NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 05 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2001 (05/09/2001)

Pág. 209585 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 5 de setiembre de 2001 6.7.4 Regular algunos temas claves: especies exóticas, invasoras, comercio de especies, certificación de usos y productos, incentivos para el conocimiento, conservación y uso sostenible. 6.7.5 Desarrollar un marco legal que permita combi- nar la actividad económica con la conservación del ambien- te a través de incentivos tributarios y/o fiscales, como: a) Donaciones. b) Servidumbres de conservación. c) Intercambio de tierras. d) Otros que se desarrollen con creatividad. Objetivo Estratégico 6.8 Desarrollo y transferencia de tecnología El desarrollo y transferencia de tecnología son aspectos centrales para impulsar la investigación relacionada con la conservación y uso sostenible de la Diversidad Biológica. Hay que destacar la importancia de promover la identi- ficación de tecnologías apropiadas para el avance del cono- cimiento de la Diversidad Biológica Acciones 6.8.1 Identificar la tecnología en el ámbito pelágico, costero e insular. 6.8.2 Sistematizar las experiencias de tecnologías pro- pias de las comunidades. 6.8.3 Identificar aquellas tecnologías requeridas para procesos biotecnológicos de la Diversidad Biológica en el país. 6.8.4 Impulsar en los centros de estudios superiores el desarrollo de tecnología para el uso y conservación de la Diversidad Biológica . 6.8.5 Facilitar la capacitación de profesionales y empí- ricos en el uso de la Diversidad Biológica, buscando especia- listas que produzcan un efecto multiplicador. 6.8.6 Propiciar el desarrollo de tecnología de punta y transformación. 6.8.7 Establecer mecanismos para facilitar el acceso de instituciones de investigación a tecnología altamente calificada, que faciliten la generación, validación y divulga- ción del conocimiento. 6.8.8 Impulsar la investigación orientada a la adapta- ción de tecnologías necesarias para la transformación de sistemas productivos en sistemas sostenibles. 6.8.9 Promover estudios exhaustivos para la adapta- ción o introducción de tecnologías apropiadas para algunos sistemas agrícolas y pecuarios que minimicen el impacto a la Diversidad Biológica en sus diferentes niveles. Esta acción podrá permitir una mayor sostenibilidad del proceso en el largo plazo. 7- FORTALECER LA IMAGEN DEL PERÚ EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL En la actual coyuntura de globalización, las ventajas comparativas de los países serán medidas en función de sus capacidades y de los productos que ofrecen. El nuestro, está reconocido como un país megadiverso, es decir posee un capital natural altamente preciado y valorizado. El Perú ha suscrito una serie de acuerdos internaciona- les que lo comprometen a desarrollar adecuadamente una política interna y externa basada en la preciada Diversidad Biológica que posee. En el Anexo 4 se señalan los principa- les compromisos asumidos en esta materia. Existen diversos temas en los cuales el Perú puede y debe desempeñar un papel internacional protagónico en materia de Diversidad Biológica. La búsqueda de lideraz- gos internacionales debe llevarse a cabo con pleno conoci- miento de las ventajas o beneficios que se esperan obtener para el país y éstos pueden ser, principalmente, incremen- tar el nivel de influencia en asuntos ambientales priorita- rios, así como el monto de los fondos multilaterales o de cooperación destinados a proyectos sobre estos temas. La argumentación de base para alcanzar liderazgos internacionales en materia ambiental, es el enorme activo que el país posee en Diversidad Biológica y endemismos. Esto es reconocido en varias publicaciones y por connotados autores y organizaciones internacionales de mucho presti- gio e influencia innegable. Pero algunos temas requieren de especial atención. A continuación, la descripción de los principales casos, sin orden jerárquico y reconociendo que, en muchos de ellos, ya se está trabajando a satisfacción: El mar peruano : Es conocido el liderazgo del mar peruano en cuanto a producción de harina de pescado, estaalta producción se debe al efecto del afloramiento costero, el cual genera una alta diversidad biológica tanto en algas como en una variedad de microorganismos vegetales y animales, que constituyen el fitoplancton y el zooplancton, asimismo existe en este una alta variedad de invertebrados marinos y peces tanto bentónicos como pelágicos. El