NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 05 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2001 (05/09/2001)

Pág. 209586 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 5 de setiembre de 2001 ca Alto Amazónica”, es conveniente un enfoque regional. En ese sentido, la Comunidad Andina de Naciones puede ser una buena plataforma para mejorar capacidades de nego- ciación “en bloque”. Pero, a la vez, conviene evaluar, en ese mismo contexto, las oportunidades de liderazgo al interior de determinados ejes temáticos. Por ejemplo, si bien no se conoce estudios que lo cuantifiquen, los Andes peruanos son los que más aguas aportan al río Amazonas entre los países andinos. Por lo tanto, bajo el enfoque de cuenca, el Perú podría ser el país emblemático de la “Amazonía andina” e influir de manera determinante en políticas regionales que permitan, inter alia , revertir, para la región un importante flujo de recursos financieros para los cuidados de la Amazo- nía. Objetivo estratégico 7.1 Mejorar el posicionamiento del Perú en temas prioritarios Acciones 7.1.1 Definir y desarrollar un proceso interno de sen- sibilización, con intervención de la autoridad competente, dirigido especialmente a los tomadores de decisiones con la finalidad de presentar las ventajas de que el Perú mejore su posicionamiento internacional, en el tema de Diversidad Biológica. 7.1.2 Definir y desarrollar una campaña internacional de difusión de la riqueza en Diversidad Biológica del Perú, con intervención de entidades estatales y/o privadas, que incluya, entre otros, un documento oficial periódico con datos relevantes y actualizados, emisión de estampillas o monedas, etc. 7.1.3 Definir los roles para el análisis global y regio- nal, en función de las demandas nacionales. 7.1.4 Definir claramente cuáles son los temas de ma- yor interés para el Perú en materia de Diversidad Biológi- ca, tomando en consideración las alianzas establecidas y los bloques regionales a los que pertenece. 7.1.5 Fortalecer las capacidades de la Cancillería pe- ruana en cuanto al manejo del tema de Diversidad Biológi- ca. 7.1.6 Conformar equipos de trabajo altamente capaci- tados alrededor de estos temas, con la presencia de los negociadores, los técnicos expertos y las instituciones com- petentes, tanto del Estado como de la sociedad civil. 7.1.7 Identificar los objetivos que deben alcanzar los equipos de trabajo en los temas señalados anteriormente y definir los procesos de negociación, incluyendo los foros, convenios o bloques regionales (Alianza de Libre Comercio Americano, ALCA; Comunidad Andina de Naciones, Orga- nización Mundial de Comercio, los del Convenio de Diver- sidad Biológica y otros) que tienen relación con estos objetivos. 7.1.8 Asegurar el financiamiento para las fases de análisis y preparación de los equipos de trabajo, para la asistencia a eventos internacionales y de seguimiento de resultados obtenidos. 8- EJECUTAR ACCIONES INMEDIATAS Durante el proceso de planificación y consulta, se ha generado una gran expectativa de cómo y cuáles serán los caminos a seguir por los diferentes sectores públicos y privados. Hay que destacar que este documento no es definitivo. Por el contrario, pretende ser una guía para la implemen- tación del Convenio de Diversidad Biológica, sujeta a cam- bios de acuerdo al contexto nacional e internacional en favor de la conservación de la Diversidad Biológica y el desarrollo sostenible. Es un marco general sobre el cual se requiere la participa- ción de todos los actores. Los participantes en este proceso, así como la Comisión Nacional de Diversidad Biológica, CONA- DIB, están conscientes que en todos los lugares a donde se llegó con los talleres del proceso de la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica, se tiene la misma información y por tanto tienen asumidos objetivos comunes. Acciones Se considera que hay dos acciones inmediatas y urgen- tes a seguir: 8.1 Contar con el apoyo político : Ø Es deseable que la Estrategia tenga el endoso de las diferentes áreas del gobierno relacionadas con el uso de los recursos de la Diversidad Biológica y que sea refrendadapor los organismos competentes con la inclusión de sus propuestas en los planes y programas sectoriales quinque- nales. Ø Promover la discusión y el análisis para incorporar el componente de la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica en los diferentes sectores públicos. Ø Desarrollar un similar proceso con los gobiernos municipales, así como con el sector privado, entendiéndose que éste está conformado por empresas, ONGs, redes, Iglesia, militares y otros. Ø Una de las primeras tareas de este proceso político es completar los mecanismos de seguimiento y monitoreo de la implementación de la Estrategia Nacional sobre Diver- sidad Biológica. 