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Pág. 181589 NORMAS LEGALES Lima, domingo 19 de diciembre de 1999 Procedimientos Generales y Específicos para el Exa- men Especial de Estado de la Deuda Publica I.PROCEDIMIENTOS DE CONTROL INTERNO - Ambiente de Control - Sistema de Contabilidad - Procedimientos de Control - Ambiente SIC - Pruebas de Materialidad - Evaluación de Riesgo (riesgo de auditoría) - Prueba de Controles (riesgo inherente y riesgo de control) - Cumplimiento de SAS-30 II.EVALUACION DEL ESTADO DE LA DEUDA Y LOS ESTADOS FINANCIEROS - Procedimientos Generales - Saldo Adeudado - Cargas Financieras - Desembolsos - Colocaciones - Amortización - Diferencia de Cambio - Actualización del Saldo Adeudado - Concertaciones - Caja y Bancos - Cuentas por Cobrar Diversas - Decreto Legislativo 368 - Honras de Aval - Gastos Pagados por Anticipado - Cuentas por Cobrar a Largo Plazo - Inversiones - Cuentas por Pagar (parte corriente) - Deuda de Corto Plazo - Patrimonio - Ingresos y Egresos - Ajustes por Inflación - Presupuesto - Reestructuraciones - Deuda No Asumidas III.GRADO DE IMPLEMENTACION DE MEDIDAS CORRECTIVAS ANEXO 1: FLUJOGRAMAS DE LA DEUDA PUBLICA ANEXO 2: GLOSARIO DE TERMINOS ANEXO 3: BIBLIOGRAFIA Y FUENTES GUIA PARA LA AUDITORIA DEL ESTADO DE LA DEUDA PUBLICA INTRODUCCION ANTECEDENTES La Constitución Política del Perú en sus Artículos 81º y 82º, la ley anual de presupuesto, la ley de endeudamiento, y la ley de financiamiento del presu- puesto del sector público, constituyen el fundamento legal para la existencia de la deuda pública y su fiscalización. Técnicamente, las Normas de Auditoría General- mente Aceptadas (NAGA), las Normas Internaciona- les de Auditoría (NIA), las Normas de Auditoría Gu- bernamental (NAGU), el Manual de Auditoría Guber- namental (MAGU), las Normas Técnicas de Control Interno para el Sector Público, establecen el marco básico metodológico de la auditoría al “Estado de la Deuda Pública” La guía para la auditoría al “Estado de la Deuda Pública” es un instrumento técnico metodológico para implementar el marco legal , técnico y procedimental de la auditoría.OBJETIVOS DE LA GUIA 1. Proporcionar a los auditores gubernamentales un instrumento técnico metodológico que de manera integral y uniforme proporcione los conceptos, defini- ciones, métodos y procedimientos aplicables a la audi- toría al “Estado de la Deuda Pública” y a las Operacio- nes de Deuda Pública, de manera que se facilite su proceso de planeamiento, compresión, análisis y eva- luación. 2. Disponer de un material didáctico que permita la autocapacitación del personal encargado de la auditoría al “Estado de la Deuda Pública” y a las Operaciones de la Deuda Pública. 3. Contar con un instrumento que implemente las disposiciones legales y técnicas que norman la auditoría al “Estado de la Deuda Pública” y a las Operaciones de la Deuda Pública. 4. Contribuir a la eficiencia y eficacia de la tarea de los informes de auditoría al “Estado de la Deuda Pública” y a las Operaciones de la Deuda Pública. ALCANCE DE LA GUIA 1. La guía es aplicable a los auditores de la Contraloría General de la República y a los auditores internos de las entidades del sector público nacional para examinar las operaciones de crédito. 2. La guía está referida a la auditoría practicada al “Estado de la Deuda Pública” y a los rubros de los estados financieros de la Dirección General de Crédito Público - DGCP que se relacionan con las operaciones de endeuda- miento, constituyéndose en un documento fundamental- mente con enfoque financiero, de conformidad con las normas legales y técnicas aprobadas por la Contraloría General de la República. ORGANIZACION Y USO DE LA GUIA 1. La guía está organizada en cuatro partes, cada una de las cuales se refiere a aspectos teóricos, metodológicos y prácticos específicos. 2. La guía está diseñada en base a una estructura lógica secuencial que permite enfocar de manera integral y organizada todos y cada uno de los aspectos de la auditoría al “Estado de la Deuda Pública”. 3. La guía se deberá utilizar conjuntamente con las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas (NAGA), las Normas Internacionales de Auditoría (NIA), las Nor- mas Técnicas de Control Interno para el Sector Público, las Normas de Auditoría Gubernamental (NAGU), el Manual de Auditoría Gubernamental (MAGU); y con las disposiciones legales aplicables al “Estado de la Deuda Pública”. PRESENTACION DEL CONTENIDO DE LA GUIA La estructura de la guía está constituida por las siguientes partes: . Introducción . Aspectos generales de la deuda pública y el control . Aspectos conceptuales y metodológicos de la deuda pública . El proceso del endeudamiento externo e interno . Procedimientos para auditar el estado de la deuda pública: enfoque financiero . Anexos PRIMERA PARTE CAPITULO 1. ASPECTOS GENERALES DE LA DEUDA PUBLICA Y EL CONTROL 1.1 Enfoque Conceptual de la Deuda Pública La utilización del crédito público ha sido planteada como un requerimiento imprescindible para impulsar el crecimiento económico y el bienestar social de los países especialmente de los países en vías de desarrollo, aspecto que no admite discusión.