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Pág. 204088 NORMAS LEGALES Lima, viernes 8 de junio de 2001 BARRERAS QUE IMPIDEN EL ACCESO DE GRANDES SECTORES DE LA POBLACIÓN A IN- TERNET A la fecha se han alcanzado importantes logros en el desarrollo del sector telecomunicaciones en el Perú, tales como la expansión y modernización de los servi- cios, incremento de la densidad telefónica, desarrollo de servicios básicos de telecomunicaciones en zonas rurales, mejora sustancial en la calidad de los servi- cios, más opciones de elección para los usuarios a nivel nacional y menores tarifas producto de la com- petencia. No obstante a ello, el nivel de densidad telefónica y conectividad a Internet es aún muy bajo, debido princi- palmente a la existencia de barreras de carácter econó- mico, social y tecnológico que impiden el acceso de grandes sectores de la población a las redes de informa- ción. Entre las barreras de carácter económico podemos señalar: (a) Los altos costos que deben pagar los usua- rios por el acceso a Internet, especialmente cuando el costo está en función al tráfico cursado, y a tarifas del servicio telefónico; (b) Los altos costos que se pagan por los enlaces internacionales y; (c) Los altos costos de recursos Informáticos (hardware y software) necesa- rios para el acceso a Internet. Entre las barreras de carácter social se puede observar la falta de capacitación de la población en cuanto al uso y beneficios que ofrece el Internet necesario para un mejor aprovechamiento del mis- mo, así como la falta de una cultura de autoaprendi- zaje a distancia. Entre las barreras de carácter tecnológico se obser- va que para gran parte de la población aún no están disponibles tecnologías alternativas para el acceso a Internet, que permitan una mayor capacidad de trans- misión y velocidad de respuesta, a costos accesibles para los usuarios, tal es el caso de las tecnologías de línea digital de abonado. La existencia de tales barreras dificulta la masificación del acceso a Internet, originando que gran parte de la población aún no tengan posibilida- des reales de participar de las ventajas de la era de la información; POLÍTICAS GENERALES Cabe señalar que las siguientes políticas son de carácter general y no pretende limitar el alcance de cada plan de acción específico, sino servir de base para el mismo. Las acciones destinadas a lograr la masificación del acceso a Internet en el Perú, deben considerar entre otros aspectos los siguientes: 1. Promover la masificación del acceso y uso de Internet y las tecnologías de la información, optimizan- do y desarrollando la infraestructura de telecomunica- ciones existente a nivel nacional. 2. Promover el uso de redes alternativas para el acceso a Internet, entre las cuales están las redes de distribución de radiodifusión por cable, las redes porta- doras locales alámbricas e inalámbricas, y la introduc- ción de tecnologías de línea digital de abonado, entre otras. Asimismo, promover una competencia efectiva en el mercado de telecomunicaciones que beneficie principalmente a los usuarios, con menores tarifas y mejor calidad de servicios. 3. Propender en coordinación con los operadores de servicios de telecomunicaciones, al establecimiento de esquemas tarifarios específicamente diseñados para el acceso a Internet, destinado a reducir los costos de acceso en el más breve plazo. 4. Promover la expansión del acceso a Internet a nivel nacional, a usuarios domiciliarios, o a través de cabinas públicas de acceso a Internet. Asimismo, forta- lecer los planes gubernamentales que permitan el acce- so a Internet en zonas rurales y de preferente interés social. 5. Promover y facilitar la constitución de NAPs (Puntos de Acceso a Red) a nivel nacional y regional, y de otros mecanismos alternativos destinados al inter- cambio local de tráfico de Internet.6. Las entidades gubernamentales según el ámbito de su competencia, deberán identificar y desarrollar proyectos pilotos regionales y nacionales basados en tecnologías de la información, tales como teleducación, telemedicina, teletrabajo, entre otros. 7. Las entidades de la administración pública debe- rán incluir en sus planes sectoriales, así como en el desarrollo de sus actividades, metas relacionadas con el uso de Internet y el uso de herramientas informáticas, a fin de agilizar la prestación de servicios gubernamen- tales y propender a la prestación de servicios en línea (gobierno electrónico) a través de páginas web y servi- cios de consulta interactivo. 8. Las entidades de la administración pública debe- rán crear una red integrada del Estado, sobre una plataforma tecnológica segura, que permita optimizar los recursos asignados. 9. Las entidades gubernamentales involucradas y las organizaciones privadas interesadas deberán reali- zar coordinaciones para desarrollar planes destinados a aprovechar el potencial que ofrece el comercio electróni- co y las tecnologías de la información para crear nuevas oportunidades comerciales para nuestro país, en espe- cial para las medianas, pequeñas y microempresas. 10. El Ministerio de Educación en coordinación con los organismos correspondientes deberá realizar entre otros las siguientes acciones: - Presentar anualmente planes para la dotación del servicio de acceso a Internet en los centros educativos, bibliotecas públicas y universidades, estableciendo me- tas para tal efecto, ello deberá incluir la dotación de herramientas informáticas de software y hardware de acceso a Internet. - En un plazo no mayor de dos (2) años deberán estar disponibles en Internet, programas educativos, recur- sos didácticos y material de consulta desarrollados en base a la currícula educativa, a fin de promover su utilización masiva. Para ello se deberá realizar un inventario de los programas, recursos didácticos y he- rramientas informáticas que están siendo utilizados por las universidades y otras instituciones educativas a nivel de América Latina para educación a distancia, con el fin de evitar duplicidad de esfuerzos. - Crear planes masivos de entrenamiento destina- dos a capacitar a profesores principalmente de educa- ción primaria y secundaria, en el uso de herramientas de Internet; asimismo establecer como parte de la currícula educativa, cursos de informática de carácter obligatorio para los estudiantes. - Crear planes de capacitación para la población en general sobre el uso y beneficios del Internet, y el manejo de herramientas informáticas, a fin de promo- ver una cultura de auto aprendizaje y capacitación a distancia. 11. Promover la reducción de costos en todos los componentes que permitan la conexión a Internet por parte de las entidades competentes, en particular de los que constituyen herramientas indispensables para la masificación del acceso a Internet. 12. Promover la generación de contenidos de inte- rés, de carácter institucional, educativo y cultural, entre otros, de ámbito nacional y mundial, que estén disponibles en Internet en por lo menos dos idiomas. 25000 Encargan la Cartera de Trabajo y Promoción Social al Ministro de Salud RESOLUCIÓN SUPREMA Nº 294-2001-PCM Lima, 5 de junio de 2001 CONSIDERANDO: Que, el doctor JAIME ZAVALA COSTA, Ministro de Trabajo y Promoción Social, se ausentará del país en Misión Oficial; Que, es necesario encargar el Despacho de Trabajo y Promoción Social, en tanto dure la ausencia del titular;