8.2 Aplicar la Estrategia con sectores claves del Estado y la sociedad civil . Ø Recomendar la creación de una unidad de monitoreo y seguimiento en el CONAM, encargada del seguimiento de la Estrategia. Ésta apoyará las decisiones de cambios y ajustes necesarios, considerando que la implementación de la Estrategia será gradual, progresiva y descentralizada. Ø Desarrollar planes de acción sectoriales, enfocándo- los en los sectores claves como el pesquero, forestal, agrario y en temas como acceso a recursos genéticos, entre otros. Existen ya algunos avances como la aprobación del Plan Director del SINANPE; la Ley Forestal y de Fauna Silves- tre y la Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Soste- nible de la Diversidad Biológica, que requieren ser inserta- das en su sector respectivo, pero con diferentes enfoques: § A escala regional , fortalecer el proceso de descentra- lización en el país, basado en el respeto a los derechos y anhelos de la población y su marco legal, así como en el proceso participativo del cual se originó este documento. Se requiere entonces fortalecer las capacidades en planifica- ción y en mejorar, consolidar y producir información sobre el estado de conservación de la Diversidad Biológica en cada una de las regiones, integrando los postulados y prioridades de la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica y apoyando su aplicación y el desarrollo de las agendas ambientales regionales o locales. § En el ámbito municipal . Se requiere hacer estudios de cuál es el alcance que les compete a los municipios en términos de gobiernos locales y la aplicación del Convenio, así también el análisis de cómo mejorar sus funciones en la gestión, sobre la base de definir su injerencia en el manejo de los servicios ambientales. § Coordinación con otros países . Es necesario deli- near un delicado trabajo de coordinación con los países vecinos en términos de los acuerdos, para ejecutar los compromisos internacionales relacionados a la conserva- ción y uso sostenible de la Diversidad Biológica. El Perú está desarrollando con éxito la aplicación de algunos acuer- dos internacionales relacionados a la Diversidad Biológica como: Diversidad Biológica en el Lago Titicaca (Perú- Bolivia) y la Cordillera del Cóndor (Perú-Ecuador). Sin embargo, éstas sólo son pequeñas iniciativas que deben ser consolidadas con el comercio internacional, tornando la gestión en una posición de bloque. Los ámbitos donde se debe trabajar cuidadosamente son la Alianza de Libre Comercio Americano, ALCA; Comunidad Andina de Nacio- nes, Organización Mundial de Comercio, OMC, Organiza- ción Mundial de Propiedad Intelectual, OMPI; entre otros. GLOSARIO Biocomercio . Actividad que a través del uso sostenible de los recursos nativos de la diversidad biológica, promueve la inversión y el comercio en línea con los objetivos del Convenio sobre Diversidad Biológica; apoyando al desarro- llo de la actividad económica a nivel local, mediante alian- zas estratégicas y la generación de valor agregado de productos de la diversidad biológica competitivos para el mercado nacional e internacional, con criterios de equidad social y rentabilidad económica. Conservación. Es la gestión de la utilización de la biosfera por el ser humano, de tal suerte que produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero que mantenga su potencialidad para satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones futuras. La conservación es positiva y abarca la protección, el mantenimiento, la utilización sostenible, la restauración y la mejora del entorno natural. La conservación de los recursos vivos está relacionada específica- mente con las plantas, los animales y los microorganismos, así como con los elementos inanimados del medio ambiente de los que dependen aquellos.