NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 05 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2001 (05/09/2001)

Pág. 209573 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 5 de setiembre de 2001 Esta información tiene un enfoque básicamente biológi- co y ecológico, porque se trata de determinar el grado de importancia de esta Diversidad Biológica. 1.1.2 Actualizar la información existente producida por científicos y la proveniente del conocimiento tradicional. a) Clasificar y agrupar los componentes de la Diversidad Biológica de acuerdo a las siguientes categorías: los que deben ser conservados, los que requieren atención priorita- ria y los que están amenazados. b) Identificar los procesos que están amenazando la Diversidad Biológica, caracterizarlos y relacionarlos de acuerdo a lo desarrollado en la línea estratégica 5. c) Sistematizar las diferentes experiencias de conserva- ción de la Diversidad Biológica, llevadas a cabo por comu- nidades locales, entes públicos, autoridades políticas, orga- nizaciones no gubernamentales, universidades y otros. d) Establecer y fortalecer un sistema de información nacional con enfoque descentralizado que integre la infor- mación nacional, regional e internacional sobre la diversi- dad biológica. Objetivo Estratégico 1.2 Planificar con enfoque ecosistémico Incorporar la dimensión de la Diversidad Biológica en los planes de ordenamiento del territorio, de manejo de cuencas y en los procesos de zonificación ecológica económi- ca, de manera que las acciones de conservación tengan un espacio en la planificación del desarrollo, basándose en un enfoque ecosistémico. Para satisfacer el criterio de sostenibilidad en el uso de los recursos, debe contemplarse, a pri ori y obligatoriamen- te, ciertos principios y procedimientos de base, como el Ordenamiento Territorial y el Enfoque Ecosistémico. Asi- mismo, se considera a la cuenca (hidrográfica o lacustre) como una unidad de planificación. Enfoque Ecosistémico Es una estrategia para el manejo integrado de tierras, aguas y recursos vivos que promueve la conservación y el uso sostenible de manera equitativa, por lo tanto, el Enfo- que Ecosistémico ayudará a alcanzar los objetivos de la Convención. Un Enfoque Ecosistémico está basado en la aplicación apropiada de metodologías científicas enfocadas en los diferentes niveles de la organización biológica, que incluye la estructura, proceso, funciones e interacciones esenciales entre los organismos y su ambiente. Reconoce que la huma- nidad con su diversidad cultural es componente integral de muchos ecosistemas. El Enfoque Ecosistémico requiere saber adaptarse para tratar con la naturaleza compleja y dinámica de los ecosis- temas y con la ausencia de un conocimiento o entendimien- to total de su funcionamiento. El Enfoque Ecosistémico no se opone a otros enfoques de manejo, conservación u ordenamiento del territorio (mane- jo de cuencas, ordenamiento ambiental, zonificación econó- mica ecológica, entre otros); podría más bien, integrar todos estos enfoques y otras metodologías para tratar con situa- ciones complejas. Principios del enfoque por ecosistemas de acuerdo a la Decisión V/6 de la Conferencia de las Partes Los siguientes 12 principios son complementarios y están relacionados entre sí: Principio 1: La elección de los objetivos de la gestión de los recursos de tierras, hídricos y vivos debe quedar en manos de la sociedad. Principio 2: La gestión debe estar descentralizada al nivel apropiado más bajo Principio 3: Los administradores de ecosistemas deben tener en cuenta los efectos (reales o posibles) de sus activi- dades en los ecosistemas adyacentes y en otros ecosistemas. Principio 4: Dados los posibles beneficios derivados de su gestión, es necesario comprender y gestionar el ecosiste- ma en un contexto económico. Este tipo de programa de gestión de ecosistemas debería: a) Disminuir las distorsiones del mercado que repercu- ten negativamente en la diversidad biológica; b) Orientar los incentivos para promover la conserva- ción y la utilización sostenible de la diversidad biológica; c) Procurar, en la medida de lo posible, incorporar los costos y los beneficios en el ecosistema de que se trate. Principio 5: A los fines de mantener los servicios de los ecosistemas, la conservación de la estructura y el funciona- miento de los