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Pág. 167788 tlmt’lnl) ~LM’J:MWM~ I.ima.jueves 24 de diciemhrc dc 19% Alcance de la Guía públicos están obligadas a rendir cuenta de sus activida- des. La guía de planeamiento de la auditoría gubernamen- tal tiene el alcance siguiente: 1. Comprende la auditoría financiera, auditoría de gestión y el examen especial, de acuerdo a los criterios establecidos en el MAGU y las normas de auditoría gubernamental aprobadas -NAGU por la Contraloría General de la República.2. La auditoría gubernamental se desarrolla? básica- mente, a través de la auditoría financiera y la audrtoría de gestión; cuyas características principales son: 2. La guía de planeamiento de la auditoría guberna- mental es de uso obligatorio por los auditores de la Contraloría General y a los auditores internos de las entidades del sector público a nivel nacional, así como a los auditores de las sociedades de auditoria independiente cuando seandesignados para examinar los estados finan- cieros de las entidades públicas. 3. El control de calidad debe ser evaluado en conside- ración a los criterios establecidos en el MAGUl, en la guía de planeamiento y en otras guías complementarias situa- das dentro del marco normativo del Sistema Nacional de Control.l auditoría financiera permite emitir una opinión profesional independiente, respecto asilos estados tinan- cieros en su conjunto, presentan razonablemente la situa- ción financiera, los resultados de las operaciones y los flujos de efectivo, de acuerdo con principios de contabili- dad generalmente aceptados; y,, l auditoría de gestión: constttuye una parte importan- te del proceso de rendición de cuenta en el sector público, dado que conduce auna opinión independiente en torno al grado en que los funcionarios utilizan los recursos públi- cos con eficiencia, efectividad, y economía. PROCESO DE LA AUDITORÍA FINANCIERA Organización y Uso de la Guía 1. La Guía de planeamiento de la auditoría guberna- mental está organizada en capítulos y párrafos en hojas sueltas para permitir su actualización, ordenamiento y archivo. Se incluyen modelos de papeles de trabajo que ayudarán al auditor a comprender los diferentes criterios que se requieren para el desarrollo de la fase más impor- tante de la auditoría que es el planeamiento. 2. Los modelos. tanto de papeles de trabajo como de reportes, constituyen una guía para el auditor que de ninguna manera pretende eliminar el criterio que cada profesional debe imprimir en el trabajo que realiza. 3. La guía de planeamiento complementa el MAGU. No lo reemplaza. Los auditores deben utilizar la guía de planeamiento después de haber completado la compren- sión del Manual de Auditoría Gubernamental. 4. Durante la ejecución del examen, los auditores deberán utilizar el MAGU, así como las NAGU que cons- tituyen la base doctrinaria o políticas de la auditoría. Las guías constituyen los aspectos procedimentales y, conse- cuentemente, deben ser revisados permanentemente en las guías que para el efecto se emitan. 5. Las guías se actualizarán periódicamente porque la auditoría gubernamental es un proceso continuo y diná- mico. Por otro lado, los pronunciamientos profesionales emitidos por organismos nacionales e internacionales aseguran la evaluación continua y su perfeccionamiento.3. El objetivo de la auditoría a los estados financieros es determinar si los estados financieros de la entidad auditada, presentan razonablemente su situación linan- ciera,, los resultados de sus operaciones y sus flujos de efectivo, de conformidad con principios de contabilidad generalmente aceptados. 4. El auditor debe realizar su examen de acuerdo a las normas de auditoría generalmente aceptadas -NAGAF - las normas de auditoría gubernamental-NAGU, emitid!. por la Contraloría General de la República y las normas internacionales de auditoría -NIAS, publicadas por la Federación Internacional de Contadores-IFAC y, los pro- nunciamientos profesionales vigentes en el Perú. 5. Los estados financieros son responsabilidad de la administración. Esta responsabilidad incluye el manteni- miento de registros contables y controles internos ade- cuados, la selección y aplicación de políticas contables apropiadas, el desarrollo de estimaciones contables y la protección de los activos de la entidad. La responsabilidad del auditor es informar proporcionando una seguridad razonable de que los estados financieros han sido presen- tados adecuadamente en todos sus aspectos. 6. El desarrollo de la auditoría financiera se divide en tres fases: l Planeamiento; l Ejecución; e, l Informe. PLANEAMIENTO Presentación La Guía comprende lo siguiente:7. El planeamiento de la auditoría de estados financie- ros comprende el desarrollo de una estrategia global para su conducción, al igual que el establecimiento de un enfo- que apropiado sobre la naturaleza, oportunidad y alcance de los procedimientos de auditoría que deben aplicarse..‘- l Planeamiento de la Auditoría Financiera Comprensión de las operaciones de la entidad - Conocimiento de las operaciones de la entidad - Comprensión de los elementos de la estructura de control interno - Evaluación del riesgo de control - Memorándum de planeamiento l Planeamiento de la Auditoría de Gestión - Comprensión de las actividades y operaciones - Comprensión del plan de revisión estratégica - Diseño del informe de revisión estratégica. - Elaboración del Plan y Programa de Trabajo de la auditoría.8. La comprensión de las operaciones de la entidad por auditar, constituye un requisito fundamental para facili- tar el desempeño de una auditoría efectiva y eficiente, así como para brindar apoyo apropiado a la gestión de la entidad. Esta comprensión se refiere al entendimiento de las operaciones de la entidad por examinar, su naturale- za, antecedentes, tamaño, organización, objetivos, fun- ciónprincipal, estrategias, riesgos, ambiente de control, y controles internos. Procedimientos de revisión analítica CAPITULO 19. Los procedimientos de revisión analítica compren- den la aplicación de comparaciones, cálculos, indagacio- nes, inspecciones y observaciones, para efectuar el análi- sis y desarrollo de expectativas, respecto alas relaciones entre los datos financieros y de operación, con el objeto de compararlos con los saldos de cuentas o clases de transac- ciones que se hayan registrado. 1. La administración de los recursos públicos en el Perú, descansa en una compleja estructura de relaciones que vinculan a las entidades gubernamentales entre sí, quienes en el cumplimiento de sus fines interactúan en todos los niveles del Estado. Las autoridades y funciona- rios que tienen a su cargo la administración de recursosComprensión de la estructura de control inter- no, evaluación de riesgos y memorándum de pla- neamiento 10. Se denomina estructura de control interno al conjunto de planes, métodos, procedimientos y otras me- ._ _ ___~. -...-. -. ____-...-..-.-- _... -.. I ..-. ^. ..-___-