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Pág. 181593 NORMAS LEGALES Lima, domingo 19 de diciembre de 1999 CUADRO A PROCESO DE ENDEUDAMIENTO EXTERNO INSTITUCIÓN ACTIVIDADES NATURALEZA INSTRUMENTOS DE APÉNDICE DEL CONTROL CONTROL Sectores(Unidades Solicitan al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) la incorporación Ejecutoras) del proyecto y su monto al Plan Anual de Concertaciones. Económico Políticas y programas sectoriales de inversión pública. El MEF formula el monto máximo de endeudamiento, condiciones y Programa económico. requisitos de las operaciones. Indicadores sobre la capacidad del Estado para endeudarse. Capacidad del Estado para otorgar la garantía. Determinación Fuentes de recursos, privados, bilaterales o multilaterales. Condiciones imperantes en los mercados de capitales. Financiero Información sobre los mercados financieros internacionales. Condiciones financieras ofrecidas por las diferentes fuentes de Lineamientos de política presupuestaria. recursos. Congreso de la República Estudia y aprueba Ley de Endeudamiento Externo, monto, destino, Económico Politicas y programas sectoriales de Inversión Pública. condiciones, garantías y requisitos de las operaciones. Indicadores sobre la capacidad del Estado para endeudarse. Criterios emitidos por las instituciones involucradas en la aprobación Jurídico Dispositivos legales sobre el proceso de aprobación de créditos económica, Ministerio de Economía y Finanzas y del Banco Central externos. Determinación de Reserva. Financiero Lineamientos de política presupuestaria. Información de los mercados financieros internacionales. Institución solicitante Prepara y envía al Ministerio de Economía y Finanzas el informe Técnico Experiencia Profesional. Contratación (Unidad Ejecutora) técnico favorable y el estudio de factibilidad para el caso de proyec- Estudios y Manuales Técnicos. tos de inversión. Ministerio de Economía y Analiza y aprueba los proyectos en base a la Política de Desarrollo, Económico Póliticas y programas de inversión pública. Finanzas Sectorial y/o Regional. Factibilidad técnica y financiera del Proyecto, capacidad técnica y Financiero financiera de la Institución. Presupuesto de la Institución y Nacional. Estados financieros de la unidad ejecutora del proyecto. Contratación Capacidad legal de la Institución para contratar, estudiar y negociar Jurídico Presupuesto de la institución, lineamientos presupuestales. el contrato conjuntamente con la unidad ejecutora. Ley de endeudamiento externo, Ley orgánica de la institución. Disposiciones legales sobre el proceso de aprobación de los créditos externos. Recursos, condiciones de proyecto, condiciones financieras. Poder Ejecutivo Consejo de Ministros aprueba mediante Decreto Supremo la Jurídico Cumplimiento de lo dispuesto en las normas legales referidas al Contratación operación de endeudamiento externo , refrendada por el Ministro de proceso de endeudamiento. Economía y Finanzas y el Titular del Sector. Institución Ejecutora Recibir los recursos externos (desembolsos) y los de contrapartida Contable Manuales y Reglamentos sobre registro de recursos externos. nacional para utilizarlos en las categorías que estipula el contrato. Financiero Presupuesto del proyecto. Recepción Técnico Procedimientos de licitación, contratación y especificaciones Utilización técnicas. Ministerio de Economía y Registrar los desembolsos, atender las obligaciones externas Financiero Presupuesto anual, incluyendo la atención de obligaciones externas. Cancelación Finanzas (amortización e intereses). Presupuesto de las instituciones. Contable Manuales y Reglamentos para el registro de la deuda externa. Proyecciones sobre el servicio de deuda. Programa de flujo de fondos (presupuesto de caja). Jurídico Contratos de préstamo. Ministerio de Economía y Registrar los términos de contratación, reestructuración, utilización, Contable Manuales y Reglamentos para el registro y control de la deuda Registro Finanzas avances, pagos y saldos de la deuda externa. externa. CUADRO B PROCESO DE ENDEUDAMIENTO INTERNO INSTITUCIÓN ACTIVIDADES NATURALEZA INSTRUMENTOS DE CONTROL APÉNDICE DEL CONTROL Ministerio de Economía y Determina el monto del presupuesto que será financiado Económico Programa económico del Gobierno Finanzas con recursos internos y/o con bonos de la deuda pública, de corto y mediano plazo. Determinación captados con personas naturales o juridicas del país. Congreso de la República Aprueba Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto, Económico Objetivos del Programa Económico de en esta Ley se aprueba el monto de endeudamiento inter- corto y mediano plazo. no,el procedimiento a seguir y se autoriza al MEF a fijar Jurídico Marco Legal. Determinación las condiciones financieras en que se concertará las operaciones de endeudamiento interno. Financiero Presupuesto Nacional. Institución Solicitante Prepara y envía al Ministerio de Economía y Finanzas el Técnico Experiencia profesional. (Unidad Ejecutora) informe técnico favorable y el estudio de factibilidad para Estudios y Manuales Técnicos. Contratación el caso de proyectos de inversión. Ministerio de Economía y Analiza y aprueba las operaciones de endeudamiento para Económico Programa económico de corto y Finanzas proyectos de inversión o emision de bonos en base a los mediano plazo. objetivos del programa económico,presupuesto nacional, Financiero Presupuesto Nacional. Contratación factibilidad técnica y capacidad legal de la institución para contratar. Jurídico Disposiciones Legales. Poder Ejecutivo Consejo de Ministros aprueba mediante Decreto Supremo Jurídico Cumplimiento de lo dispuesto en las operaciones de endeudamiento interno refrendado por las normas legales sobre endeuda- el Ministro de Economía y el Titular del Sector.La emisión miento interno. Contratación de bonos incluye las características de la emisión. Institución Ejecutora Recibir los recursos para aplicarlos en las categorías que Contable Manuales y reglamentos sobre registro estipula el contrato y/o la emisión de bonos. de recursos internos. Colocar los bonos de la deuda interna, a través del Banco de Financiero Reglamento de la emisión de bonos la Nación. (frecuencia de pagos, fechas etc.). Recepción Financiar distintos gastos del presupuesto nacional. Presupuesto nacional, flujo de fondos Utilización programados. Técnico Procedimientos de licitación, contratación, especificaciones técnicas. Ministerio de Economía y Registrar los desembolsos, que informan las unidades ejecu- Contable Manuales y Reglamentos para el registro Finanzas toras, atender las obligaciones (amortización e intereses). de desembolsos, conciliaciones, programa de flujo de fondos (presupuesto de caja). Cancelación Financiero Presupuesto anual, incluido la atención del servicio de deuda. Jurídico Contratos y normas de endeudamiento interno. Ministerio de Economía y Registrar los términos de contratación,reestructuración(hon- Contable Manuales y Reglamentos para el registro Finanzas ras de garantía,deudas asumidas,utilización,avances y sal- de la deuda interna. Registro dos de la deuda interna).