Norma Legal Oficial del día 28 de marzo del año 2000 (28/03/2000)

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TEXTO DE LA PÁGINA 11

MORDAZA, martes 28 de marzo de 2000

NORMAS LEGALES

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cion (fuente: ENNIV 1994). De igual forma en la poblacion de los departamentos de Tumbes y MORDAZA (ambos departamentos de frontera con el Ecuador), el 51.4% y el 55.1% respectivamente de la poblacion son considerados en condicion de pobreza. Es posible que los resultados del proyecto den indicaciones utiles para acciones con objetivos similares por parte del Gobierno en un futuro cercano. Para atenuar esta carencia se han creado cerca de 15.000 organizaciones populares (clubes de madres, comedores populares, comedores parroquiales y comedores autogestionarios). Los tres primeros son apoyados por el Gobierno principalmente a traves del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA). Estudios recientes sobre los aspectos nutricionales de la alimentacion en las zonas urbano-marginales, indican que el menu promedio es aun deficitario en proteinas y calorias, no obstante haber concluido que tales carencias podrian ser cubiertas con las principales MORDAZA proteicas de que dispone el MORDAZA, el pescado. El consumo per capita anual de pescado en el Peru se ha visto incrementado de 15.5 kg. en 1996 a 16.2 kg. en 1997, como consecuencia de una MORDAZA de promocion por todos los medios de comunicacion y patrocinada por el gobierno central. A pesar de ello, se ha determinado que en las areas urbanas marginales este consumo es mucho mas bajo que el promedio nacional, debido al factor precio que pone el pescado fuera del alcance de la mayoria de la gente. Solo algunas veces los niveles de precios de los pescados, tales como jurel y merluza, bajan suficientemente para ser consumidos en estas zonas. Se estima que cualquier intento de cubrir las carencias de proteina animal entre la poblacion de escasos recursos economicos tendria que pasar por utilizar materias primas abundantes como sardina y anchoveta, las cuales no son comercializadas para consumo humano directo al estado fresco, no obstante encuentren potencialmente disponibles en gran cantidad y a precios mas bajos que jurel o merluza. Experiencias anteriores han demostrado que la sardina tiene buena aceptacion y pruebas recientes de mercadeo han permitido establecer que tambien la anchoveta seria apreciada por los consumidores de bajos ingresos si es que se mantiene una oferta sostenida con productos de buena calidad y sin subvenciones, de tal manera que se posibilite su ingreso al circuito comercial de productos pesqueros frescos o procesados. Por estas consideraciones se puede afirmar que actualmente existen condiciones propicias para que estas especies comercializadas, al estado fresco o procesado, logren resultados exitosos con la ejecucion y el desarrollo de este proyecto y puedan servir como base demostrativa de la factibilidad tecnica, social y economica de su distribucion a mayor escala. Algunas de estas condiciones son: . La politica alimentaria nacional reforzada por los objetivos de organismos internacionales se orienta a promover una mayor participacion de la pesca en la seguridad alimentaria (documento "Seguridad Alimentaria en el Peru" presentado por el Peru ante la Cumbre Mundial sobre la Alimentacion). . Orientacion nacional e internacional para promover la pesca responsable desde el punto de vista ecologico y socioeconomico (Codigo de Conducta para la Pesca ResponsableFAO). En este contexto y aunado a las politicas de desarrollo pesquero del Gobierno peruano, que propenden la utilizacion de estos recursos para el consumo humano directo, se presenta este proyecto, con la finalidad de apoyar los esfuerzos de la actual administracion en viabilizar concretamente la estrategia nacional de seguridad alimentaria, dirigida a expandir el consumo de pequenos pelagicos al estado fresco o procesado, inicialmente en las areas urbano-marginales de MORDAZA Metropolitana - y, una vez verificados los resultados, en los departamentos fronterizos con el Ecuador. II. OBJETIVOS DE LA ASISTENCIA Objetivo General El Proyecto apoyara al Gobierno Peruano a incrementar la contribucion de la pesca a la estrategia nacional de seguridad alimentaria, con base en la expansion del consumo humano directo de pequenos pelagicos, principalmente en areas urbanas marginales de MORDAZA Metropolitana y en los departamentos fronterizos de Tumbes y MORDAZA, aplicando los resultados de las experiencias en Lima. Objetivos especificos . Demostrar la factibilidad tecnica, economica y social de la comercializacion de pequenos pelagicos como sardina, anchoveta y otros pescados de bajo costo a traves de asistencia en la formulacion, implementacion y evaluacion de un programa piloto de mercadeo con la participacion directa del sector privado (ACP y pescadores artesanales organizados), proporcionando sardina y anchoveta de optima calidad, de manera regular y a precios razonables.

