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Pág. 222945 NORMAS LEGALES Lima, domingo 12 de mayo de 2002 nía realmente activa, participativa y responsable, que estimule el dimensionamiento realista de las demandas por parte de la sociedad, coadyuvando, en ese sentido, a la incorporación de los grupos excluidos al ejercicio pleno de la ciudada- nía y al fortalecimiento del proceso de democratización, descentralización y modernización del Estado que el Gobierno ha iniciado. En este orden de ideas, y formalizando las coordinaciones que la Dirección Nacional del Presupuesto Público y la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público (ex Oficina de Inversiones) han venido efectuando con el Ministerio de la Presidencia, los Consejos Transitorios de Administración Regional (CTARs) y otras instituciones del Sector Público, del Sector Privado, de la Cooperación Internacional y de la Sociedad Civil desde el pasado mes de enero de 2002 y que han motivado que en distintos departamentos se vengan realizando desde hacia varios meses atrás esfuerzos conducentes a la elaboración de un Plan de Desarrollo Departamental Concertado (PDDC), se han elaborado las Pautas para el Planeamiento y Programación Participativa del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2003 en materia de gastos de inversión, como un primer paso hacia la construcción de metodologías, experiencias y arreglos institucionales permanentes que permitan avanzar sistemáticamente hacia un planeamiento participativo del conjunto de los recursos del presupuesto en el contexto del proceso de democratización, descentralización y moderniza- ción del Estado y atendiendo lo establecido en la Ley Nº 27680, que modifica el Capítulo XIV del Título IV de la Constitu- ción Política del Perú. El resultado del proceso de planeamiento y programación participativa antes señalado se refleja en los PDDCs elabora- dos en el marco de los trabajos que vienen desarrollando las Mesas Departamentales para la Lucha contra la Pobreza, los Municipios y sus planes de acción prioritaria local y distrital, diversos Pliegos Presupuestarios que operan en cada departamento y los Consejos de Coordinación Regional de los CTARS2, los cuales a par tir del mes de no viembre de 2002, luego de la realización de las elecciones municipales y regionales, se constituirán en Gobiernos Regionales, con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, e iniciarán un proceso de reestructu- ración a la luz de las responsabilidades y recursos que serán competencia de este nivel de gobierno. Cabe destacar que los PDDCs constituyen uno de los soportes fundamentales de este proceso, en especial en la determinación de los objetivos que guiarán la previsión de recursos públicos y privados destinados a gastos de inversión que serían necesarios para el logro de las metas de desarrollo que cada departamento persigue, dentro de una estrate- gia general de competitividad regional en un mundo globalizado, y que se traducen en términos de acciones concretas que deben realizar tanto el Estado como el Sector Privado y la Sociedad Civil con el apoyo de la Cooperación Internacio- nal, con el fin de alcanzar la visión de desarrollo departamental trazada. Este proceso de planeamiento y programación se enmarca dentro de un esfuerzo mayor que viene desarrollando el Gobierno, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, por consolidar los niveles de Gobernabilidad y Transparencia Fiscal en la gestión de las finanzas públicas (ver Esquema Nº 1), en el contexto de un proceso de descentralización que en forma progresiva y ordenada permitirá una adecuada asignación de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales. Esquema Nº 1 Gobernabilidad y Transparencia FiscalGobernabilidad y Transparencia FiscalGobernabilidad y Transparencia FiscalGobernabilidad y Transparencia Fiscal Planes Estratégicos InstitucionalesPlanes OperativosPresupuesto AnualMarco Macroeconómico Multianual Plan esEstratégico s Multianuales: Nacional, Regionales y SectorialesProgramación Macro Económica de Mediano y Largo Plazo Prioridades NacionalesPrioridades Nacionales Planes Estratégicos InstitucionalesPlanes OperativosPresupuesto AnualMarco Macroeconómico Multianual Plan esEstratégico s Multianuales: Nacional, Regionales y SectorialesProgramación Macro Económica de Mediano y Largo Plazo Prioridades NacionalesPrioridades Nacionales En este orden de ideas, el proceso de planeamiento y programación participativo que se concreta en los PDDCs, deberá tener presente por un lado la programación macroeconómica de mediano y largo plazo que comprende la proyección de los grandes agregados macrofiscales para los próximos años, los cuales son precisados para los siguientes tres ejerci- cios fiscales a través del Marco Macroeconómico Multianual, el cual contiene a su vez la Declaración de Principios de Política Fiscal y los supuestos macroeconómicos que subyacen y le dan coherencia global a la ley anual de presupuesto; y por el otro, los planes estratégicos que a nivel nacional, regional y sectorial se han venido elaborando con el propósito de lograr una acción estatal intertemporal, territorial y sectorial coherente en el corto, mediano y largo plazo, la cual debe reflejarse en los planes institucionales estratégicos y operativos de cada entidad pública. 2 A que se refiere el Artículo 6º del D.S. N° 001-2002-PCM.