Promover tarifas adecuadas que permitan cubrir como minimo los costos de operacion y mantenimiento de los servicios. - Concienciar e informar a la poblacion sobre los beneficios de tarifas apropiadas que garanticen servicios eficientes. - Reducir la participacion del nivel politico en la aprobacion de tarifas en las EPS. - Priorizar las inversiones en programas de medicion y en obras de rehabilitacion. - Definir, para cada caso, la politica de tratamiento de la deuda con el Estado. - Las inversiones deben considerar la proteccion y mejoramiento del medio ambiente. - Promover proyectos de rapido impacto para mejorar la situacion financiera de las EPS medianas y pequenas, que les permitan generar capacidad financiera para costear sus necesidades de inversion. - Promover la participacion del Sector Privado en los servicios de agua potable y alcantarillado buscando la eficiencia y la introduccion de tecnologias eficaces, y asi independizar de forma estable la gestion. - Fomentar la venta de agua en bloques, la misma que debera ser vigilada por DIGESA, encargada de verificar la calidad bacteriologica del agua.