Norma Legal Oficial del día 14 de marzo del año 1999 (14/03/1999)
Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.
TEXTO DE LA PÁGINA 21
MORDAZA, MORDAZA 14 de marzo de 1999
NORMAS LEGALES
Pag. 171073
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE MORDAZA
Expresan apoyo a medidas adoptadas por la Municipalidad de La MORDAZA para la reubicacion y formalizacion de comerciantes que ocupan via publica del distrito
ACUERDO Nº 003-99-AMA MORDAZA, 9 de marzo de 1999 LA ASAMBLEA METROPOLITANA DE ALCALDES En sesion extraordinaria de la fecha; y, CONSIDERANDO: Que, el barrio conocido como MORDAZA, en el distrito de La MORDAZA, es en el momento actual, la MORDAZA comercial e industrial mas importante del Peru; Que, MORDAZA, es el resultado del esfuerzo de MORDAZA de empresarios peruanos, que trabajaron intensamente, sin contar y sin esperar con el apoyo del Estado y de los Gobiernos mediante lideres emprendedores que entendieron que el futuro del Peru se encuentra en el ahorro y la inversion interna, en la produccion industrial, en el empleo productivo y de servicios de alta calidad; Que, MORDAZA tiene una produccion de alrededor de 800 millones de dolares anuales, produccion que permite dar trabajo directo e indirecto a 70 mil peruanos organizados en 14 mil empresas pequenas y medianas, dedicadas a la produccion, comercializacion y servicios. En MORDAZA, los empresarios han logrado produccion de alta calidad, mejorando su competitividad y han avanzado hacia el MORDAZA internacional, realizando exportaciones; Que, MORDAZA, sin embargo, se encuentra en peligro de destruccion por la competencia desleal de comerciantes informales, falsos ambulantes, que venden sus productos en las calles de esta MORDAZA comercial e industrial. En esta MORDAZA, el metro MORDAZA de terreno esta valorizado en 8,000 mil dolares; Que, en MORDAZA, los comerciantes informales utilizan las calles, que son bienes de dominio publico, como si fueran su propiedad privada, pues las alquilan, compran y venden, sin pagar impuestos, utilizando la coaccion, habiendose conformado mafias que se benefician ilegalmente del usufructo de las calles, ingresos que utilizan para contratar "seguridad" y para reunir "bolsas" para la inaccion de determinadas autoridades; Que, en MORDAZA, en consecuencia, se esta realizando una competencia desleal a empresarios formales que MORDAZA impuesto, que han apostado por pasar a la formalidad, que contribuyen con el desarrollo local y nacional, y que esta avanzando por la calidad de su produccion a convertirse en una fuerza exportadora de primer orden; Que, se calcula que en la actividad informal se comercializa, anualmente, alrededor de la tercera parte de la actividad comercial formal de esa zona; Que, en MORDAZA, los comerciantes informales no entregan factura en las transacciones comerciales, no MORDAZA impuestos, no MORDAZA tributos municipales y, sin embargo, se benefician con los servicios que brinda la municipalidad del distrito; Que, estos mismos comerciantes informales, cuentan con personal contratado: vendedores, "seguridad" y otros, que son explotados en las calles sin que las autoridades nacionales intervengan para resguardar los derechos laborales y sociales; Que, se ha comprobado que en MORDAZA, se venden productos de contrabando, productos que ingresan al MORDAZA a precios "dumping" y productos falsificados, que la gente
denomina "bamba", sin que las autoridades encargadas de velar por los intereses nacionales y del sector, actuen con resolucion frente a la actividad informal e ilegal; Que, en MORDAZA, existe un problema de seguridad ciudadana y defensa civil, diariamente, se producen 50 robos y asaltos, pues el caos, el desorden y el MORDAZA de la informalidad, ha tenido como consecuencia, la delincuencia, la degradacion de la MORDAZA MORDAZA y la falta de ornato; Que, en MORDAZA, algunos comerciantes formales ante la competencia desleal de los informales construyeron MORDAZA kioscos que han sido retirados por la municipalidad del distrito. Igualmente, comercializan en la MORDAZA un grupo poderoso de informales que cuentan con depositos y capital suficiente para su reubicacion. Y, finalmente, existe un grupo reducido de aproximadamente 600 informales, que no cuentan con MORDAZA recursos, sector al que la municipalidad del distrito de La MORDAZA ha decidido apoyar dando facilidades para su formalizacion, ofreciendole el uso de sus depositos, facilidades tributarias y apoyo; Que, la Municipalidad de La MORDAZA, inicio la reubicacion y organizacion del comercio informal de la via publica, con el apoyo de la Policia Nacional del Peru (PNP), institucion que luego se inhibio de cumplir con su deber; Que, los Alcaldes distritales y los vecinos de MORDAZA y del MORDAZA, hemos visto con preocupacion, declaraciones de altos mandos del Ministerio del Interior y la Policia Nacional del Peru, que han asumido posiciones politicas ajenas al mandato de la Constitucion Politica del Peru y de la Ley Organica de Municipalidades; Que, la Constitucion Politica del Peru senala claramente en su Articulo 166º que: "La Policia Nacional del Peru tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccion y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio publico y privado." Que, el Articulo 169º de la Constitucion expresa que: "Las Fuerzas Armadas y la Policia Nacional no son deliberantes. Estan subordinadas al poder constitucional." Que, el Articulo 195º de la Constitucion senala que: "La ley regula la cooperacion de la Policia Nacional con las municipalidades en materia de seguridad ciudadana." Que, la Ley Organica de Municipalidades, Ley Nº 23853 del 9 de junio de 1984, en su Articulo 114º, inciso 1) que regula la cooperacion de la Policia Nacional con las municipalidades, dice claramente: "Las autoridades politicas, administrativas y policiales, ajenas al Gobierno Local, tienen la obligacion de reconocer y respetar la preeminencia de la autoridad municipal en los asuntos de su competencia. No pueden interferir en el cumplimiento de ordenanzas, edictos, acuerdos y resoluciones municipales, ni en la recaudacion y aplicacion de sus rentas aprobadas conforme a ley." Que, igualmente, expresa su inciso 3) que: "Las Fuerzas Policiales deben prestar el apoyo que requiera la autoridad municipal, para hacer cumplir sus disposiciones."; ACUERDA: 1º.- Apoyar a la Municipalidad de La MORDAZA y a su MORDAZA MORDAZA Bonifaz MORDAZA en la tarea de salvar MORDAZA de la competencia desleal y en la reubicacion y formalizacion del comercio informal de la via publica en locales y espacios apropiados. 2º.- Defender el derecho al trabajo de las 70 mil personas que trabajan en MORDAZA, personas que deben ser protegidas y apoyadas por el Estado. 3º.- Defender a las 14 mil empresas formales, productivas, comerciales y de servicios, que superando toda clase de dificultades como el contrabando y los productos a precios dumping, enfrentan la competencia desleal y la