Norma Legal Oficial del día 17 de noviembre del año 2000 (17/11/2000)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 11

MORDAZA, viernes 17 de noviembre de 2000

NORMAS LEGALES

Pag. 195073

ban en estado de presunta desaparicion 4022 personas, es decir casi el 52% del universo de analisis. Las denuncias de estas desapariciones ante el Ministerio Publico eran normalmente interpuestas por los familiares de las victimas que en muchos casos habian presenciado su detencion por las fuerzas de seguridad, o contaban con testigos que lo habian hecho. De acuerdo a la misma informacion, 1674 personas cuya desaparicion forzada fue denunciada reaparecieron posteriormente con MORDAZA, 1117 de ellas fueron puestas en MORDAZA luego de que los familiares hubieran denunciado su desaparicion, sin que necesariamente el Ministerio Publico interviniera, mientras que 557 fueron ubicadas por el Ministerio Publico en dependencias policiales ­donde se encontraban sometidas a investigacion por terrorismo- o penitenciarias ­donde se encontraban detenidos por orden judicial por los mismos delitos. En el universo de reaparecidos se identificaron a 193 que fueron ubicados con MORDAZA a los dos o tres dias de su detencion, generalmente en una unidad policial bajo investigacion por terrorismo. En estos casos no se configuro la desaparicion forzada, habiendo mas bien ocurrido una detencion arbitraria. La situacion de los 1481 reaparecidos restantes fue en cambio radicalmente diferente, pues su detencion fue negada a sus familiares, por lo general reaparecieron mucho despues del plazo de 15 dias de detencion autorizado por ley para la investigacion de los delitos de terrorismo y traicion a la patria y en muchos casos dos a tres meses despues de la misma. En estos casos si se configuro la desaparicion forzada, a pesar de que estas personas felizmente reaparecieron con vida. Los testimonios de la mayoria de ellas dan cuenta de los malos tratos y torturas sufridas ­acreditadas ante el Ministerio Publico en 281 casos- y de los sucesivos traslados de un centro de detencion a otro. Estos testimonios resultan de un valor incalculable, toda vez que permiten conocer el objetivo que perseguian los captores con su desaparicion y del sistema que la hacia posible. En base a estos testimonios se puede concluir que la secuencia de la desaparicion forzada en el Peru fue la siguiente: a) Detencion arbitraria a cargo de miembros de las fuerzas del orden, mediada por maltratos fisicos; b) Traslado continuo del detenido de un centro de detencion a otro, con el objeto de impedir su ubicacion por sus familiares y la individualizacion de los responsables de su detencion; c) Negativa sistematica de las autoridades a reconocer la detencion y a brindar cualquier informacion sobre el detenido; d) Interrogatorio bajo tortura y tratos crueles, inhumanos y degradantes para extraerle informacion al detenido y obtener su autoinculpacion e imputaciones a terceros; e) Amenaza de muerte para compelerlo a firmar documentos con contenido desconocido; y, f) MORDAZA o entrega del detenido a las autoridades policiales o desaparicion definitiva del mismo. La practica de la tortura y los tratos crueles y degradantes contra los detenidos esta evidenciada con la presencia de certificados medico-legales y fotografias en por lo menos 281 expedientes, que se suman a las manifestaciones de los agraviados y testigos y a las propias constataciones por el Ministerio Publico del estado fisico de las victimas. En estas manifestaciones no solo se da cuenta de las multiples formas de tortura y tratos inhumanos, sino que se describen las modalidades de detencion, se identifican a los agentes de la misma y se detalla el recorrido al que se le somete a los detenidos quienes son trasladados de un centro de detencion a otro de manera continua. En ellas, ademas, las victimas dejan MORDAZA de las presiones o amenazas de muerte recibidas para compelerlos a firmar documentos cuyo contenido desconocian. A pesar de que el Ministerio Publico acredito la existencia de torturas en 281 casos, solo en un numero insignificante de ellos la autoridad fiscal formalizo denuncia penal por el delito de lesiones. En la mayoria de casos las denuncias se archivaron provisionalmente por no haberse podido individualizar al autor, o definitivamente luego de la aprobacion de la Ley de Amnistia en 1995. En algunos casos los fiscales derivaron la investigacion de estos hechos el fuero privativo militar a efectos de que se procesara a los responsables por el delito de abuso de autoridad. Existe un numero tambien elevado de 1018 denuncias que no cuentan con la informacion suficiente como para presumir razonablemente la desaparicion forzada de estas personas. No obstante, el informe contiene el listado de todas ellas a efectos de hacer posible verificar ante los familiares e instituciones publicas si estas personas se encuentran o no desaparecidas. El universo de estudio tambien incluye a 514 personas ejecutadas extrajudicialmente, esto es que aparecieron muertas presumiblemente por accion de las fuerzas de seguridad. Esta presuncion se afirma en testimonios de testigos. Esta cifra no corresponde necesariamente al numero total de ejecuciones extrajudiciales ocurridas en el Peru durante los anos de la violencia, sino tan solo a las denuncias que se formularon ante el Ministerio Publico. En mas del 25% (137) de casos de ejecucion extrajudicial estudiados, los familiares denunciaron ante el Ministerio Publico la desaparicion forzada, en base a sus propios testimonios o a los de testigos de la detencion. La Defensoria del Pueblo pudo constatar que en la mayoria de estos casos se consignaba la presencia de huellas de torturas en los cuerpos de las victimas o de disparos en la MORDAZA con fusiles MORDAZA FAL como los utilizados por las fuerzas del orden o de indicaciones que los cadaveres