ecosistemas debería ser un objetivo priorita- rio del enfoque por ecosistemas.Principio 6:Los ecosistemas se deben gestionar dentro de los límites de su funcionamiento. Principio 7: El enfoque por ecosistemas debe aplicarse a las escalas especiales y temporales apropiadas. Principio 8: Habida cuenta de las diversas escalas tem- porales y los efectos retardados que caracterizan a los procesos de los ecosistemas, se deberían establecer objeti- vos a largo plazo en la gestión de los ecosistemas. Principio 9: En la gestión debe reconocerse que el cambio es inevitable. Principio 10: En el enfoque por ecosistemas se debe procurar el equilibrio apropiado entre la conservación y la utilización de la diversidad biológica, y su integración. Principio 11: En el enfoque por ecosistemas deberían tenerse en cuenta todas las formas de información pertinen- te, incluidos los conocimientos, las innovaciones y las prác- ticas de las comunidades científicas, indígenas y locales. Principio 12: En el enfoque por ecosistemas deben intervenir todos los sectores de la sociedad y las disciplinas científicas pertinentes. Acciones 1.2.1 Aplicar los principios del enfoque ecosistémico en los procesos de ordenamiento del territorio en las diferen- tes escalas, a través de unidades de planificación integral, basados en parámetros ambientales, el uso productivo de la Diversidad Biológica y atendiendo las necesidades de la sociedad peruana. a) Identificar los elementos significativos de la Diversi- dad Biológica, en el ámbito nacional, regional y local, que necesitan ser protegidos, incluyendo los que se encuentran en Áreas Naturales Protegidas. b) Identificar las principales actividades, dentro de la región y su ámbito de influencia, que afectan la Diversidad Biológica de un área determinada y evaluar las posibilida- des de su uso ecológicamente sostenible. c) Identificar áreas importantes para la Diversidad Biológica que requieran ser restauradas. d) Identificar áreas prioritarias para la conservación de la Diversidad Biológica y para un uso ecológicamente sostenible relacionado con los requerimientos esenciales de la población como el desarrollo urbano, industrial, minero, infraestructura y otras actividades antropogénicas. e) Proveer mecanismos dinámicos para lograr la activa participación de la población en los procesos de monitoreo y evaluaciones. f) Coordinar diferentes mecanismos para asegurar el uso sostenible de la Diversidad Biológica, especialmente en lo relacionado a agricultura, turismo, minería, pesquería y otros sectores, así como otros temas que demanda la socie- dad peruana. 1.2.2 Insertar el enfoque ecosistémico como eje trans- versal a acciones relacionadas con el manejo de cuencas, zonificación ecológica económica y otras que establezca el Estado como unidades de planificación, para lo cual: a) Identificar apropiadamente, a todo nivel, los meca- nismos intergubernamentales e intragubernamentales para asegurar la cooperación y coordinación en la planificación. b) Promocionar la inclusión de las metas y principios de los gobiernos locales y/o regionales en materia de Diversi- dad Biológica. c) Promocionar el manejo coordinado e integrado de tierras y aguas, utilizando entre otros, la cuenca hidrográ- fica como unidad de gestión y planificación. d) Abordar la planificación para la conservación y uso sostenible de la Diversidad Biológica a largo plazo, de forma descentralizada, intersectorialmente y con la activa participación de la población. e) Considerar el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SINANPE) como uno de los ejes del enfoque ecosistémico. f) Atender, con especial prioridad, las áreas naturales fuera del SINANPE. g) Considerar, desde una perspectiva ecosistémica, como ejes transversales para ordenar el territorio, los biomas marino, forestal, de montañas, de aguas continentales y los agroecosistemas. h) Impulsar la participación local y comunal en la toma de decisiones, considerando su conocimiento tradicional sobre la Diversidad Biológica y el uso que hacen de ella. i) Proveer apoyo sustancial a las personas y organismos que adoptan las decisiones así como a ejecutores, para facilitar las capacidades para el proceso de aplicación del ordenamiento territorial. 1.2.3 Aplicar estrategias de acción integradas como los Corredores de Conservación y Reservas de Biosfera los