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Pág. 181588 NORMAS LEGALES Lima, domingo 19 de diciembre de 1999 CONTRALORIA GENERAL ANEXO - RESOLUCION Nº 157-99-CG (La resolución en referencia fue publicada en nuestra edición del día 18 de diciembre de 1999, página 181574) CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA GUIA PARA LA AUDITORIA AL "ESTADO DE LA DEUDA PUBLICA" PROYECTO APOYO A LA MODERNIZACION C.G.R. - USAID Nº 527-0356 PRESENTACION A la Contraloría General de la República, en atención al mandato contenido en los Artículos 81º y 82º de la Constitución Política del Perú, le corresponde auditar el Estado de la Deuda Pública así como supervisar la legali- dad de la ejecución del presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control. El cumplimiento del mandato constitucional obli- gar a que las acciones de control externo de la deuda pública sean realizadas de una manera integral y orgánica tanto en sus aspectos legales, técnicos y administrativos. Es obvio que los responsables de efectuar el control externo a la Deuda Pública deben contar con una sólida capacitación en los aspectos de la auditoría gubernamen- tal y en particular de la deuda pública. Una adecuada capacitación de los auditores guberna- mentales, parte de conocimientos teóricos, metodológicos y empíricos, que permita asegurar que el control externo de la deuda pública se realice acorde con los objetivos y metas establecidas. En el marco de lo antes expresado, el presente documento incorpora conceptos y definiciones sobre la función operativa de la deuda, de manera que los auditores gubernamentales dispongan de un instru- mento que les permita tener un conocimiento cabal sobre la materia, que facilite el desarrollo de sus actividades así como los procedimientos aplicables para la ejecución al Examen al Estado de la Deuda Pública, con un enfoque financiero y de gestión. INDICE INTRODUCCION • Antecedentes • Objetivos de la Guía • Alcance de la Guía • Organización y Uso de la Guía • Presentación del Contenido de la Guía PRIMERA PARTE CAPITULO 1. ASPECTOS GENERALES DE LA DEUDA PUBLICA Y EL CONTROL 1.1 Enfoque Conceptual de la Deuda Pública 1.2 Fundamento para la Existencia de la Deuda Pú- blica y la Fiscalización CAPITULO 2. ASPECTOS CONCEPTUALES Y ME- TODOLOGICOS DE LA DEUDA PUBLICA 2.1 Definición de Deuda Pública 2.2 Clasificación de la Deuda2.2.1 Deuda Pública Interna 2.2.2 Deuda Pública Externa 2.2.3 Deuda con Gobiernos 2.2.4 Deuda con la Banca Internacional 2.2.5 Deuda con Organismos Multilaterales 2.2.6 Deudas Comerciales 2.3 Características Técnicas de la Deuda 2.3.1 Condiciones 2.3.2 Período de Empréstito 2.3.3 Tasa de Interés 2.3.4 Consolidación y Conversión 2.4 Tratamiento de la Deuda Pública y Mecanismos de Negociación 2.4.1 Tratamiento de la Deuda Pública Externa a. Conversión de Deuda por Inversión b. Pago de Deuda en Productos c. Conversión de Deuda por Naturaleza 2.4.2 Mecanismos de Negociación de la Deuda Externa a. El Club de París b. Comité Asesor de Bancos SEGUNDA PARTE CAPITULO 3 : EL PROCESO DE ENDEUDAMIEN- TO EXTERNO E INTERNO 3.1 Identificación de Funciones y Actividades 3.2 Política de Endeudamiento Externo e Interno 3.3 Instrumentos que Regulan el Endeudamiento 3.4 Organismos Reguladores de la Deuda 3.5 Organismo Fiscalizador de la Deuda CAPITULO 4. FLUJOS DE LA DEUDA PUBLICA 4.1 Flujos Relacionados con el Estado de la Deuda Pública y Elementos de Medición 4.1.1 Deuda Pública 4.1.2 Desembolsos 4.1.3 Amortización 4.1.4 Intereses (cargas financieros) 4.2 Flujos que Influyen en el Endeudamiento, Pro- blemas de Registro y Valoración 4.3 Aspectos de Registro 4.4 Aspectos de Valoración 4.4.1 La Moneda 4.4.2 Tasa de Interés Flotante o Variable 4.5 Trato de la Reestructuración de la Deuda CAPITULO 5. INFORMACION FINANCIERA Y RE- GISTROS DE LA DEUDA PUBLICA 5.1 El Estado de la Deuda Pública 5.2 Balance General 5.3 Estado de Gestión 5.4 Estado de Cambios en el Patrimonio Neto 5.5 Estado de Flujos de Efectivo 5.5.1 Actividades de Operación 5.5.2 Actividades de Inversión 5.5.3 Actividades de Financiamiento 5.6 Programación del Presupuesto de Ingresos y Gastos 5.7 Estado de Fuentes y Uso de Fondos 5.8 Método de Recopilación TERCERA PARTE CAPITULO 6. PROCEDIMIENTOS PARA AUDI- TAR EL ESTADO DE LA DEUDA PUBLICA: ENFOQUE FINANCIERO