NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 05 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2001 (05/09/2001)

Pág. 209574 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 5 de setiembre de 2001 cuales son de alta prioridad para contribuir a la conserva- ción de biomas o biorregiones de valor único. Objetivo Estratégico 1.3 Mejorar las técnicas para la conservación de la Diversidad Biológica. Desarrollar e incorporar técnicas de manejo integrado para la gestión y protección de la Diversidad Biológica. Desde una perspectiva sistémica, la protección y conser- vación de la Diversidad Biológica requiere sustentarse a través de técnicas de gestión y conservación integradas. En términos prácticos, el saneamiento de tierras debe ser condición para garantizar iniciativas consistentes de con- servación para el largo plazo. Es necesario para cumplir lo anterior, poseer capacidades y habilidades para un trabajo conjunto de la sociedad y el Estado. Acciones 1.3.1 Desarrollar técnicas de manejo integrado de las tierras a través de las diferentes unidades políticas. Debe darse énfasis a la investigación en la práctica, métodos de costo-efectividad para la conservación de hábitats natura- les, incluyendo sitios únicos. 1.3.2 Impulsar la coordinación entre las diferentes uni- dades políticas y a diferentes escalas (nacional, regional, municipal, comunidades), buscando un manejo consistente de la Diversidad Biológica. 1.3.3 Promover el desarrollo y la adopción de criterios, métodos e indicadores para la valorización económica de la Diversidad Biológica. 1.3.4 Apoyar la distribución justa y equitativa de los beneficios y costos de la Diversidad Biológica sobre la base de los aspectos ambientales, sociales, culturales y económi- cos. 1.3.5 Desarrollar un sistema de incentivos para fomen- tar una mayor participación de distintos sectores de la sociedad en las labores de investigación, protección y uso sostenible de la Diversidad Biológica. Objetivo Estratégico 1.4 Conservación in situ La conservación de la Diversidad Biológica es más que una inversión para el futuro del Perú, es una condición sine qua non para su existencia futura. La multiplicidad de usos y el valor e importancia que históricamente se le ha recono- cido a la Diversidad Biológica en el país, está en función de los beneficios directos e indirectos que ofrece y también de la percepción que de ellos se tiene. Y no se plantea solamen- te a través de las áreas protegidas o de algunas especies o genes de importancia económica. Actualmente, el 15.31% del territorio nacional forma parte de las Áreas Naturales Protegidas, sin embargo, el reto de la conservación de la Diversidad Biológica está en lograr una aproximación integrada y consistente para alcanzar los objetivos de un desarrollo sostenible. La conservación in situ fuera de las áreas protegidas debe considerar un proceso de concienciación de la población acerca del rico potencial natural y cultural que posee el Perú y de cómo garantizar una sostenibilidad económica en el largo plazo. Los recursos de la Diversidad Biológica, que cada vez son más escasos, dependen de un delicado sistema que debe ser preservado para garantizar los beneficios que de ellos provienen. La conservación de la Diversidad Biológica no sólo debe restringirse a las áreas protegidas, sino que el Estado debe promover e incentivar políticas de conservación para la gestión privada de las tierras, hacia el conocimiento tradi- cional y ubicación de microcentros de la diversidad genéti- ca, el conocimiento de las variedades locales, la cuantifica- ción de los factores que afectan la viabilidad del manteni- miento del proceso, para garantizar la conservación del germoplasma local. Por otro lado, no existen políticas para el resguardo de los parientes silvestres y domesticados de algunas especies de importancia económica global y nacional. Se requiere crear capacidades para profesionales idóneos y población local que desarrollen la labor de conservación in situ. También se requiere fortalecer el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) y otras unidades de conservación. De manera prioritaria la estrategia debe apoyar y promover la aplicación del Plan Director del SINANPE Acciones 1.4.1 Completar la identificación y definición de vacíos de información existentes en el Sistema. El Plan Director identificó aquellos que deben ser subsanados en el ámbito terrestre y acuático.1.4.2 Facilitar la participación de la sociedad civil en el manejo, gestión y/o promoción de las áreas naturales pro- tegidas, en donde corresponda, de acuerdo a la normativi- dad y los mecanismos de participación establecidos. 