habian sido sometidos a explosiones de granadas. Estos casos permiten corroborar parcialmente que el destino final de los desaparecidos fue la muerte. El estudio realizado de las ejecuciones extrajudiciales ha permitido constatar que en muchas de ellas el Ministerio Publico inicio de oficio la investigacion por el hallazgo de un cadaver o de restos oseos en fosas comunes. Segun testigos, muchas de estas ejecuciones habrian sido obra de las fuerzas de seguridad luego de que estas incursionaran en territorios anteriormente ocupados por las organizaciones subversivas. La relevancia de las ejecuciones extrajudiciales para entender la desaparicion forzada se deriva de la estrecha relacion entre MORDAZA y de la presuncion razonable de que la muerte violenta fuera el destino final de los desaparecidos, sobre todo considerando el prolongado lapso transcurrido desde su detencion. Tal presuncion ha sido adoptada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la que en sentencia del 29 de MORDAZA de 1988 recaida en el caso MORDAZA MORDAZA MORDAZA sostiene que esta practica "ha implicado con frecuencia la ejecucion de los detenidos, en secreto y sin formula de juicio, seguida del ocultamiento del cadaver con el objeto de borrar toda huella material del crimen y de procurar la impunidad de quienes lo cometieron". Cincuenta de las denuncias corresponden a secuestros con posteriores asesinatos llevados a cabo por las organizaciones subversivas. No obstante, es preciso senalar que esta no fue una practica comun en la subversion, la que normalmente asesinaba a sus victimas a sangre fria y en muchos casos en presencia de sus propios familiares. Finalmente, existen 484 denuncias referidas a hechos no relacionados con la violencia politica, tales como homicidios, suicidios y desapariciones voluntarias. Tercero.- La desaparicion forzada en el Peru a la luz de la investigacion defensorial.- En base al analisis estadistico de la informacion disponible sobre las 4022 personas que de acuerdo a la informacion del Ministerio Publico seguirian en calidad de desaparecidas, ha sido posible definir el perfil de las victimas, los principales escenarios geograficos de la desaparicion forzada, la evolucion del fenomeno a lo largo del tiempo y la identidad de los posibles responsables de estos hechos. Las victimas de la desaparicion han sido mayoritariamente masculinas, con tan solo un 12% de mujeres afectadas por ella. Ademas, han sido fundamentalmente jovenes. En efecto, el 44% de las victimas cuya edad se ha podido establecer tenia entre 15 y 25 anos. Si a ese grupo etareo, sumamos el que se ubica entre los 26 y los 34 anos tenemos que las dos terceras partes de las victimas tenian entre 15 y 34 anos. Especialmente graves son las denuncias que corresponden a menores de cuatro anos (40) y a ninos cuyas edades fluctuan entre los 5 y los 14 anos (98), victimas que en conjunto representan mas del 5% del total de presuntos desaparecidos. Entre ellas existen 6 menores de un ano de edad. Casi el 60% de los presuntos desaparecidos sobre los que existia informacion sobre su ocupacion eran campesinos dedicados a la agricultura de subsistencia, la mayoria de ellos quechua hablantes. Un 16% de las victimas eran trabajadores dependientes o independientes, 14% estudiantes escolares o universitarios y 8% profesionales. Cuatro victimas pertenecian a las fuerzas de seguridad. El departamento en el que desaparecieron mas personas fue el de MORDAZA con un 58% del total. Si a las victimas de MORDAZA se les suman las de MORDAZA, Huancavelica y MORDAZA tenemos que tres de cuatro desapariciones ocurrieron en los departamentos de la MORDAZA Central del MORDAZA, ubicados en el llamado Trapecio MORDAZA, MORDAZA caracterizada por la profunda pobreza y marginacion de sus habitantes y en la que el Partido Comunista del Peru (Sendero Luminoso) consolido su organizacion y desarrollo su principal esfuerzo militar. En los departamentos de MORDAZA, San MORDAZA y Ucayali, hacia los que fue desplazandose progresivamente Sendero Luminoso y en los que desde sus inicios opero el Movimiento Revolucionario MORDAZA MORDAZA (MRTA), ocurrieron el 20% de las desapariciones registradas. Fue pues en los dos escenarios principales de la violencia politica en los que las desapariciones forzadas tuvieron lugar con mas intensidad. No obstante, la informacion disponible indica que se trato de un fenomeno de caracter nacional, pues se presento en 18 de los 24 departamentos del pais. En los 7 ya mencionados con gran intensidad, en otros 5 (Ancash, Cerro de Pasco, MORDAZA, MORDAZA y Puno) en menor escala y en 6 (Amazonas, MORDAZA, Ica, MORDAZA, MORDAZA y Piura) en una dimension menos significativa. Aunque se recurrio a esta practica de manera MORDAZA entre 1980 y 1996, hubo momentos en que la misma se intensifico. El primero fue entre 1983 y 1984 luego de que el Presidente MORDAZA Belaunde MORDAZA encargara en diciembre de 1982 a las Fuerzas Armadas la responsabilidad por el orden publico, primero en MORDAZA y luego en los otros departamentos de la MORDAZA Central. Mientras que MORDAZA de dicha fecha solo habian tenido lugar 23 desapariciones, en los dos anos siguientes ocurrieron 1206. Luego de una caida durante 1985, el recurso a la desaparicion forzada comenzo gradualmente a incrementarse hasta adquirir su mayor intensidad en todo el periodo en las postrimerias del regimen del Presidente MORDAZA MORDAZA Perez. Durante el gobierno del Presidente MORDAZA Fujimori Fujimori, la practica se mantuvo, aunque con menor intensidad, durante los dos primeros anos, para posterior-