liderazgo del Perú en la producción de harina de pescado se logra a pesar de un pasivo ambiental, debido a la contaminación ocasionada por la industria harinera, aún insuficientemente calculado y enfrentado. Sin embargo, la contribución del mar peruano es decisi- va, en el tema de fijación o captura de carbono, pues al ser la zona marina más productiva del mundo (la productividad se mide en gramos de carbono producido por área y por unidad de tiempo) es tal vez el “sumidero de carbono” de mayor importancia global. Otros factores a considerar en la riqueza del mar perua- no es la avifauna marina que este tiene y le da al país un potencial económico en lo que respecta a la producción de guano natural, en un mundo donde la tendencia es el uso de fertilizantes naturales en lugar de fertilizantes químicos. El fenómeno “El Niño”: Los efectos más dramáticos en el ecosistema marino ocurren frente a las costas peruanas, tropicalizando el ambiente y produciendo un cambio en la diversidad biológica natural. Es necesario, por lo tanto, conocer su génesis y desarrollo a fin de pronosticar, mitigar y aprovechar sus efectos. Existen algunas iniciativas nacio- nales que se están desarrollando con el sector gubernamen- tal especializado en el tema, así otros esfuerzos que se llevan a cabo en foros internacionales, como Estudio Regio- nal del Fenómeno El Niño (ERFEN) de la Comisión Perma- nente del Pacífico Sur (CPPS). Debido a la alta importancia de este fenómeno en el país el Perú debe liderar la investi- gación en el tema a nivel nacional y regional, Ecosistemas de montaña : Los Andes peruanos, al igual que los venezolanos, ecuatorianos y colombianos, son íntegramente tropicales. Esta condición propicia una Di- versidad Biológica sin igual en el mundo, aventajando fácilmente, en ese rubro, a otros complejos montañosos como los Himalayas o Alpes. Las yungas o ecosistemas montano andinos concentran los mayores valores de Diver- sidad Biológica del mundo. Cuenca alto amazónica : Este tema está estrechamente ligado al anterior. Los países andinos, en especial el Perú, tienen las principales nacientes del río Amazonas. La contri- bución al gran ecosistema amazónico (el área silvestre más grande del mundo), en términos del aporte de macronutrien- tes provenientes de los sedimentos andinos y en términos de regulación de los ciclos hídricos, es de primera importancia. Éste es el principal argumento para contrapesar la hegemonía que posee Brasil en el contexto amazónico. Las cuencas y los espacios bajo su influencia directa se controlan desde las partes altas. Otro argumento a favor de la importancia de la amazonía peruana, es su notable Diversidad Biológica en la parte de la llanura, no solamente en las “yungas” o piedemon- te andino. Esta particularidad es debida a la cantidad y variedad de eventos geológicos que ocurren especialmente en la parte peruana del llano amazónico Mercado de productos de la Diversidad Biológica: Desde la época colonial, el mundo entero ha recibido productos peruanos tales como la papa, la quina, el jebe o caucho, por citar algunos pocos. Pero esto no ha significado un beneficio para el país. Es más, hay casos de enriquecimiento a través de la extracción de estos productos y su desarrollo en el extranjero, incluso aún vigentes, como peces ornamentales amazónicos y recursos genéticos destinados a la industria farmacéutica. Camélidos peruanos siguen saliendo y generando ingresos en países como Australia y Estados Unidos. La Diversidad Bioló- gica ha sido beneficiosa para terceros, en desmedro del país. Esta tendencia debe invertirse con una presencia efectiva en los diferentes foros que regulan el comercio de productos de la Diversidad Biológica, buscando cautelar la extracción ilegal y, a la vez, promocionando aquellos que son producidos bajo criterios adecuados. Asimismo, se debe ser muy estricto y cuidadoso con el ingreso de especies invasoras que puedan ocasionar la erosión del patrimonio natural del país. Por último, se debe ser también muy exigente en los casos en que el aprovechamiento de los recursos requiera de alta tecnología para su transformación o puesta en valor, en el sentido de sensibilizar a los países que han alcanzado desarrollo tecnoló- gico y son, tradicionalmente, poco inclinados a compartirlo. En la búsqueda de liderazgos o mejores oportunidades debe analizarse los diferentes contextos internacionales: el binacional, el regional y el internacional. En algunos casos, como los mencionados “Ecosistemas de Montaña” y “Cuen-