1.4.3 Dotar de cuadros profesionales idóneos y de un funcionamiento dinámico y moderno a las instituciones que conducen el Sistema. 1.4.4 Desarrollar investigación y estudios sobre la rela- ción costo-beneficio del SINANPE a la sociedad nacional. 1.4.5 Propiciar la investigación exhaustiva de la Diver- sidad Biológica en el SINANPE, concentra la riqueza natu- ral más significativa del país. 1.4.6 Investigar el desarrollo de nuevos métodos de manejo de las áreas naturales protegidas, no sólo en el ámbito nacional sino también en el regional y municipal. 1.4.7 Estudiar mecanismos de distribución de beneficios a comunidades locales asociadas a reservas comunales o reservas privadas. 1.4.8 Estudiar e impulsar nuevos mecanismos de finan- ciamiento del SINANPE. 1.4.9 Fomentar la creación de áreas de conservación privada, concesiones para conservación y áreas de manejo de fauna silvestre. Objetivo Estratégico 1.5 Complementación para la conservación in situ Acciones 1.5.1 Promover los incentivos para la conservación eficiente de la Diversidad Biológica, mediante mecanismos idóneos y costos apropiados, estimulando la creación de adecuados instrumentos de mercado y ajustes económicos para propietarios, conductores de la Diversidad Biológica y otros actores de la sociedad, para garantizar su conserva- ción: a) En áreas de importancia para especies migratorias, especies endémicas, comunidades, asociaciones o especies vegetales en aislamiento, humedales, corredores biológi- cos, reservas de biosfera. b) En el establecimiento voluntario de áreas protegidas privadas u otra modalidad, entre los dueños y conductores y el gobierno, para llevar adelante un manejo mutuo, con beneficio para las partes involucradas. c) En áreas de importancia para germoplasma, nativo y cultivado, a cargo de comunidades campesinas y/o nativas. 1.5.2 Crear mecanismos de monitoreo y asistencia téc- nica hacia y para las comunidades nativas y campesinas y grupos comuneros que tengan áreas dedicadas a la conser- vación o que contribuyan a la protección de la Diversidad Biológica en su ámbito de influencia 1.5.3 Promover la conservación de la Diversidad Bioló- gica en áreas urbanas para: a) Alentar el mantenimiento de hábitats naturales. b) Mejorar la planificación estratégica y de infraestruc- tura, para optimizar la calidad de vida en las urbes, man- teniendo la Diversidad Biológica. c) Alentar las acciones en los gobiernos locales y comu- nidades, para mantener ecosistemas poco intervenidos y suficientes para la vida humana. d) Integrar las consideraciones de la Diversidad Bioló- gica en los planes urbanos municipales, regionales y nacio- nales. Objetivo estratégico 1.6 Conservación de especies y genes Las especies y los recursos genéticos están siendo pro- tegidos al interior de las ANPEs y centros de germoplasma, y gracias a dispositivos legales como el Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas por el Estado y el Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, en las secciones donde la flora y fauna son tratados. Sin embargo, esto es claramente insuficiente, pues las especies y los genes deben ser protegidos también fuera de las ANPEs y de los mencionados centros de germoplasma. Por otro lado, debido a la carencia de un sistema de información y de mecanismos de monitoreo, el deterioro de genes y especies no está siendo medido y, el poco conoci- miento que se tiene acerca del estado de éstos, no está siendo adecuadamente difundido. Es necesaria la planificación acerca del uso de estos recursos, y sus potencialidades comerciales. Acciones 1.6.1 Conservar in situ los recursos genéticos con las comunidades locales.