. Apoyar en la formulacion, implementacion y evaluacion de un programa de promocion del consumo a traves de acciones de capacitacion, promocion del consumo de pescado y educacion del consumidor. . Asistir en la definicion del sistema adecuado de manipulacion y preservacion de pequenos pelagicos a bordo, durante el transporte y la comercializacion. . Crear un sistema institucionalizado de extraccion con los pescadores artesanales, produccion con el sector privado e ITP y comercializacion con la ACP de los productos a traves de empresas sostenibles y articuladas mediante alianzas estrategicas. III. RESULTADOS DEL PROYECTO Los resultados esperados del proyecto son los siguientes: . Mayor acceso a las MORDAZA de proteina de pescado, que contribuyan a cubrir parte de las necesidades nutricionales de la poblacion MORDAZA marginal, especialmente en las ciudades de MORDAZA, Tumbes y MORDAZA, elevando el nivel de consumo per capita nacional de productos pesqueros. . Desarrollo iniciado de un MORDAZA de productos hidrobiologicos basados en pequenos pelagicos frescos o procesados, como anchoveta y sardina, con base en un sistema de comercializacion privado. . Capacidad tecnica nacional del Ministerio de Pesqueria y de ACP, reforzada en aspectos de educacion del consumidor, promocion del consumo, y transformacion de productos. . Capacidad tecnica del sector privado nacional, reforzada para expandir los beneficios del Proyecto a otros departamentos. . Otorgamiento de un valor agregado a una parte de las capturas de sardina y anchoveta, integrandola en el sistema privado de comercializacion. IV. PLAN DE TRABAJO El Proyecto sera ejecutado por el MIPE en convenio con ACP y el ITP, con la cooperacion tecnica de los consultores y expertos de la FAO. Se diferencian tres fases en el plan de trabajo: Fase 1: Actividades Pre-operativas a) El MIPE coordinara con los otros actores involucrados en el proyecto: ACP, pescadores artesanales, ITP y empresarios de microempresa, a fin de llevar a cabo conjuntamente los acuerdos necesarios para viabilizar el proyecto, el mismo que se traducira en un Programa de Operaciones conjunto de estas instituciones. b) Actualizacion de los estudios de MORDAZA actual para el pescado fresco y procesado en las areas de bajos ingresos de MORDAZA Metropolitana con enfoque especifico en la contribucion actual y potencial de los productos pesqueros para la seguridad alimentaria. c) Elaboracion de un diagnostico del modelo actual de provision y comercializacion de anchoveta y sardina al estado fresco y procesado, en areas de bajos ingresos. d) Validacion de la estrategia y modelo operativo, propuestos en el proyecto (Fase 2). e) Determinacion de los criterios para la evaluacion (Fase 3). Duracion: 2 meses (del mes 1, al mes 2), de los cuales 2 semanas con el apoyo tecnico de la sede de la FAO al final de esta fase. Fase 2: Actividades de Operacion a) Capacitacion Tecnica Se considera, que el componente de capacitacion tecnica en todos los niveles es de suma importancia para alcanzar los objetivos del proyecto. Se propone, por lo tanto, la ejecucion de un programa de capacitacion teorico-practico destinado a entrenar a todos los agentes involucrados en la marcha del proyecto. Esta capacitacion comprenderia los siguientes aspectos: . Pesca responsable. . Manipuleo y preservacion a bordo. . Tecnicas de reconocimiento del grado de frescura y de MORDAZA util comercial residual del pescado. . Manipuleo y preservacion durante el transporte. . Manipuleo y preservacion de la calidad en la comercializacion. La metodologia de este programa de capacitacion comprende dos etapas: Primera etapa: Los consultores y expertos FAO ofreceran eventos de capacitacion a personal profesional del MIPE y ACP, en los aspectos