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Pág. 222950 NORMAS LEGALES Lima, domingo 12 de mayo de 2002 CONSIDERACIONES FINALES 1.La determinación de la escala de prioridades de los proyectos de inversión se efectuará tomando en cuenta que se debe preservar recursos tanto para el mantenimiento de la infraestructura ya existente como para la culminación de las obras en curso. En tal sentido, con cargo a la asignación determinada, deberán financiarse en primer lugar los proyectos que por compromisos contraídos continuarán con su ejecución durante el ejercicio fiscal 2003, y luego con el saldo, se programará el financiamiento de los nuevos proyectos a ser considerados dentro de la escala de priorida- des. Asimismo, deberá cuantificarse el aporte del Sector Privado, de la Cooperación Internacional y de la Sociedad Civil a la implementación del PDDC, ya sea por medio de su participación en la ejecución u operación y mantenimiento de los proyectos de inversión pública considerados, o a través del programa de concesiones e inversiones que se com- prometen a realizar. Dentro de los criterios a tener en cuenta al momento de establecer la escala de prioridades de los proyectos nuevos destacan: la potencialidad económica y el impacto en la generación de empleo que trae consigo la realización del proyecto; la magnitud del aporte del sector privado, de la cooperación internacional y de la sociedad civil al desarrollo del proyecto; el número de beneficiarios del proyecto; el nivel de pobreza de la zona donde se llevará a cabo el proyecto; el esfuerzo fiscal de los niveles de gobierno subnacionales que implica el cofinanciamiento del proyecto; entre otros. 2.A fin de contribuir a la sostenibilidad de la Política Fiscal a nivel nacional, las restricciones de índole presupuestal y la opinión respecto a la viabilidad de los proyectos de inversión pública que emita la Dirección Nacional del Presupuesto Público y la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público respectivamente, no están sujetas a discusión y constituyen los referentes de partida para la determinación de los proyectos de inversión a considerarse en la fases de Formulación Presupuestal. Los PDDCs deberán garantizar el equilibrio presupuestario y la viabilidad fiscal de su implementación, por lo que no se programarán gastos de inversión por encima del techo presupuestario anual y multianual que establezca la Direc- ción Nacional del Presupuesto Público. 3.Durante este proceso de planemiento y programación participativa, debe tenerse presente que del total de recursos públicos contenidos en la Ley Anual de Presupuesto, alrededor del 40% de los gastos constituyen obligaciones de naturaleza estructural, vinculadas al pago del servicio de la deuda y de las obligaciones previsionales. Por otro lado, del 60% de gastos de funcionamiento restante, aproximadamente un 23% corresponde al gasto de los sectores institucionales que por la naturaleza de sus funciones corresponden al nivel de Gobierno Nacional tales como: Congreso de la República, Presidencia del Consejo de Ministros, Poder Judicial, Ministerio Público, Relacio- nes Exteriores, Economía y Finanzas, Oficina Nacional de Procesos Electorales, Jurado Nacional de Elecciones, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, Defensa, Interior, Defensoría del Pueblo, Justicia y Tribunal Cons- titucional. En tal sentido, si consideramos que el Gobierno Nacional siempre tendrá a su cargo el financiamiento de la adminis- tración pública en los organismos rectores y supervisores de la política sectorial en asuntos productivos y sociales a nivel nacional (Ministerios y otras entidades), así como las transferencias a los Gobiernos Locales y el financiamiento de los proyectos de inversión que trascienden el ámbito regional, se ha estimado que la proporción de recursos públicos que serán materia de preasignación territorial a nivel regional alcanzará el 30% del total, en tanto que el 30% restante será aplicado a financiar los gastos del Gobierno Nacional, tal como se aprecia a continuación. Esquema Nº 5 DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS DEL PRESUPUESTO A Nivel Nacional AMAZONAS ANCASH CONGRESO DE LA REPUBLICA APURIMAC CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA AREQUIPA CONTRALORIA GENERAL AYACUCHO DEFENSA CAJAMARCA DEFENSORIA DEL PUEBLO CALLAO ECONOMIA Y FINANZAS CUSCO INTERIOR HUANCAVELICA JURADO NACIONAL DE ELECCIONES HUÁNUCO JUSTICIA ICA MINISTERIO PUBLICO JUNÍN OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORIALES LA LIBERTAD PODER JUDICIAL LAMBAYEQUE PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS LIMA REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL LORETO RELACIONES EXTERIORES MADRE DE DIOS TRIBUNAL CONSTITUCIONAL MOQUEGUA PASCO PIURA ADMINISTRACION NACIONAL PUNO SAN MARTÍN TACNA TUMBES UCAYALI ( 30 %) Gasto Corriente Gasto de CapitalGASTOS DE FUNCIONAMIENTO ( 60 % ) OBLIGACIONES ESTRUCTURALES ( 40 % )Servicio de la Deuda Pública Obligaciones PrevisionalesA Nivel Regional ( 30 %) Gasto Corriente Gasto de Capital